論文調研報告
發表時間：2025-03-25論文調研報告(優選15篇)。
?1?論文調研報告
下面是小編為大家整理的司法行政調研論文,供大家參考。
篇1
基層司法所建設情況調研報告
一、存在的主要問題
基層司法所是司法行政機關的基層單位，是基層政法組織的重要組成部分，擔負著法律宣傳、刑釋人員安置幫教、社區矯正、法律服務、法律援助等司法行政職能。我縣基層司法所建設雖然取得了一定的成績，但仍存在以下困難和問題。
(一)支持力度不夠
近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣基層司法所在硬件投入、經費保障等方面盡管有較大的改善，但與工作需求相比還存在一定的差距。相對于公、檢、法三家工作側重于出事后解決問題的顯性而言，基層司法行政工作具有明顯的隱性特點，其作用側重于出事之前的宣傳和教育，而宣傳、教育的效果并不能立竿見影。由此導致社會上對基層司法行政工作的重要性、必要性和基礎性缺乏足夠的重視，有的基層黨委政府甚至覺得司法所有你不多、無你不少，因而出現抓基層司法所建設的力度不及公、檢、法三家的現狀。
(二)隊伍實力不強
一是人員偏少。按照《司法部關于印發關于加強司法所規范化建設的意見的通知》(司法〔2009〕19號)要求: 司法所一般按行政區劃單獨設置，原則上每個鄉鎮(街道)設置一個司法所，司法所應當配備3名以上工作人員，我縣應該成立42個鄉鎮司法所，至少配備126名專職人員。而我縣目前只有30名專職人員，分布在6個片區司法所和3個街道司法所。每個片區司法所在過去的區公所所在地鄉鎮辦公，負責35個不等的鄉鎮司法工作。在市對縣的平安建設考核中，為達到一鄉一所的標準，我縣上報了42個司法所，同時將司法局部分機關工作人員和鄉鎮綜治辦人員確定1-2名上報為司法所工作人員充數，但實際并沒有履行司法所人員職責。二是能力不足。司法所隊伍能力素質整體不高，影響工作的質量和效率?；鶎铀痉ㄋぷ魅藛T要么是半路出家，雖有豐富的基層工作經驗，但法律專業知識缺乏;要么是才進入隊伍的新人，雖有專業知識但基層工作經驗缺乏;同時，司法所的教育培訓機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。
(三)保障投入不多
一是硬件投入太少。我縣有獨立辦公場所的司法所僅有25所，且一個所的投入建設主要依靠市上補助的8--24萬元資金，縣財政沒有相應配套，部分司法所依然存在生活、辦公區不分的問題，個別所甚至連衛生間都沒有。去年，為了應付市上檢查，我縣雖然在所有鄉鎮都成立了司法所，但僅僅是在鄉鎮政府機關內掛了牌、借屋擺放了簡單的辦公桌椅，并沒有實際投入運行。如上壩鄉司法所的牌子就掛在該鄉綜治辦公室，一個10余平方米的辦公室就掛了綜治辦、交安辦、司法所等3個牌子，無人員、無設備，其業務依托于江口片區中心所開展。二是辦公經費投入不夠。僅在運行的9個所配備了電話等必要辦公設備，其中5個所配有公務用車。在后勤保障上，派出所、基層法庭都成立了自己的食堂，聘請了專門的炊事員，而現行的6個片區司法所和3個街道司法所僅4個所是在鄉鎮政府搭伙吃飯，還有5個所的吃飯問題是由司法所人員自行解決。由于后勤等保障跟不上，在一定程度上影響著司法所工作人員的積極性和業務的正常開展。
(四)作用發揮不足
一是事繁人少，履職不平衡。每個片區司法所要負責35個不等的鄉鎮司法工作，由于司法工作人員的嚴重不足，加之社區矯正工作實行的是嚴格追責制度，致使基層司法所把社區矯正工作當作重中之重，影響其余各項司法行政工作的輻射力度，致使各項工作難以平衡開展。如青龍街道司法所僅有1名司法人員，但卻擔負著青龍街道和巴陽鎮兩個鎮街的司法行政工作，僅青龍街道需要其監管的社區矯正人員就達65人，且居住十分分散, 走訪少數偏遠的矯正、幫教對象來回就需要1個工作日，工作量實在太大，法制宣傳、法律服務等工作只能是應付性開展。二是手段不多，認知度較低。由于基層司法所在矛盾糾紛調解等方面與鄉鎮綜治辦、派出所有所交叉，但鄉鎮綜治辦、派出所手段和方式比司法所更多，效果更好。因此，很多時候群眾有事只找鄉鎮綜治辦、派出所，部分群眾甚至根本不知道有司法所和司法助理員的存在。
(五)待遇落實不夠
公、檢、法三家的干警都有相應的崗位津貼、補貼;紀檢干部、信訪干部也都落實了相應的紀檢、信訪補貼。盡管財政部、人社部、司法部也對司法助理員的崗位津貼等政策進行了明確，但在我縣仍未得到落實。在調研中，部分基層司法所人員自我認同感低，認為公、檢、法部分內設機構的中層干部可以高配為正科，而司法局的中層干部還沒有一個高配為正科，地位與他們差距較大。崗位津貼落實不到位和政法系統內的職級配備不平衡，嚴重挫傷了基層司法人員的積極性。
二、對加強基層司法所建設的建議
(一)切實加強領導，完善職能職責
一是黨委政府要切實加強對基層司法所的領導，深刻認識基層司法行政工作在依法治國、依法治縣當中的重要性和必要性，充分發揮司法所在維護社會穩定、構建和諧社會、維護社會公平正義、化解社會矛盾、實現社會和諧過程中發揮的基礎性、預防性、超前性作用。二是完善協調機制，進一步明確職責。建議縣委、縣政府通過專題會議，進一步明確基層司法所主管單位和協管單位的職責，并重新定位(法律法規有明確規定的除外)基層司法所、鄉鎮綜治辦、派出所部分交叉的職能職責，做到分工明確，配合有序，工作量分配均衡，避免人力資源的浪費。
(二)選好配齊人員，加強隊伍建設
一是配齊配強司法助理員?？h委、縣政府要從實際出發，充分考慮司法所的履職要求，按照司法部一鄉一所、每所3人的編制標準，逐年補充，逐步達到規范化司法所建設要求。如短期內不能通過正式編制解決人員問題，可通過政府購買服務的方式，公開招聘一定數量的社區矯正協理員，解決人員缺編問題，做到機構健全、人員到位，使基層司法行政工作有人抓，有人管，有人干。二是大力加強教育培訓。要認真貫徹司法行政隊伍教育培訓的有關規定，結合基層司法行政工作特點，建立完善工作人員教育培訓的長效機制。建議可定期輪流輸送司法助理員到政法院校進行系統理論培訓，提高司法所工作人員的政治素質和業務素質，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的基層司法行政隊伍。三是加強考核獎懲。針對我縣的具體情況，進一步完善考核獎懲體系，根據基層司法所工作的實際，按照社區矯正、法律宣傳、法律服務、法律援助、刑釋人員安置幫教等工作職能分項細化考核措施，按職定責，按責定量，按量記分，堅持多層次、多渠道、多角度評價司法所人員。將考核結果與經濟和政治待遇掛鉤，強化考核結果運用，以考核獎懲激發隊伍活力。
(三)加大投入力度，強化工作保障
縣委、縣政府要把司法所基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，根據縣里實際情況，可先對原片區中心所進行完善，再向所轄鄉鎮逐步推進。一是對現有司法所的辦公條件進行提檔升級，縣財政每年對基層司法所解決一定的后勤保障經費，對沒有必備生活設施的，創造條件進行改造，實現基層司法所生活區和工作區的分離，確?；鶎铀痉ㄈ藛T的生活無憂，安心扎根于基層。二是對新建司法所按中央財政預算、市縣級財政1:1的配套資金進行投入，切實幫助解決司法所基礎設施建設中面臨的資金、物資等實際問題，逐步改善基層司法所辦公條件，為司法所更好地履行職能提供必要的物質保障，促使基層司法所達到規范化司法所的達標要求。
(四)搞好內外結合，力爭位為相彰
一是內扣中心,實現有為有位。司法所人員要立足工作實際，正確全面的認識黨和政府賦予基層司法所的職責，圍繞中心、服務大局，注重加強自身建設，主動出擊，創新作為，著力完善自身的各項職能職責，尋找發揮司法行政各項職能的突破點、突破口，找到司法行政工作的新起點、新平臺，增強群眾對司法所所起作用的認識，強化司法所在群眾中的存在感，提升司法所的社會認知度。二是外搭平臺,做到有位有為。在大力提倡依法治國、依法治縣的新常態下，基層黨委政府和相關職能部門，要為基層司法所充分履職搭建良好平臺，如在基層司法所維護社會穩定、調解矛盾糾紛過程中，一些實際問題的解決，需要當地黨委政府和相關職能部門給予其資金、政策上支持的，當地黨委政府和相關職能部門應當全力支持，逐步提升基層司法所的社會影響力。
(五)落實相關待遇，穩定基層隊伍
一是在崗位津貼方面，嚴格按照國家人力資源和社會保障部、財政部《關于調整司法助理員崗位津貼標準的通知》(人社部發〔2009〕172號) 的規定，落實司法助理員崗位津貼;二是在職級方面，屬于縣級層面能夠解決的，可積極探索，先行先試，如在司法內設機構上，對部分機構負責人，探索給予正科職級待遇，增強基層司法工作人員的政治榮譽感;三是在人員流動方面，可建立政法系統內的干部輪崗、掛職鍛煉機制，調動司法隊伍的積極性，增強司法隊伍的穩定性。
篇2基層司法行政工作調研報告
近年來,各級司法行政機關以社會管理創新為契機，抓住中央高度重視兩所一庭建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎, 司法所建設取得了顯著成績,基層司法行政工作格局發生了根本性變化,有力地推動了基層司法行政各項工作的開展，但是制約基層司法行政發展的關鍵因素并沒有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發展的瓶頸。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發展的突出問題幾談點粗淺看法。
一、存在問題及原因
(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會地位不相適應
司法所是構建基層和諧的重要力量，對基層政權建設、民主法制建設、維護社會穩定起著基礎性、先導性和服務性作用，具有潛移默化、厚積薄發的治本功能，但卻長期得不到各層面的認可，造成這種結果的原因主要有以下三個方面：
1、司法行政職能被邊緣化。
司法行政工作是政法戰線的幕后工作者，短期內很難體現出明顯的工作成效，這與公檢法三家立桿見影工作性質截然不同，大多數人認為公安工作是硬的，法檢工作是實的，司法行政工作是虛的，認知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。
司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區矯正工作外，其它各項工作的工作和責任主體都是鄉鎮政府，司法所在各項工作中只是起到指導、協調、參與作用。其中人民調解、法制宣傳教育等工作都具有長期性，短期內看不到效果，更不具備強制性的特點，加之上級部門的指導性和規范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務虛多、成績少的錯覺。
3、司法所自身定位迷失。
司法所做為縣區司法局的派出機構，實行鄉鎮和縣局雙重領導，以司法局管理為主的管理模式 。很多司法所片面追求有為有位， 過于注重遵守和服從鄉鎮黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉鎮多個職務，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關的鄉鎮工作中，顧此失彼荒了自己的責任田，嚴重影響了司法所業務工作的扎實開展，制約了司法行政職能的充分發揮。
(二)基層司法行政干部隊伍建設與司法所新時期的發展要求不相適應
從總體上看，司法行政隊伍的主流是好的，是一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，為穩固基層政權，維護社會穩定做出了積極貢獻。但是，由于歷史的和現實的原因，我們這支隊伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現在以下三個方面：
