突發事項應急預案（系列12篇）

突發事項應急預案（系列12篇）。

? 突發事項應急預案 ?

為扎實高效有序做好我鎮地質災害應急防治工作，避免或最大限度減輕災害造成的損失。維護人民生命、財產安全和社會穩定，充分認識做好地質災害應急防治工作的重要意義，確保地質災害應急防治工作有序開展，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》及省、市、縣應急防治工作會議要求，結合我鎮地質災害的分布規律、發育特點、主要誘發因素及危害程度，本著預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，特制定本預案。

一、二0一七年全鎮地質災害防治工作情況

2017年是我鎮地質災害發生較多的一年，在原先地災隱患點的基礎上新增地災隱患點12處，全鎮共有地災隱患點59處。由于采取措施得當，全年未因地質災害造成人員傷亡。一是認真組織實施地質災害避險搬遷安置工程，完成避險搬遷12戶。二是加強宣傳力度，強化思想認識增強地質災害危險的緊迫感。

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二、編制依據

????根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》及省市應急管理工作會要求，結合我鎮實際，特制定大寅鎮地質災害防治應急預案。

三、工作原則

????堅持“以人為本”和全面協調可持續的科學發展觀，樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識，建立長效的應急機制，把人作為應急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

????