1、司法所人員編制緊缺。
近年來，基層司法所基礎設施建設取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達不到司法部鄉鄉建所和每所最少應有3人的建所標準，多數掛牌的司法所多為1人所或由鄉鎮工作人員兼職?，F行機制難以滿足新時期司法所發展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴重制約了基層司法行政各項工作的開展。目前，司法所工作人員擔負九項職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實際操作中往往只有司法所一個人在戰斗，如普法、人民調解、安置幫教等工作，做為工作和責任主體的鄉鎮政府，實際上最多也只是發文時掛個名，開會時來個人，事后基本不干事。司法所除了承擔九項職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉鎮工作進一步擠壓了司法所工作人員的時間和精力，嚴重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發揮。
一個人在戰斗的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉鎮兩頭都得罪的情況時有發生，忙的三頭六臂卻時常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊伍有待加強。
司法所隊伍能力素質整體不高，影響工作的質量和效率。司法所隊伍要么半路出家，雖有豐富的基層工作經驗，但是缺乏相應的專業法律知識，缺乏創造性和開拓進取精神，難以推動工作的深入發展;要么就是才招錄進入隊伍的新人，雖有專業知識但缺乏基層實戰經驗，造成工作被動難以打開局面的情況長期得不到解決;同時，司法所的業務培訓和用人機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。優化人員結構，提高隊伍整體素質成為新時期司法行政工作迫在眉睫的內在需要。
3、司法所考核機制滯后。
由于司法所工作在鄉鎮、司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托給鄉鎮。而鄉鎮部分領導對司法行政工作認識存在誤區，認為司法所業務開展并不重要，對基層司法行政工作的重視程度上遠不如派出所和國土所等部門。加之我國改革現在進入深水區，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩壓力很大，鄉鎮迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔了許多與本職業務無關的工作;而基層司法所受制于工作經費的匱乏，加之對有為有位存在認識上誤區，造成工作重心向鄉鎮工作傾斜，把與本職無關的工作當做主業，而本應認真開展的本職工作卻成了應付差事的副業。對于不務正業的司法所只靠定期或不定期下鄉指導和每月召開工作例會是很難發現其存在的問題的，客觀上造成局機關無法及時全面掌控基層的具體工作情況。從目前來看，基層單位績效管理雖都實現了目標管理和具體的量化標準，但執行監督和督導機制并不完善，考核結果沒有得到很好的運用，年終考核名次也沒有起到獎勤罰懶的作用。對基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發揮。
(三)司法所匱乏的經費保障體系與新形勢下的日趨加重的工作職能不相適應
基層司法所自開展規范化創建以來，受到了各級黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設上取得了明顯的實效，司法所的經費保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經費并沒有納入縣級財政預算，經費保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉鎮臨時申請經費的方式來解決，司法所經費保障并未形成長效機制。由于各鄉鎮司法所受重視程度不同以及各鄉鎮經濟發展存在差距等因素，司法所工作經費的保障與新形勢下基層司法行政工作的發展要求存在一定缺口。近年來，司法所又新增加了社區矯正、大調解等工作職能，工作經費缺口進一步增大，這個問題一直影響著司法所職能的發揮，困擾著司法所能否持續、穩定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業務經費投入不足，制約了司法所工作的整體發展，是當前需要重視并切實加以解決的現實問題。
二、工作措施及建議：
(一)加大工作宣傳力度，從不同角度展示基層司法行政工作的特色和亮點，擴大社會知名度
1、.在轉變社會對基層司法行政固化觀念上下功夫。
一是讓各級黨政領導看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護基層穩定，保障經濟社會和諧發展中基礎性、先導性和服務性作用，轉變他們對基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計想辦法改善司法行政機構和工作人員的發展環境。二是改變本系統同志對本職工作的片面認識，要讓大家看到本系統工作的重大意義，增強自信心和自豪感，同時要下定決心以自身的作為爭取更好的地位，增強干事業的源動力。
2、不斷拓展基層司法行政工作，進一步發揮職能作用。
要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責,服務經濟發展,維護社會和諧穩定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時為人民群眾提供優質高效的服務。緊緊圍繞形勢發展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應新形勢下的發展變化。
3、.要正確處理為與位的關系。
要認清當前保增長、保民生、保穩定，構建和諧社會的大環境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內部矛盾中所具備的獨特優勢。牢固樹立立足本職崗位，以為求位的作為意識，發揮職能作用，充分體現司法所在維護基層穩定，促進社會發展的特殊作用，積極爭取當地黨委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護，不斷提升司法所的地位。
(二)加強基層隊伍建設，適應新時期基層司法行政工作發展的根本需求
1、加強司法所隊伍建設。
全面加強司法所建設,切實鞏固一鄉一所的司法所設置格局。要進一步充實司法所工作力量,用好中央下達的政法專項編制，繼續采取爭取地方編制、購買公益崗位等行之有效的做法,進一步加強司法所力量;人員配置要向基層傾斜，避免頭重腳輕狀況的出現。要打破一人所 瓶頸，充分利用司法所現有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行中心所工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實行中心所聯動機制，由過去一人敲鑼向眾人打鼓轉變，充分發揮集群作戰的優勢。要加強領導班子隊伍建設，增強領導班子的凝聚力、戰斗力。班子是隊伍建設的核心，要在隊伍建設中堅持抓班子、帶隊伍、促發展的工作思路，配強各級司法行政機關領導班子隊伍，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。
2、.把好人員準入關。
要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題，通過公開招錄或者選調的形式，將具有法律本科專業知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入新鮮血液，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員培訓的長效機制，結合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業務素質。打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的基層工作隊伍。從政治上、工作上、生活上多關心和愛護工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，創造良好的工作環境;要建立健全良好的選人用人機制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制。
3、.完善績效考核體系。
健全監督制約機制，建立內部制度化管理和社會輿論監督相結合，廣泛聽取群眾意見和呼聲，及時采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核?？己斯ぷ饕⒅貙嵖儭⒖陀^公正，要建立健全科學合理的獎懲機制，避免照顧性和輪流性的獎勵以及形式性懲罰的情況出現，要用好考核結果，以考核結果為依據開展司法所長輪崗交流，要把工作踏實，作風優良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風飄浮、成績低劣的干部去條件艱苦的環境接受鍛煉。通過客觀、公正的考核獎懲機制，激發司法所工作活力。引導全局形成能者上，庸者下，人人爭先的濃厚競爭氛圍，激發干部的工作熱情，帶動基層司法行政工作的健康發展。
(三)加大基層司法行政經費保障力度，助推司法所工作有序開展
要牢固樹立基層穩則全局穩，基層活則全局活，基層強則全局興的意識，切實做到經費保障向基層傾斜。司法局在持續增加司法所公用經費的同時，要加強與鄉鎮黨委政府的聯系，積極為基層司法所爭取和協調充足的工作經費，形成經費保障長效機制，確保司法所工作的正常開展。統籌兼顧，因地制宜，最終將司法所的公用經費、專項經費、業務經費等納入財政預算，并隨著社會經濟的發展做相應調整，形成切實有效的長效保障機制。同時，司法行政機關自身也應加強資金監管，做到規范、安全、有效使用每一筆經費，為基層司法行政事業發展奠定堅實的基礎。
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牙膏市場調研報告
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第三陣營是近年來崛起的中華（第三）、黑人（第四）、納愛斯、云南白藥、LG等組成的新興品牌，該陣營有外資、合資；也有本土企業，它們都通過細分市場、差異化營銷成功走出了第三條發展道路。
最后10%左右的市場，被眾多雜牌牙膏組成的“雜牌軍”所瓜分，隨著市場的日益成熟，這些雜牌牙膏的生存空間已大幅萎縮。
您平時會用什么牙膏
21%
28%
14%
7%
5%
3%5%3%3%3%4%
2%2%
高露潔
佳潔士黑人 中華冷酸靈黑妹兩面針六必治安利竹鹽納愛斯田七云南白藥
分析：我們調查的結果基本上與事實相符，外資品牌占據63%的份額，新興市場 的牙膏占據12%，其余由傳統國產牙膏統治
市場競爭環境分析
當前我國牙膏市場的競爭主要表現在一下方面： 1、價格：
價格競爭有所增強；國際企業力推低端產品，因其在高端市場已經進入飽和程度，但低端市場對其來說是完全空白的市場。發展策略在創新產品、投放廣告的基礎上，轉向降低成本、降低價格等方面。以高露潔為代表的洋品牌走高開低走的市場策略，依靠降價和不斷推出低價位產品的方式來競爭低端市場，形成殘酷的價格戰。
從區域和價格上看，
在中心城市，牙膏市場是由外資名牌和國產名牌占據。大眾消費的價格區間是3～4元/支，以高露潔、佳潔士、中華組成的第一集團軍占據了3元以上超過80％的市場份額，形成高度壟斷。
牙膏市場調研報告
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在地級城市，大眾消費的價格區間是2.5元～3.5元，其中60％的市場份額被外資名牌占據，
40％的市場由國產名牌分割。
在縣級市場，牙膏的大眾消費價格區間已經降到了2元～3元，國產品牌的市場份額已經超過了80％，其中雜牌的市場份額已經逐漸攀升。
農村市場，牙膏的大眾消費只在1.5元左右，全國的牙膏農村市場被各地的雜牌牙膏占據半壁江山，正宗的外資名牌已經極少露面。
2.、品牌：
高低端品牌互相滲透；高檔市場已被外資品牌牢牢占有，并且樹立了良好的品牌形象，外資品牌由高檔往低檔延伸，而國產品牌中低檔市場份額減少只得由低檔往高檔發展。
3、廣告：
是廣告是最有效的營銷手段。各牙膏廠商除了加大廣告投入，更用心于廣告創新，科學的投放。
4、營銷渠道：
渠道多元化。傳統批發渠道的萎縮，促使企業正將銷售渠道改為扁平化結構。銷售渠道的變化使得新興零售業態的重要性顯現出來。國際連鎖零售賣場的進入加劇了市場競爭，高昂的進場費用提高了進入壁壘news/55A7326D2B226BBD.html， “終端黑洞”已經成為企業以及經銷商不容回避的問題。
5、牙膏品種：
牙膏品類豐富，從防蛀型牙膏一統天下發展到潔齒、預防、美容、保健、生物型等多種牙膏品類并存的格局。新的賣點不斷出現，如納愛斯的透明包裝營養牙齦、云南白藥的防治牙齦出血和口腔潰瘍配方、加鹽、SIO2、綠茶、蛇膽、蜂膠、中藥成分?..改進口味等等。各細分市場產品進入同質化競爭階段，據悉，國內前10位的牙膏產品力趨同（從原料到設備再到工藝差異化很小），差異最大的是銷售力和品牌力。
6、牙膏功能：
從功能上分析：國外品牌多以富含某某因子、物質等，冠以科學頭銜；而國內品牌多打中草藥的牌。在中藥草牙膏市場中，藍天六必治、兩面針、田七等老品牌位居主導地位，不斷推陳出新；黑妹、冷酸靈等新品牌不甘落后，競相推出新產品。高露潔、佳潔士等國際品牌也意識到中國的中藥牙膏市場，開始打草本牙膏概念。
牙膏市場調研報告
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總之，中國口腔清潔用品市場已經進入細分營銷時代，產品多元化、多功能化是市場的總體發展趨勢。
消費者行為分析
請問您出于什么原因做出以上選擇
33%
20%
13%
9%
0%2%23%
使用效果很滿意
電視報紙經?？吹竭@個品牌的廣告價格便宜
同學家人朋友都在用這個網絡
隨便選的
大家請注意看圖一33%指出做出對牙膏的選擇源于對效果的滿意，其次是受電視廣 告的影響，后者不用多說，而前者剛好與圖二的占46%的牙膏市場問題中的效果不明顯是不是矛盾了呢，我們說不是，圖二中的效果不明顯是針對未被自己選中的品牌而言的，而這些品牌的這一問題又是比較普遍存在的，而圖一的滿意是對自己所選品牌的滿意。
經我們在超市所做的調查，消費者購買的主流包裝為中型包裝 ，120克（一支牙膏（120g）的終端零售價在6元以上為高檔牙膏，2-6元為中檔牙膏、2元以下為低檔牙
請問您認為現在的牙膏市場中存在哪些問題
12%
46%
28%
14%
價格不合理
效果不明顯廣告虛假
假冒偽劣產品多
圖一
圖二
牙膏市場調研報告
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膏）和165
?3?論文調研報告
***鎮團委：
關于開展農村青年創業培訓的幾點思考和建議
切實加強農村青年的培訓力度，充分發揮農村青年的先鋒模范和生力軍作用，對于做好“三農”工作具有深遠而有重要的意義。根據這一實際，我們對***鎮開展農村青年培訓情況進行了專題調研，情況如下：
一、****鎮農村青年的基本情況
20xx年11月6日由原***鎮和***鎮合并建鎮，因********而得名。該鎮地處**、**、萊蕪三縣市交匯處，總面積***平方公里，人口5萬人，轄**個行政村，耕地面積3.1萬畝。
該鎮有青壯年6000人左右，在本地創業的青年有200人，從年齡上看，30至45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學歷不高仍是一大現狀，大部分為高中、初中學歷，大專以上學歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創業的“瓶頸”。
在對20多位青年本地創業者調查中，筆者發現創業項目相對集中，側重于養殖業和種植業，如養牛、養兔、養豬和發展有機蔬菜。這此項目的特點是：一是投資少，效果明顯。二是技術少，操作容易。因項目基本上屬于“農活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術要求，一點就通、一學就會；三是人為少，季節決定。從事養殖業，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養，年底販賣，規律性強。這此項目大多數所需資金不多，兩三年之內都基本上能收回成本，但由于項目過于單一、重復，產業特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
從全鎮范圍看，農村青年創業尚處于起步摸索階段，絕大多數創業者還屬于個人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創業的除有機蔬菜方面其他的很少。這就為實現以點代面，產生規模效應，繼而推動全村乃至全鎮經濟發展帶來了難度。
二、青年農民創業過程中面臨的幾點主要問題
1、創業資金不足?！皠摌I開頭難，資金是保障”，創業初期，青年創業者雖然手頭有一定的資金，但投入到產業后，手中的“活錢”就不多，同時收回成本還需一段時間，這期間如果要擴大產業規模、改進技術，資金自然捉襟見肘，一位養豬專業戶就曾對筆者反映，他將全部個人積蓄用來購買豬崽，待豬崽長大可以出售，需要百余天時間，這期間如果想多買幾頭豬崽，擴大規模，手中就沒有余錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業，就是自家還承擔著部分生產經營，自己朋友又擔心風險，不敢擔保，只好原地踏步。資金問題已成為農村青年創業最大的攔路虎。
2、缺乏一定技術。隨著新農村建設的蓬勃發展，農村青年眼界進一步開闊，創業熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統產業，引進新技術，發展新產業。但因地處山區，信息相對閉塞，交通不便，對相關技術的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學藝，資金和時間就成為他們的頭痛問題。
3、創業引導不夠。因本地創業尚屬于新生事物，無論是當地黨委政府還是相關部門對引導青年創業的辦法還不是很多，青年農民由于缺少經驗，導致創業具有一定的盲目性，往往是道聽途說，頭腦一發熱，就開始行動，因對創業的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關的成熟技術，結果造成中途夭折或舉步艱難的現象比較常見。
三、幾點建議
1、利用多種形式加大對青年創業的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進一步擴大農村青年創業申請貸款可用于擔保的財產范圍，對創業貸款利率在同等次的基礎上，實行優惠。同時積極發揮黨員聯保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創業愿望的農村青年，鄉村兩級的黨員干部在其申請創業小額貸款時，充當好擔保人角色。通過這些措施，力爭解決農村青年創業的資金瓶頸問題，提高農村青年初次創業的成功率。
2、多部門聯合加大技術培訓力度。共青團、勞動保障、農業等部門應積極發揮自身職能優勢，實現陣地前移，深入農村大力實施“農村勞動力技能就業計劃”“陽光工程”、等培訓項目，對部分返鄉農村貧困青年實行免費培訓，今年3月份，由**團區委、區農業局等部門針對當前全區有機農業發展，在**鎮舉辦了農村青年春季培訓班，邀請部分農業專家教授為**區南部山區青年農民80多人授課，提高其技能，收到了良好的社會效應和實際作用，增強農村經濟發展活力。
3、進一步加強政府引導。當地政府需加大對農村青年成功創業事例的相關宣傳，積極發揮農村青年創業致富帶頭人作用，力爭實現以點帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農村青年實地接受蔬菜產業基地建設、無公害蔬菜栽培技術、農業科技成果轉化與推廣、市場營銷、經營管理等方面的實踐培訓，并且以加盟農村專業合作社的形式進行創業。同時通過政府搭臺，鼓勵青年創業者走集團化道路，實現“農戶+公司+市場”模式，及時提供信息服務，力爭進行規?；a，進一步提升產業的影響力。
?4?論文調研報告
回顧收費管理所的發展歷程，始終得益于文明行業的創建活動。底**高速公路開通伊始，我所就以創建精神文明活動為載體，以“暢、潔、綠、美”和優質服務為目標，注重形象建設，參與了創建文明行業規范化達標活動，按照上級下發的創建標準，規范了全面工作。在這期間我們接受了若干次內檢外查。在不斷對照標準、學習先進、彌補不足的過程中，單位的兩個文明建設全面起步，拉動規范化管理水平和服務質量迅速提高，在剛剛建所一年時間，就被評為縣級“衛生先進單位”、縣級“文明單位”和市級“青年文明號”單位。**收費所親切自然的文明用語、各項延伸服務的措施和優美的所容所貌，都得到了上級領導的好評和社會各界的贊揚。
2003年，作為**高速公路管委會的年度先進單位，我所在處的指導下，全面開展了創建**高速公路文明行業活動。
為了實現創建目標，管理所年初及時成立領導小組，制定實施方案，召開動員大會，廣泛深入宣傳，開展一系列的創建活動，做到了動員廣泛，目標明確，措施具體。充分發揮團員青年的先鋒作用，激發每位團員青年的創造力，通過創辦《征費期刊》展現我們高速公路收費員的風采，緊緊圍繞“群眾滿意”這個中心，圍繞樹立“四個形象”抓住“五個結合”開展創建文明行業的工作。
一、以顧客滿意為中心，強化服務意識，樹立“四個形象”
作為一個特殊的服務性行業，滿足客戶的合理要求是我們應盡的責任。文明行業創建工作只有得到社會的廣泛認可，才算真正達到目的。為此，管理所廣泛向社會宣傳我們的創建工作，為過往司機客戶發放了《服務承諾》千余份，做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”，誠懇地希望過往司乘人員對**高速公路文明行業創建活動給予大力支持，并提出寶貴的意見和建議。同時，服務卡還公布了服務監督電話。
為保證服務承諾的切實落實，我所從難點、熱點工作入手，做了很多工作。例如：
1、**高速公路車流量每年以較快的速度增長，高峰時段易出現堵車現象。在黃金周期間，擁堵情況更加明顯。這種情況特別容易造成社會不滿，給企業造成不良影響。針對這種情況，所多次組織調查、統計、分析，確定了日、周、年的保暢重點并制定了相應的措施。在一天中，早晚上班時間是重點；在一個月中，每周的周末兩天是重點；在一年中“三個黃金周”和清明節前后的休息日，是我們突擊的重點。我們根據重點分別制定“保暢通工作預案”，確保早、中、晚24小時車道暢通。
在黃金周抽調人員備崗加班，在收費站增開備用車道，盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務感動了司機，求得了過往司機的理解。冬天，看到收費員凍僵的雙手，夏天，看到收費員滿頭大汗，許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴，還受到有關媒體和領導的表揚。去年春運期間，管理處領導路過我們**所，特意下車慰問收費員，對我們的工作表示滿意。
2、強化文明用語，體現人文關懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》，收費科加大了檢查考核力度，對收費員跟蹤稽查，并經常進行暗查，對文明用語不規范的員工，給予引導教育乃至處罰，確保文明用語使用率達到100%。在此基礎上，我們根據顧客提出的建議，將原來入口的“您好，請走好”改為“您好，歡迎走**高速”；遇重大節日，我們會說“您好，祝您節日好”；雨雪天氣，我們會提醒司機“請您注意交通安全”，受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士，都對我們的`文明用語印象深刻，也受到上級領導的好評。
3、指路服務是我們**收費所傳統的延伸服務項目之一。**仙都風景區是國家級風景旅游點，周邊景點多，新開發的道路多，過往司機經常向收費員問路。根據群眾的需求，去年“五一”黃金周前，管理所重新整理、印制了《行車指南》1000余份。該項服務措施的提出，方便了游客出行，受到了廣大司乘人員的一致好評。
**新區建成后，一度使我們很尷尬，由于地域廣闊，新建成的多條道路縱橫交叉，而且全面啟用道路新名稱，甭說是我們年紀輕的收費員，很多“老**”也找不到地兒，遇上外地司機問路常常是一臉茫然，回答不上來。根據群眾反映，我們組織人員到新區及周邊進行調查，及時熟悉新區道路、區內企事業單位位置，要求收費員準確掌握。現在我所全體收費員，都能為前往**各地的司機準確指路。
4、在道路養護和環境美化方面，及時向管理處建議，要求路產養護重新施畫了部分路段的道路標線，對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷，補植綠化隔離帶，增設警示牌，在美化路容路貌的同時也減輕了該路段的交通壓力。針對出口匝道路段坡陡彎急，容易引發事故的情況，2003年，管理處組織人員在此路段鋪設了“振動減
速標線”，以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機，提高了道路安全系數。一系列道路養護和環境美化的施工作業，為過往車輛提供了安全、暢通、優美的行車環境。所領導多次在會上提出，必須把文明行業創建和規范化管理結合起來。沒有管理的規范化，文明行業創建就沒有基礎，就經不住考驗，創建成功了也不會長久。
管理所開展創建文明行業活動以來，按照各項運營管理標準的具體要求，加強了各項工作的規范化，使各項工作有章可循、有據可依。
去年初，收費所組織全體員工就《公路汽車征費標準計量手冊》和《**省高速公路聯網收費管理辦法》等相關內容進行了深入的學習和嚴格的考試，并將這一工作納入到各收費班組的日常學習教育工作和業務考核項目之內，作為一項常抓不懈工作抓實抓好。
管理所建立了完備的檢查考核體系：辦公室專門負責建章建制，收費科負責日?；?。兩個職能部門及時進行階段考核工作，把考核工作的落腳點放在及時發現問題、彌補管理漏洞上，以科學的管理理念和方法，大大增強了管理所管理工作的科學性和規范化。通過對考核工作的具體實施，從中查出不合格項及時予以改進，發現好的管理做法則加以強化。做到從管理人員到一線收費員，工作有檢查考核、發現問題有整改措施、每月和年終有指標兌現。在不斷的發現問題、分析問題、總結經驗、解決問題的良性循環中，確保各項任務的完成和各項工作的不斷改進。
?5?論文調研報告
按照市政協的統一部署，近期對我市民辦教育特別是民辦學校的現狀作了調研。下面就展開調研的對象——黃山學校的有關情況向與會的各位作一匯報。
一、概況
黃山學校創辦于1998年，是黃山市第一所以英語教育為特色，集小學、初中、高中為一體的十二年一貫制的寄宿型市直民辦學校。創辦以來，在市委、市政府的關心扶持、上級教育部門直接領導和社會各界的大力支持下，取得了長足的發展，現有師生1500余人。
學校以陶行知教育思想為指導，以“為民辦學、為國育才”為宗旨，以“正品行、健身心、求真知”為校訓，堅持“質量立校、特色興?！?，堅持“優質高中”、“品牌初中”、“精品小學”的發展策略，業績顯著。學校先后獲得“全國社會力量辦學先進單位”、“中國陶行知研究會實驗學校”、“中國陶行知研究會先進集體”、 “市文明單位”等榮譽稱號，XX年被北京奧組委、國家教育部、安徽省政府共同命名為“北京XX奧林匹克教育示范學校”，XX年被評為“安徽省綠色學校”。
學校積極擴大對外交流，吸收國外先進辦學理念，先后與澳大利亞昆士蘭州西莫頓學院、新加坡圣尼各拉女校、花菲衛理學校、瑞典瓦拉市拉各曼中學和日本藤井寺市小學等多所國外學校，建立教育交流與合作關系，成為黃山市對外教育交流的窗口之一。
學校教學業績顯著。僅以XX年為例，XX年的高考，我校600分以上尖子生率為2.9%,位居黃山市民辦學校第一，黃山市第三；一本上線率為12%，位居黃山市民辦學校第一，黃山市第三；二本上線率為30%，位居黃山市民辦學校第一，黃山市第四；本科上線率為43%，位居黃山市民辦學校第一，黃山市第三。中考成績又創新輝煌，初三考生以699分位居市直第二，全市第四，初三總分平均分比全市平均分高出100多分，遙居前列。辦學十年來，先后為中國科技大學、中國人民大學、北京體育大學、浙江大學、上海交大、北京航空航天大學、北京師范大學、中國農業大學、同濟大學等全國一流名牌大學送去一批批優秀學子。
最近三年中，每年報考我校初一的學生數都是我校錄取人數的兩倍多，但學校以“做精、做強、不貪大” 的思想為指導，收優生，辦精品，絕不濫收學生，使學校品位迅速提升。
今年的教育教學工作中，學校一如既往的注重過程管理，認真踏實的做好每一項細節的工作，讓細節的完美構筑整體的輝煌，從本學期全市高三的一、二、三模考試成績看，我校尖子生率、一本率及本科率都名列前茅、高三藝體生專業考試成績已全部通過。目前，學校整體工作運行良好。
二、學校的發展現狀
我校現有32個教學班，學生總數1400多人，其中義務教育階段有19個教學班，870多人，高中13個教學班530多人。義務教育階段辦學條件基本達標，素質教育、陽光體育等全面開展，學生成績在教育局的考核評估中絕大多數學科名列前茅。
我校共有教職員工150人。其中教師90人，學歷都在大專以上，學歷合格，其中35歲以下的教師占50%，他們都是從師范大學一畢業就在我校工作，有些教師的教齡和黃山學校的校齡一樣長，他們正是黃山學校教育教學的棟梁。還有一些老教師和中年教師，他們一起構成了黃山學校老中青結合的較合理的教師隊伍，年輕教師的職稱正步入正軌，中年教師的職稱由于受多種因素的制約，還停留在離開公立學校時的職稱。黃山學校從辦學初期開始就逐步為教職員工辦“五險”，到XX年元月開始給所有教職員工都辦了“五險”。依法為教職員工解除了后顧之憂，使教職員工的穩定性大大提高。
目前，學校正在市教育局和區教育局的正確領導下，規范辦學，健康發展，正逐步享受法律賦予的全部權力和義務。
三、學校發展中的問題及成因分析
學生是民辦學校的生命線。招生受阻將直接影響民辦學校的發展。我市教育主管部門規定接受義務教育的畢業生，中考時必須回報考學校的戶籍所在地考試，否則不準報考相應的省示范高中，這一規定無形之中為民辦學校學生的就學和學校招生設置了障礙，而《中華人民共和國民辦教育促進法》明確規定：民辦學校有不受區域限制的自主招生權，自由錄取權，我市的相關文件明顯與《促進法》相抵觸。
公、民辦學校教師流通不暢、養老保險不平等成了民辦學校發展的又一桎梏。這一問題在中心城區表現得尤為明顯，許多優秀教師，被民辦學校的感情、待遇和事業所吸引，心向往之，但財政編制成了一道“緊箍咒”，教師由公辦學校進入民辦學校，則意味著放棄了“有保障”的“財政編”，因為由民辦學校返回公辦學校，則是一條“不歸路”，優秀教師對民辦學校的“望而卻步”，直接影響了民辦學校的健康永續發展。甚至求取公辦學校教師到民辦學校兼課，也只能“暗渡陳倉”。
民辦學校學生的“兩免一補”沒有享受，這與《民辦教育促進法》中公民辦學校的學生享有同等的待遇不符。
四、建議
1、建立合理的教師流通渠道。呼吁政府及相關部門出臺類似政策：凡從公辦學校招聘到民辦學校帶有財政編制的教師，其公辦教師身份不變，工資關系保留在原單位，教師工資由民辦學校給付。教師調離民辦學校由教育部門重新安排。在民辦學校工作的教師，在考核、職評、晉級、評優等方面享有公辦學校教師同等待遇，建立一條公辦、民辦學校教師流通的順暢渠道。
2、民辦學校教師依法享有與公辦學校教師同等的權利和義務。民辦學校的教師和公立學校的教師一樣從事義務教育事業，民辦學校與公立學校一樣是不以盈利為目的的事業單位，在教師的養老保險上不應與企業同等待遇，應該與公立學校教師同等待遇。
3、以黃山市市直初中學校為例，民辦學校數已占33.3%，民辦學校的學生數有2211人，占總學生數的29%，民辦教育為社會做出的貢獻和為政府分擔的責任是顯而易見的。但民辦學校學生的義務教育保障經費有嗎？在哪里？如果沒有的話，為什么不能享受黨和國家的陽光雨露？請求政府和教育主管部門在規劃“優先發展教育”的決策時，把民辦學校納入教育統籌的盤子，在資金和政策方面，依法給予相應的兌現、扶持和獎勵。
4、取消招生中的任何保護，完全由市場選擇，由學生選擇，由家長選擇，讓適者生存的自然法則在教育競爭中普遍遵守，讓黃山市的教育發展更快。
5、民辦學校的收費受學校質量的制約，受市場的制約，受學生家長的制約，受物價上漲的制約。放寬民辦學校的收費自主權，嚴格按《民辦教育促進法》的規定，只需報主管部門備案和物價部門批準備案公示。
6、民辦學校的校產屬于民辦學校，可以作為學校發展時的貸款抵押，以促進民辦教育的發展和規避辦學風險。
XX年六月五日
?6?論文調研報告
城市主干道、公園及重要地段的生活小區作為城市的窗口，代表著城市的形象，道路及綠化建設、養護管理水平的高低直接反映了一個城市的檔次和水平，近日，市城鄉建設委組織人員對城市主干道、部分公園、生活小區進行了調研，現將有關調研情況匯報如下：
一、基本情況
此次調研的對象為連接各區的主干道、公園、公園、生活小區。市區主干道包括路二路共10條道路，總長度8萬米，油路面積189萬平方米，人行道面積45。9萬平方米，綠地總面積為348萬平方米。這10條道路構成了市主要道路交通網絡。
（一）主要道路建設、養護、管理情況
目前，這10條道路的設計及建設都由各路段所屬的主管部門負責。日常養護、城市防汛及冬季清雪防滑等管理職責均按屬地原則分別由市直、高區、經區、公路部門及環翠區孫家疃鎮等部門管理，由市政處管理的道路有路、路、二路；由高區市政處管理的道路有二路、；由經區市政處管理的道路有路、路、；由環翠區公路局管理的有；由環翠區孫家疃鎮管理的道路有、。
（二）主要道路兩側綠化帶建設、養護、管理情況
10條主要道路除路三條道路綠化為市園林主管部門統一設計、統一建設外，其他各條道路綠化均為分段綠化建設，養護管理和工程建設改造均按照屬地管理的原則由各區分別負責。目前，由市園林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、東段、南段、東段、東段、東段、二路東段，由經濟技術開發區園林綠化管理局管理的道路有路南段、路南段、經區段，由環翠區園林處管理的道路有環翠區段，由高新技術開發區市政處管理的道路有西段、高區段、西段、西段、西段、二路西段，由孫家疃鎮政府管理的道路有北段、北段。市園林管理局負責的綠地養護費用的核定，根據各條道路苗木品種、規格、數量不同而有所不同，上述道路兩側綠化帶養護費用約4元/平方米；經區園林局負責的道路綠地養護費用20xx年至20xx年為1。9元/平方米，20xx年養護費用在原有基礎上翻了一番；環翠區園林處負責的`綠化養護費用為1。5元/平方米；高區市政處綠化養護費用未進行詳細區分，年養護費為400萬元，養護面積為316萬平方米，綠化費用為1。27元/平方米；孫家疃鎮政府、統一北路由隆興物業負責，綠化養護只是其中一項內容，無法確定具體資金投入。
（三）部分公園、生活小區的綠化建設養護管理情況
1、公園，由港集團投資興建，占地面積4。36公頃，20xx年建成，20xx年港集團對公園進行了改造，20xx年補充栽植了紫薇、紅心柳等喬木。公園目前由港集團世昌物業服務公司進行養護管理，其內部員工負責衛生保潔（人員為4—5名），綠化養護實行外包，由市永達園藝有限公司進行分包管理。
2、公園，由供電公司投資興建，占地面積10公頃，20xx年建成。公園目前由市供電公司進行養護管理，管理比較粗放，共有4人從事公園養護，基本上只發放人員工資，公園年投入5萬元。
3、生活小區，由機關事務管理局下屬的機關物業管理中心進行物業管理，包括路兩側綠化、路北側開放小區、路北側封閉別墅區、小水庫周邊，綠地面積約3萬平方米，綠化養護只是物業管理工作其中一項，養護人員6—7名，只是從事簡單的綠化養護作業。
二、存在的弊端
目前，市區主要道路及兩側綠化缺乏統一和規范的管理，存在著一條路有幾個主管部門的狀況。
1、同一條道路風格不一致。由于道路和園林綠化實行屬地管理，各區均按照自己的需要和喜好選擇需改造的道路和設計方案，根據自己的資金和技術力量進行養護管理，造成同一條道路有的轄區年年改造、有的轄區年年不動，有的轄區這樣改、有的轄區那樣改，日積月累導致同一條道路設計風格完全不同；同時由于各區養護措施各有不同，如道路維修市中心與各區不同步，造成同一條道路常年總有破損現象；綠化帶澆水、施肥及修剪技術等不同導致植物返青時間不同，生長勢不同，外觀表現形式不同（樹木修剪有的以放為主，有的以壓為主），使得有的轄區植物生長健壯環境優美、有的轄區植物長勢弱影響景觀，管理水平差異性很大，最終導致轄區分界線兩側綠化風格和管理水平迥然不同。
2、養護管理水平參差不齊。目前尚未有統一的道路、綠化養護費用核定標準，各區財政對園林綠化養護管理資金具有主導權，各區均根據自己的標準核定養護經費，導致各區道路、綠化養護經費差異很大。如可用于綠化養護管理的資金不同，導致各區在人員、設施配備、養護管理精細化程度方面存在很大差異，綠化養護管理水平高低不同；公園、公園、生活小區、孫家疃鎮政府管理的、的養護管理均由物業公司進行養護管理，專業技術水平有限，人員、資金投入嚴重不足，沒有專業的機械設備，只是從事簡單的綠化養護管理作業，養護管理水平相對較低。
3、行業督導見效不大。市園林管理局自成立以來，就承擔起了行業管理的職能，負責對市區園林綠化進行全面督查。每月市園林管理局都組織各區進行園林綠化檢查考核，并下發檢查考核通報，指出存在的問題和下月工作重點，對各區的園林綠化管理工作起到了一定的督導作用。但由于各區自主控制綠化管理資金、市園林局又無法進行資金支持，各區只能在有限的資金范圍內進行整改和養護管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是針對發現的問題進行局部整改，不能按照植物生長需要進行養護管理，導致問題重復出現，管理水平不能從根本上得以提高。
4、病蟲害防治難度大。地區園林病蟲害的發生基本在同一個時間段，這就要求對園林病蟲害的防治必須統一，群防群治，尤其是美國白蛾、黃楊絹野螟、黑松枯枝病等傳播和傳染性強的病蟲害，更需要統一防治，才能達到良好的防治效果。但由于病蟲害分區防治，防治時間不同，往往容易形成這個區防治了，另一個區還未進行防治，未防治區域的病蟲害向已防治區域傳播，導致防治區防治效果下降，即使重復防治也達不到預期效果。
5、工程質量無法保證。目前道路及兩側綠化工程建設和改造均由各區、各物業自行進行設計、施工，沒有統一的質量監督管理部門，無法從設計、種植土、施工工序、施工質量、苗木質量等方面進行把關，園林綠化工程質量參差不齊。尤其是近幾年來大的工程項目均成立項目指揮部，所有設計、施工及施工期間的養護都由指揮部直接管理，園林管理部門很少能參與管理，對很多大型項目前期建設了解很少，即使后期移交給園林管理部門進行管理，由于很多東西不了解情況，無法追根溯源，只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，根本不能從實際上解決問題，導致后期養護管理中出現諸多問題。
三、對策及建議
我市的城建管理作為政府行政管理的組成部分，是伴隨著城市的發展、改革開放的需要和改革而不斷完善的。特別是城市市政基礎設施建設與維護、園林綠化等方面與市、區兩級財權、事權的劃分和調整緊密聯系在一起。在市中心區，行政事業性收費以及地方財稅收入主要集中在市級財政，因此，市中心區的城市道路、公園、綠地、路燈等市政公用設施建設與維護主要由市級財政投資，由市級建設行政主管部門及其下屬職能部門負責建設管理。在高區、經區、環翠區，由于實行相對的封閉管理模式，各區實行獨立的財政收支管理，全面履行經濟社會管理的職責，因此，市委、市政府將市政設施、園林綠化、路燈及其他城市基礎設施的建設、維護、管理權限和基本建設、房地產開發、勘察設計等城建行業管理職能一并下放到各區，體現了權責統一、精簡高效的原則。鑒于以上因素，我們認為，在市級與各區政府（管委）之間的行政管理體制框架不變及當前市區的城建管理體制不變的情況下，當前，應重點對城建管理運行中存在的問題和薄弱環節，在體制機制上研究提出改進措施和辦法。今年初，市城鄉建設委將上述10條主要道路破挖審批納入統一管理，為探索新型城市建設管理體制起到了很好的試點作用。
（一）強化市級業務主管部門對各區建設管理工作的指導協調職能。一是將各區年度城市建設計劃納入市區整體年度計劃管理，由市建設行政主管部門及其業務部門對各區的年度計劃進行審核、平衡，報市政府研究批準后公布實施，并由建設行政主管部門負責日常的工作指導和調度。二是市城鄉建設委及其下屬的市政處、園林局等部門根據業務分工，研究制定加強行業管理的工作方案和具體措施，出臺相關的管理制度，切實加強對各區市政基礎設施建設和維護管理的監督檢查和業務指導，并通過建立科學完善的考評制度、獎懲機制和施工養護規范標準等，推進各區市政基礎設施建設上檔升級。市政處、園林局要全程參與市區新建道路、綠地、重點工程項目及小區綠化建設。從前期的設計論證到后期的施工建設、綜合驗收等各個方面全面把關，確保工程質量。
（二）加快推進城市精細化管理。目前市區城市管理中存在著問題，一是重視程度、思想認識不到位；二是缺乏統一的組織和監督；三是財力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。為此，市委、市政府做出了大力推進城市精細化管理的決策部署，這是盡快改變市區城市管理面貌，提升城市形象的當務之急。精細化管理中包含了市政基礎設施維護等方面的管理內容，實施精細化管理是解決市政基礎設施運行管理問題的必要手段和有效途徑。將城市市政設施、園林綠化、路燈照明、容貌秩序、環境衛生、交通管理等城市管理內容一并納入市級平臺，形成統一指揮、集中監督、分級管理、屬地負責的城市管理運行機制，真正構建“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理新體制。
（三）建議對部分城建管理職責進行適當調整。為了確保市政基礎設施建設管理的統一高效，建議進一步調整部分市政道路和園林綠化建設的責任分工。即由市級市政、園林部門分別對跨區的主要道路及兩側的園林綠化、部分公園、生活小區統一建設和管理。如果實施以上調整意見，則需要對市、區兩級的相關城建財政投資及維護管理經費支出等方面的機制進行相應的調整和理順。
1、將貫穿各區的10條主干道及公園、公園、生活小區納入統一管理。由市財政局提供資金支持，由市市政處和市園林管理局負責統一改造、統一養護、統一管理。
2、給予市政處、園林局一定的資金支持。由市財政局牽頭，協調各區財政，按照市政處、園林局的管理標準確定貫穿各區的主干道、重要的公園、小區的建設和養護資金，由市財政對資金進行統一控制，并對工程建設和養護管理進行全程監督考核，工程和養護質量合格則全額撥付資金，如達不到標準要求，則由市政處、市園林局組織隊伍進行整改，整改費用從養護資金中扣除。
3、適當增加市政、園林管理人員編制。目前市政處擔負著市中心區新建道路建設及已建成的139條道路養護及挖掘管理等工作，管理范圍調整后，養護面積將增加80%，園林局不但負責這些道路兩側綠化帶的養護與管理，還擔負著市區5處大型公園的管理。而兩個單位的業務科室人員編制分別只有4人和3人，管理人員明顯不夠。若這10條道路及部分公園納入市直管理后，由于管理范圍進一步拓展，無論從日常巡查、養護管理，還是維修計劃的編制實施，都難以達到很好的效果，因此，有必要增加市政處、園林部門的人員編制。
?7?論文調研報告
1、明確發展方向。緊緊依托廢舊合金及其它稀有金屬集散市場的優勢，走再生加工、循環利用的發展之路。鞏固壯大回收市場，確保資源聚集地位；提升再生加工技術和工藝水平，做大循環經濟規模；健全產業鏈條，開發生產高附加值新產品；打造全國鎢資源綜合利用示范基地。
2、成立鎢業協會。以鎢資源綜合利用為發展主題，立足，面向全國，打造沒有礦山的戰略金屬生產基地。成立鎢業協會，近期以及周邊南宮、故城等從事合金生產加工、購銷流通、制品交易等企業，組成行業組織、抱團經營、優勢互補、溝通交流、自律自強。
3、建立服務平臺。以研發、檢測、網絡、信息、物流、人才交流、融資服務等多位一體的產業服務配套體系，為產業發展搭建全方位的服務平臺。
4、謀劃建設合金市場。把及周邊縣市的經營業戶納入一個功能完備的市場體系中，即可迅速鞏固合金產業聚集效應，又能增強縣域經濟的城市功能，確保產業長期可持續發展，形成市場支撐產業，產業促進市場的良性循環。
5、靠大聯強，打造骨干龍頭企業。我縣合金企業具備資源、市場優勢，而國內大的企業集團具有資金、技術優勢。與大企業聯合協作，是加快產業做強做大的一條途徑。
6、與大專院校、科研院所建立產學研合作關系，走科技創新之路。積極拓展國內外兩大市場，創建自主品牌，提高產品的聲譽。
?8?論文調研報告
調查顯示,農民工的就業部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業部門仍然比較集中。在720個樣本中,從事制造業和建筑業的農民工人數最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會服務業占6.4%,批發零售業占4.4%,住宿餐飲業占3.8%,采礦業占2.2%,交通運輸、倉儲和郵政業占0.8%,其他行業占2.4%。與xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,從事制造業和建筑業的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業的農民工xx年占22%,xx年占25.2%,xx年占30.3%,xx年初達到42.1%;從事建筑業的農民工xx年占16.6%,xx年占16.8%,xx年占22.9%,xx年初達到36.7%。
?9?論文調研報告
導讀：調研報告不同于調查，是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。
如下例舉的是一份農村發展調研報告范文，歡迎大家閱讀!
隨著經濟的發展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家XX市XX縣XX村進行實踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發展所帶來的變化、調查發現的問題、解決問題的方法，以此為依據形成調查報告。
一、基本情況：
XX村坐落在XX縣城西南，距縣城2公里。全村共有X個村民小組，XXX余戶人家，XXXX人，人均耕地XX畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。
二、調研方式：
1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談;
2、到村委會進行詢問。
三、我村改革發展所帶來的變化：
通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農政策，即減免農業稅、實施九年制義務教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。具體如下：
(一)生活水平逐漸提高：
一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車和汽車普及。由于在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車，每20戶就有一輛汽車。
三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，90%的安裝了電話，98%的農戶均使用上了手機。
四是電腦下鄉。通過本人溝通聯系，年初鎮西小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放， 互聯網 這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區信息網學習新的種植、養殖技術等等。
(二)農民的思想觀念有了較大轉變
社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的 四民工作法 學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶 自掃門前雪 的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村 兩委 班子的帶領下，日子會越過越好。
?10?論文調研報告
一、兩地漁業基本情況，四川省和重慶市都是我國西部地區的漁業大省（市），20xx年水產品總產量分別居西部12個省（市、自治區）的第二位、第三位。
四川省境內水域面積廣闊，水庫、湖泊眾多，水域總面積896萬畝，宜漁水面達358.5萬畝，宜魚稻田面積近1000萬畝。全省魚類資源豐富，是長江主要的魚類棲息地，主要經濟魚類有50余種，特有魚類30余種，有中華鱘、胭脂魚、大鯢等55種重點保護水生野生動物。20xx年，四川全省水產養殖面積達301.35萬畝，水產品產量98.25萬噸，水產業實現農民年人均增收29.69元，分別比“九五”末增長32.36%、91.48%、197%。在常規養殖品種穩定發展的同時，名優水產品養殖得到快速發展，產量比重已上升到35%。水產品加工、休閑漁業、水產流通和漁藥漁飼料工業等二三產業快速發展，產業結構進一步優化。
重慶市境內有河流223萬畝，池塘49.24萬畝，建成后的三峽水庫水面達140萬畝，其他水庫35.25萬畝，宜漁稻田400多萬畝。轄區內地下冷、熱水資源極為豐富，水生野生動植物及魚類資源豐富。20xx年全市水產養殖面積達104.72萬畝，水產品總產量達25.06萬噸，分別比“九五”末增長23.6%、25%。漁業經濟總產值36.7億元，占農業總產值的5.7%。
今年1月～9月，四川省水產品總產量76.17萬噸，同比增長9.14%；漁業經濟總產值116.25億元，同比增長12.05%。預計全年水產品總產量將突破百萬噸，比上年增長7％左右；漁業經濟總產值可望達155億元，比上年增長12％；實現農民人均增收25元以上。重慶市由于遭受特大旱災損失較大，1月～9月水產品總產量為17.3萬噸，同比增長1.4%，增速減緩。預計全年水產品總產量約為22.5萬噸，同比下降10%左右。
二、主要措施與特點，四川省和重慶市漁業主管部門按照省市黨委、政府確定的發展思路，分別提出了“努力構建西部漁業強省”和“漁業發展新階段”的目標，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設，采取了一系列有效措施，推進漁業“轉變、拓展、提升” 戰略和增長方式轉變行動，促進漁業全面、協調、可持續發展。可以概括為以下幾點特點：
一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優化種養結構，加快發展畜牧業和水產業。省水利廳及時召開全省水產工作會議，落實目標任務和工作措施。省財政安排專門經費，用于水產良種補貼和技術培訓，并建立水產科研創新機制，開展水產育種攻關，有力地帶動了生產發展和農民增收。重慶市農業局和財政局聯合制定了《漁業規?；B殖補助（試行）辦法》，集中運用農發資金，對規?；B殖給予補助，引導和推動規?；B殖發展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。
二是開辟漁業投入渠道有新進展。重慶市利用本地資源特色優勢，吸引資金開發名優特色水產品養殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規模化經營，觀賞魚養殖已發展成為打造郊區特色農業的重要產業。四川省利用中西部結合帶的地緣優勢，積極引進資金建設大型水產品批發市場，發展水產品加工和流通業，預計全省今年的投入將超過10億元。許多養殖戶也加大投入擴大生產，推動了水產養殖業的持續發展。一些丘陵地區結合冬春農田水利基本建設，實施稻魚輪作，成為新的漁業經濟增長點。
三是建設生態漁業有新思路。保護生態環境是發展西部漁業的基本要求。兩省市堅持以科學發展觀為指導，在積極發展漁業生產的同時，切實加強生態保護工作。重慶市抓住三峽工程建設水面大量增加的機遇，積極探索并科學規劃三峽水庫漁業的發展思路與措施，努力實現發展漁業生產促進庫區移民增收和保護水庫生態環境的協調并舉。同時，為減輕工程建設對長江漁業資源造成的不利影響，建立了水產原良種場，儲藏、研究和保護長江特有魚類資源，并積極開展漁業資源和環境監測，加大增殖放流力度，切實保護三峽生態環境，實行開發與保護并重。四川省結合地方實際和轉變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養魚，并積極推行環境友好的健康養殖方式，建設生態漁業，切實保護和合理利用水域資源。
四是應對特大自然災害有新做法。今年夏季，百年不遇的特大旱災襲擊了川渝大地，兩省市漁業生產遭到嚴重破壞。為盡量減少漁業生產損失，重慶市從加強抗旱救災工作組織、落實抗旱保漁措施和恢復漁業生產三個方面采取措施，開展救災工作。同時爭取落實了200萬元救災資金，專項用于補貼魚種補救。由于抗災救災措施得力，保住了大批親魚和魚種，在一定程度上降低了災害損失。
五是服務新農村建設有新舉措。四川省各級漁業部門抓住各級政府規劃社會主義新農村建設的重要機遇，努力把水產發展納入規劃中去。截至目前，全省以水產為支柱產業規劃建設并已開始啟動的新農村達到183個。重慶市開展了“千村推進、百村示范”建設，漁業主管部門積極參與，規劃漁業對接項目，并推動建設了兩個提高漁業綜合生產能力示范村。
兩地漁業的快速發展，為調整地方農業產業結構、建設現代農業，繁榮農村經濟、增加農民和三峽庫區移民收入，發揮了積極的作用。
三、主要問題與挑戰，今年以來，兩地漁業在遭受特大旱災的情況下，取得了較好的成績，但是也還存在一些問題和制約因素。當前最突出的問題是：
第一，特大旱災造成漁業生產巨大損失，且潛在不利的后續影響。
百年不遇的特大旱災給兩省市漁業生產帶來巨大損失。據統計，四川省漁業受災面積達162.03萬畝，損失水產品8.53萬噸，損失達6.4億元，分別占20xx年水產品總產量和漁業總產值的8%、4%。重慶市損失更為嚴重。全市12萬畝池塘、500多座小型水庫干涸、10萬畝河溝斷流。因災損失水產品 47630噸，直接經濟損失共達6.3億元，占20xx年水產品總產量和漁業總產值達19%、17%。
這次特大旱災不但造成了魚類大量死亡，間接損失也較為嚴重。為減少損失，漁民被迫將大量成魚提前出塘銷售，由于規格尚小，且集中銷售，導致售價極低，效益大幅下降，漁民入不敷出。此外，由于旱災導致大量養殖戶儲備的魚種死亡，對今后的恢復生產造成了不利影響。“水”和“種”將成為今后一段時期乃至明年制約漁業生產的兩個關鍵因素。
第二，三峽水庫蓄水后對漁業資源造成不利影響，漁業發展和漁民增收面臨困難。
三峽水庫蓄水后，隨著水位的升高，庫區水域生態環境也發生了顯著的變化，對庫區漁業發展帶來較大影響：一是主要經濟魚類產卵場發生重大變化，原有 822處傳統魚類產卵場約85%消失；二是庫區水域魚類種群數量嚴重不足，組成結構明顯低質化；三是水位升高后，江水基本沒有流速，捕撈生產方式和網具發生變化，需用靜置高網捕撈，但是漁民缺乏資金更換網具，仍沿用原有的流刺網捕撈，捕撈效率極低。
上述影響導致庫區漁民的捕撈量大為減少，收入大幅度減少。據重慶市萬州區介紹，三峽蓄水前的20xx年單船年捕撈量在1500公斤左右，漁民人均收入 5000元以上，20xx年單船捕撈量僅為579公斤，降低約三分之二，同時由于燃油等生產資料價格上漲，漁民人均收入約20xx元，降低了約60%，比當地農民人均收入還要低300元左右。
第三，對三峽庫區漁業發展思路和措施認識尚未統一，庫區漁業發展尚未起步。
10月27日，三峽水庫蓄水水位達到156米，水面面積也由此大幅增加，達到140萬畝，未來蓄水到175米后水面將達到162萬畝。為充分發揮庫區水面資源優勢、發展庫區產業、增加庫區移民收入，有關部門在三峽水庫移民發展規劃中，確立了漁業、柑橘、草飼牲畜、旅游作為庫區四大支柱產業。但是，由于有關方面對三峽水庫漁業發展的思路和措施存在不同看法，一些專家以保護庫區水質為由，反對在庫區進行任何形式的水產養殖生產，庫區漁業發展規劃至今沒有出臺，導致庫區漁業發展缺乏指導，成為最有潛力但是發展最為滯后的產業。
四、幾點體會與建議，四川省和重慶市都是西部漁業大省。兩地在發展農村經濟中，始終把漁業放在一個比較重要的地位，結合兩地實際提出的漁業發展思路符合科學發展觀的要求，符合轉變漁業增長方式、建設現代漁業的方向。今年的特大旱災對四川和重慶漁業生產造成了重大損失，兩地漁業主管部門積極采取措施，幫助漁民抗災減災，恢復生產，減少了損失，值得肯定。針對兩省漁業發展面臨的突出問題，提出幾點建議：
（一）認真總結經驗，采取積極措施，恢復漁業生產這次特大旱災，既考驗了漁業主管部門在面對重大自然災害和突發事故的應對能力，同時也暴露出長期以來漁業基礎設施建設的薄弱。兩省市漁業主管部門一是要高度重視，堅持以人為本，積極采取措施，從水源供應和苗種供應等方面，切實幫助受災漁民恢復生產，解決生活困難；二是要認真總結此次災害的經驗教訓，進一步加強漁業基礎設施建設，抓好池塘改造，完善配套設施，提高抗災減災能力。
（二）發展生態漁業，合理利用資源，保護生態環境三峽水庫的建設，既是機遇，也是挑戰。要進一步明確發展思路，抓住這個重大機遇，充滿信心地迎接挑戰，打好三峽牌，積極發展生態漁業，切實保護和合理利用資源，將漁業資源環境保護工作納入整個西部生態環境保護大戰略中，提高漁業的可持續發展水平。一是要聽取各方面意見，積極協調，推動三峽庫區漁業發展規劃盡快出臺，指導庫區漁業發展；二是加強庫區漁業資源與環境監測，摸清庫區漁業資源狀況；三是進一步加大庫區漁業資源增殖放流力度，補充庫區魚類資源種群數量，保護庫區水域生態環境。建議明年在三峽庫區組織一次大規模的放流活動，邀請兩省市、國務院三峽辦的有關領導和社會各界知名人士出席，擴大影響，進一步推動各方面工作。
（三）加快建設“平安漁業”，建立漁業政策性保險制度，提高產業支持保障水平今年福建、廣東、浙江等沿海部分省市頻繁發生強臺風，重慶、四川等省市發生嚴重旱災等重大自然災害，更加凸顯了建設“平安漁業”、提高漁業抗御自然災害與突發事故能力、災后恢復漁業生產能力的必要性和緊迫性。建議盡快編制建設規劃，協調有關部門建立持續穩定的投入機制；積極推進政策性漁業保險工作，爭取將漁業互助保險納入國家政策性農業保險試點范圍，落實中央財政試點補貼資金。
（四）加快研究論證，實行水產良種補貼，推動水產養殖業更快更好發展“良種”是種植業和養殖業發展最重要的基礎之一。為支持和鼓勵農民使用良種，提高種養業發展質量和水平，增加農民收入，國家對使用糧食、畜禽良種等給予財政補貼。據了解，四川省從20xx年即開始探索實行水產良種補貼，將過去用于水產基礎設施建設和新技術推廣的財政資金轉變為用于支持水產優勢品種的良種繁育體系建設，主要包括對養殖戶的種苗補貼（不少于75%）、必要的設備購置及技術培訓。今年，省財政拿出900萬元，確定給予補貼的優勢品種包括：草、鰱、鳙、長吻、南方大口鯰、斑點叉尾、加州鱸、紅鱒和鱘魚等。補貼標準為同期市場價格的30％～50%，但是每戶不超過200元（草、鰱、鳙），或1000元（其他品種）。補貼實行項目招標制，由良種生產單位和技術推廣培訓單位向漁業主管部門進行申報。補貼方式以農民差價購買魚種方式兌現，即農戶向良種生產單位購買魚種時，直接扣除應享受的補貼額，只付差價款提貨。上述實行補貼的范圍、標準、對象、方式以及良種生產單位和價格等，均進行公開、公示，確保農民直接受益。從四川的政策實施情況來看，對進一步提高農民生產積極性，提高水產良種覆蓋率起到了積極作用。目前，有關方面正在研究在全國范圍對使用水產良種實行財政補貼的可行性。建議加快研究和論證，進一步協調財政部門，推動國家水產良種補貼政策的早日出臺，促進水產養殖業更快更好地發展。
?11?論文調研報告
自國家電網公司開展創一流同業對標工作以來，齊齊哈爾電業局全員積極響應，在意識形態上形成了“創一流同業對標”是實現“一強三優”現代電力公司的共識。經過一年來的不懈努力，創下了設備連續安全穩定運行30個百日安全記錄，實現企業安全生產3000天記錄的歷史新高。
歷時九載的陳欠電費回收戰役全線告捷，一舉治愈陳欠電費的沉疴頑疾，陳欠電費全部結零，受到黑龍江省電力有限公司的嘉獎。文明單位建設再敲“豐收鼓”，被授予全國文明單位殊榮。實踐證明，創一流同業對標在企業發展中得到充分發揮，成為齊齊哈爾電業局和諧發展的強有力支撐。
一、求真務實開展創一流同業對標工作
為求真務實的開展好創一流同業對標工作，齊齊哈爾電業局以全員業績考核為主線，推進開展創一流同業對標工作。用指標評價企業，用業績考核各級經營者。同時把創一流同業對標工作作為強化管理、提高執行力、建設“一強三優”現代公司的有效手段。黨政領導班子對同業對標工作非常重視，專業部門全員參與，報送指標均由主管局長把關，局長親自審核，確保指標報送的及時性、準確性和唯一性。按照局務公開的原則，實施在局域網發布各部門、各專業經濟技術指標完成情況。
齊齊哈爾電業局針對安全生產、電網運行、營銷服務和財務管理現狀，按照指標體系進行了認真的調研、分析和梳理。在局統一組織下，根據年度各項對標的目標值，出臺了《齊齊哈爾電業局創一流同業對標實施方案》和《全員業績考核管理辦法》，內容包括對標原則、對標體系、對標程序、對標管理、對標職責、對標報送、對標保障、對標監督、對標考核等，進一步加強和規范了創一流同業對標工作的領導和管理。
二、黨政共同領導創一流同業對標工作
在實施創一流同業對標工作過程中，齊齊哈爾電業局行政和黨委形成合力，做到“一舟雙漿”。行政和黨委的對標工作同步進行，協調管理。行政通過全員業績考核，確立目標和制度落實，實現職工保班組、班組保車間、車間保企業的對標保障體系。黨委把確保創一流同業對標作為黨建和思想政治工作的出發點和落腳點，通過強有力的思想政治工作促進同業對標工作。形成了黨員保小組、小組保支部、支部保黨委的對標責任體系。行政的舉措與黨委包保責任相輔相成，共同做好創一流同業對標工作。
三、明晰創一流同業對標目標定位
在對管理現狀進行實事求是分析的基礎上，明確提出了實現一流的管理、一流的效益、一流的人才、一流的技術、一流的服務總體對標目標。同時選擇了與其資產功能、經營性質和負荷構成等要素相近和可比的同行，作為學習先進標桿單位。通過對標排序、分析，與最先進標桿對比，找準指標位置和差距，明晰了企業工作定位和目標。
在對標體系上，做到了短期效益與長期效益的定量和定性有機結合。同時，注重指標的代表性，以最少的指標反映最重要、最廣泛的方面。在對標的形式取向上，堅持縱向自我對標和橫向同業對標相結合。先企業內同業對標，再省內同業對標，然后國內同業對標。形成了人人扛指標，事事為指標，時時保指標的局面。
四、加強創一流同業對標過程管理
在總結以往達標經驗的基礎上，摸索出管理創新的現代管理模式。在對標考核評價上，堅持動態管理、過程控制和持續改進。在同業比較中，既比較管理手段，又比較管理流程。通過管理手段和方法的比較，優化流程，實現同業對標工作的閉環管理。
同時還不斷調整和完善對標體系，找出差距，尋找優勢，使企業在良性循環中穩步發展。在對標方法上，按照“全面推進、重點突破、全員參與”的原則，扛標部門自我加壓，主動尋找標桿，力爭趕超，形成良好的創一流同業對標工作氛圍。
局屬各專業和部門按時限對創一流同業對標工作進行階段性評價，根據評價結果制定了下一步的工作目標。生產部在設備檢修工作中，從制度、計劃、組織、監督、驗收、考核等全過程進行把脈，找準影響供電可靠性的癥結，統籌安排停電時間，合理調控運行方式，對影響可靠性重要因素進行量化。計劃部在線損管理方面，把加強計量監督，完善調度手段作為管理的焦點。
同時做好線損分析，在分析深度上下功夫。市場營銷部針對振興東北老工業基地過程中恢復生產的企業，在原有保障電費結零的措施上，又實施了電費回收預警機制，有效地遏制新的欠費發生。另外，各扛標部門從“結果體現于指標、細節體現于管理”的實踐中，形成了專業評估報告，為企業實現新的業績指標水平提供了指導依據。
五、建立同業對標骨干隊伍
齊齊哈爾電業局建立了同業對標骨干隊伍，骨干隊伍覆蓋生產、營銷、服務、黨群、管理、后勤，并抓好分級實施。根據同業對標的需要，各部門設置了兩名專責人和局級同業對標專家組，成立了若干個局級和車間級二級同業對標工作組的攻關組，并進行了有針對性的培訓。
各級同業對標工作組對涉及到管理過程中發現的關鍵性、傾向性等可能影響企業指標先進性的問題，及時提出階段性改進要求和控制措施。在此基礎上，對同業對標專責人的分工進行了詳細分解，做到對標工作量化、責任細化、制度嚴化、管理法制化。實現了同業對標工作人人有事做、事事有人做、人人擔指標、事事分功過的對標局面。
?12?論文調研報告
調查顯示,xx年初農民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務工收入3314元,人均農業純收入1094元,務工收入占家庭總收入的76.7%。根據武漢大學經濟研究所xx年的調查,xx年,農民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務工收入2681元,務工收入占家庭總收入的74.9%。與xx年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有682%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。
?13?論文調研報告
**縣關于鄉鎮水利站建設調研報告
鄉鎮水利站是最基層的水利機構，是農村水利發展的核心力量，當前我縣鄉鎮水利站生存和發展困難、管理和服務能力薄弱，已經成為我縣水利事業發展最薄弱的環節。因此，對鄉鎮水利站改革勢在必行。
一、**縣鄉鎮水利站現狀
（一）鄉鎮水利站基本情況
**縣位于廣西西南部，行政管轄有14個鄉（鎮），目前每個鄉鎮均設有一個水利站，全縣共設有14個水利站，全部有由鄉鎮政府主管，總編制人數17人，在崗人數15人。其中本科以上學歷1人，占%，大專學歷1人，占%，中專及高中以下學歷15人，占%，50歲以上11人，占60%，40—49歲4人，占 %，30—39歲2人，占%。
（二）鄉鎮水利站（員）履行職責情況
鄉鎮水利站職責：主要負責抗旱、防汛，除澇，堤防維修加固養護，水田灌溉，農田基本建設和山區小流域治理等水利水土管理工作。
據不完全統計，我縣約有水利工程共978處，其中引水工程529處；蓄水工程211處，包括14座中小型水庫和塘壩；提水工程共有238處。水利工程點多面廣，防汛抗災任務繁重。因此，鄉鎮水利站在水利服務農村經濟社會發展和新農村建設中占有重要位臵，發揮了縣水利部門職能延伸作用。
首先，水利站發揮了農村水利工程規劃實施、建設與管理主力軍作用，廣大基層水利員立足于水利，扎根于農村,工作在一線,直接與農民打交道,擔負著本區域農田水利建設規劃設計與組織 1
施工、小型水利工程和設備歲修、養護、更新、改造計劃編制及防汛抗旱工作,與“三農”的關系密不可分,其作用明顯。2009年以來，先后規劃編制完成了?**縣2010－2013年農村飲水安全工程規劃報告?和?**縣農田水利規劃報告?。協助水利部門完成每年的冬春水利建設以及水利統計工作。
其次，水利站發揮了鄉鎮政府組織防汛抗旱參謀和助手作用，基層水利站處于防汛抗旱最前沿，基層水利員長期摸爬滾打在抗洪救災、水利建設第一線。他們最熟悉當地的水情，最了解當地工程的狀況，積累了豐富的抗災除險經驗，部分人員還具備了水利專業技術。特別是面對2008年歷史罕見的超強臺風“黑格比”和2009年9月至2010年4月的秋冬春三季連旱這樣百年難遇特大干旱等嚴重自然災害，鄉鎮水利站人員能夠及時發現隱患，排除險情，為當地黨委、政府做好水利工程除險加固、運行調度、制定應急預案，指揮防汛搶險當好參謀，奪取了防汛抗旱斗爭的重大勝利。
第三，水利站發揮了承擔農村安全飲水建設重要保障作用。農村飲水安全工程是重大民生工程之一，鄉鎮水利站在農村安全飲水的規劃、建設、管理中發揮了十分重要的作用?！笆晃濉逼陂g，我縣先后建成了347處農村飲水安全工程及5個城鎮供水工程，共解決人的飲水安全問題，各鄉鎮水利站充分發揮了保障作用。
第四，積極貫徹宣傳?水法?、?防洪法?、?水土保持法?等國家和自治區有關涉水法律、法規，協助縣水利部門調查處理所在鄉鎮水事糾紛和案件。2006年以來，鄉鎮水利站協助縣水利部門共查處18起水事糾紛，維護了正常的水事秩序。
（三）水利站管理體制情況
目前鄉鎮水利站歸各鄉鎮政府管理，縣水利局只是負責業務指導。
（四）水利站經費來源
全縣14個鄉鎮水利站均屬全額事業管理單位，由地財政全額撥款。經費列入財政預算有32萬元，其中公務經費萬元，人員工資萬元。日常公務經費無其他來源。
（五）水利站日常辦公情況
目前，我縣14個鄉鎮水利站均無獨立的辦公地點，無辦公設備。 因沒有必要的辦公設備（如電腦等），水利工作繁忙時，水利站人員不能正常開展工作，在一定程度上影響水利工作進度。
（六）水利站人員管理情況
我縣鄉鎮水利站人員均由所在鄉鎮政府管理。
（七）水利站人員工資福利待遇情況及存在的主要問題
目前，各鄉鎮水利站人員工資為財政全額撥款，均沒有其他福利待遇。
（八）對水利站人員的業務培訓采取何種方式
目前鄉鎮水利站人員的業務培訓主要由縣水利局負責。但由于經費有限，縣水利局每年對鄉鎮水利站人員的業務培訓次數不多。
二、鄉鎮水利站建設存在的問題
目前，我縣水利站隊伍，表面上看來是在正常運轉，但事實上存在很多問題：
（一）管理體制不順，機制不活。由于水利站在行政上受當地鄉鎮政府領導，水利行業主管部門只是在技術上作業務指導，導致管理體制不順，主要表現以下幾點：一是鄉鎮水利站有名無實，主要工作是從事鄉鎮的其他工作，而專門從事水利工作很少，影響了正常工作的開展，削弱了服務功能。二是一些鄉鎮把非專
業人員安臵在水利站，人員配臵不合理，無法開展業務工作。三是多年來鄉鎮水利站承擔了大量的基層水利建設任務，如防汛抗旱、農田水利基本建設、農村水利工程維護管理、水資源開發保護等，這些工作大多具有很強的公益性，目前對鄉鎮水利站的公益性和經營性職能進行明確界定，并采取相應的財政政策或市場機制，以致長期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運行機制。四是由于水利站工作人員的工作由鄉鎮政府安排，其工作重心在鄉鎮政府的中心工作上，職工的福利待遇沒有得以體現和提高，這就大大降低了職工的積極性，對自己的本職工作就難以保質保量完成。
（二）人員結構不合理,技術力量薄弱。鄉鎮水利站只有1－2人，沒有專業技術人員，工程設計、施工沒有縣水利局的支持則無法開展；同時無法在險情發生之初開展搶險技術指導，特別是有水庫的鄉鎮，如全茗鎮、龍門鄉、昌明鄉、雷平鎮平均每個水利站人員所管理的水庫2座以上，在汛期繁忙時期，人手嚴重不足，滿足不了防汛工作的需要。
（三）辦公條件條件差。我縣14個鄉鎮水利站均無固定的辦公場所和基本辦公設備，導致縣里布臵的水利工作難于按時按質完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、意見和建議
根據?中共**縣委員會、**縣人民政府關于印發?**縣深化鄉鎮機構改革實施方案?的通知?（**?2011?26號）精神，明確建立了鄉鎮水利水土保持管理站。為促進農村經濟和社會事業的全面進步，面對農村水利事業的發展要求越來越高，服務范圍越來越廣的新形勢和新要求，穩定基層水利隊伍，加快鄉鎮水利
站的建設與發展，勢在必行，只能加強，不能削弱。為此，我們建議：
一是理順鄉鎮水利的管理體制，將鄉鎮水利站的主管權交給水利部門，必須進一步明確鄉鎮水利站是縣水利部門的派出機構，屬參照公務員單位，便于統一管理、調度，進行優化配臵。
二是進一步做好鄉鎮水利站人員的定員定編工作。鄉鎮水利站現有編制人員已不適應新形勢的發展要求。我們建議，鄉鎮水利站配備的人員數量要根據其建設管理服務的區域范圍、人口數量、水資源管理、水行政執法、規費征收等因素確定。要公開招聘專業技術人員充實各個水利站，使之能正常開展業務工作。
三是進一步做好鄉鎮水利站定員定編人員業務培訓提高素質。鑒于目前鄉鎮水利站人員年齡結構和技術業務日趨老化，不適應水利事業的發展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊伍，為提高他們的政治、業務素須，應當加大培訓的力度，用一至二年的時間，分期分批組織培訓。縣水利部門要加強業務指導和內部管理，形成水利員培訓機制，努力提高人員業務素質，提升服務質量，提高自身造血能力，適應現代水利建設需要。
?14?論文調研報告
奉賢中等專業學校地處上海西南發展重心的綜合工業開發區。學校具有齊全、先進的管理、教學、生活和文體設施，占地220畝，建筑面積54837 m2。綜合教學樓結構新穎，功能齊全。有各類專業實驗室36個。擁有面積達1644m2的圖書館及電子閱覽室，藏書5萬多冊。學校建有校園局域網，師生可上因特網瀏 覽。有四幢公寓式學生宿舍樓，每兩間臥室配有衛生間、學習室，每位學生有專用的書桌、書架。學校還有先進的體育場館，包括1個1842 m2的室內體育館、6個排球場、6個籃球場、400米長標準塑膠跑道、標準足球場，運動場地總占地面積達16000 m2。 現任校長顧建明，黨支部書記茅中南。學校有一支思想作風好、技術業務精、勤業愛崗的師資隊伍，教職工174人，其中專任教師105人，學歷達標98.1%。學校開設數控機床、計算機應用、商務英語、網絡技術、餐旅等11個專業以及“3+3”、綜合高中等班級，其中機電技術應用是市教委重點建設專業。學?，F有在校學生20xx人。
學校教育教學成績顯著。近年來，學校輸送了300多名優秀學生進入同濟大學、交通大學、華東理工大學等著名學府深造（錄取率達80%以上），大批合格畢業生得到社會用人單位的高度評價，為上海及地區社會經濟發展作出了積極的貢獻。我在實習期間主要做的事是聽課以為上課，不同的老師有不同的教學方法，聽了不同老師的課，會有不同的收獲。但他們上課有一個共同點就是都讓學生參與進了課堂，很好的體現了“以學生為中心、以活動為中心、以經驗為中心”的教學思想。學生能很好的發揮自己的主觀能動性，發揮他們的想象力，更好的理解課堂上的所講的知識，學生也對不懂的地方主動向老師提出，其他同學也紛紛參與進來，活躍了課堂氣氛。
12月正好趕上學校的教學節活動，我主動參與了教學節的相關活動，也積極參與了組內高老師開的對外公開課的準備到正式上課的全過程，也從高老師那學到了很多知識，以及她的做事方法。學校在對學生的管理方面做的很嚴格，對學生實行嚴格的管理，要求班主任充分發揮自己的作用，對學生做好各方面思想工作。班主任經常關注著學生的日常生活，發現某個學生有點不同尋常就會馬上把該同學找來辦公室進行單獨溝通，了解清楚學生在想些什么，并積極與學生家長進行聯系，實行學校和家長共同監督，使處于青春期的學生不走錯自己的道路。學校還采取德育積分的方法來對學生的行為進行約束。每個學生都有一個屬于自己的德育積分，為班級做了事就會相應的得到德育積分的獎勵，相反，違反了學校、班級的規章制度就會被扣去德育積分，當扣到一定程度后，學校領導會找到該同學進行教育。要做到“學高為師，身高為范”。中學階段是一個人成長的關鍵時期，而教師在其中起了十分重大的作用，所以要以德為師，為人師表。在平時的教學和生活中，實習生要注重自己的言行舉止和著裝等各方面的細節，重視自己的人品修養和素質，給學生帶好頭。
?15?論文調研報告
鄉鎮衛生院是農村三級衛生網的樞紐，承擔著農村預防保健、基本醫療以及公共衛生管理職能，為方便農民就醫、保障農民健康，發揮了積極作用?，F就鄉鎮衛生院發展現狀以及面臨的困難和問題，我局針對鄉鎮衛生院（含中心衛生院）基礎建設、醫療條件、服務能力、服務功能等作了詳細調查。
一、農村衛生現狀
1、基礎建設與設備配置狀況
我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）平均業務用房約生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術床、心電圖機等設備，另有3家中心衛生院配置了普通的ct；部分鎮街衛生院低于該配置，且部分設備已老化，這些設備只能基本滿足當地農民的醫療需求。
2、衛生服務開展情況
中心衛生院基本設置業務科室診人次科室建設、人員配備基本符合衛生部的要求；顯然，無論是基本醫療服務還是公共衛生服務都處于低下水平。
3、衛生人力狀況
我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）人員結果老化，存在斷檔現象，大部分鄉鎮衛生院醫務人員仍是過去的師承中醫為主，人才嚴重匱乏，缺少高學歷人才，特別是本科以上臨床畢業生，以及高職稱人才稀缺，中級職稱平均不超過10人，以初級居多，人才的引進和培養成為鄉鎮衛生院發展的最大阻礙。
二、農村衛生存在的問題
癥結之一：“丟不起”；醫療機構設置不合理，使得有限的衛生資源和不合理的資源配置產生矛盾，造成衛生資源的浪費；鄉鎮衛生院并不是一個單純的醫療機構，除了為農村群眾提供基本的醫療服務之外，它還承擔著許多農村公共衛生職能，婦幼保健、日常防疫、衛生知識的普及推廣和處理突發性公共衛生事件等，因此鄉鎮衛生院不能與一般診所及藥店簡單類比。
癥結之二：“誰來養”；財政的支持有限，各級政府對衛生工作不重視，對中央政府對衛生的政策落實不夠。使得對鄉鎮衛生院的投入不大，更有的資金曾萎縮；而鄉鎮衛生院承擔的費用較大，職工需繳的各種保險數額較大，退休職工和在職職工的人員經費緊張；醫療設備的更新、醫療環境的改善、醫務人員培養以及醫院日常運轉所須的等等經費開支，由誰來承擔？而現在要求醫院藥品零利潤，不準以藥養醫，而醫院由“誰來養”？
癥結之三：“沒得人”；大部分鄉鎮衛生院人員緊缺，只有幾個人的衛生院根本就派出人員出去學習，更比說提高或者開展新的業務，這種既“出不去”又“進不來”的局面導致一些政府新添置的設備無人操作，處于閑置狀態。生活艱苦，條件簡陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進人才？留得住人才？
三、面臨機遇
衛生院房屋設備的改造和建設任務。而我區依靠國債資金以及紅十字會援助等資金，對我區部分鄉鎮衛生院進行了房屋改造和設備添置。
2、農民的健康投入逐步增加，新型農村合作醫療制度的逐步完善，這項工作對我區鄉衛鎮生院帶來了新的契機，事實證明了從新型農村醫療制度的開展，我區各鄉鎮衛生院的業務量明顯增加；隨著各級財政對健康投入逐步增加，農民醫療保健需求將會明顯增多。
四、鄉鎮衛生遠發展的建議及對策
發展特色醫院和專科上下功夫。
2、強化衛生保健職能。對不能維持生存的衛生院，保持或限制其醫療規模，將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉鎮預防保健，重點是鄉鎮預防接種門診，對具有一定專業特長的人員充實到防保隊伍中來，其基本醫療服務由臨近的實力強的衛生院承擔。
基本醫療、急救和基層衛生人員的培訓及業務指導職責。鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防保健、基本醫療服務，受縣級衛生行政部門委托承擔衛生管理職能。鄉鎮衛生院改革運行機制，探索新型服務模式，通過國家扶持，創辦農村社區衛生服務中心體制，大力推進實施農村衛生區域規劃，組建農村社區衛生服務網絡，為農民切實提供基本衛生服務。
爭取國家、省財政投入外，隨著經濟的'發展，地方政府對應加大農村衛生的投入，認真履行其應承擔的職責，尤其是應全額落實國家要求的配套資金政策，避免加劇鄉鎮衛生院不良債務的增加。對鄉鎮衛生院已形成的不良債務通過政府轉移支付等手段予以核消，切實降低鄉鎮衛生院在歷史發展過程中已形成的包袱。
解決鄉鎮衛生院目前存在的問題是一項復雜而艱巨的工作，需要各方面的共同努力。要明確鄉鎮衛生院在三級衛生網絡的功能定位，充分認識鄉鎮衛生院在解決農民群眾“看病難，看病貴”等方面的基礎性作用。不斷理順管理體制，確立鄉鎮衛生院的公益性質，減少市場化運作，發揮鄉鎮衛生院在保障農民基本醫療和公共衛生服務等方面的作用。
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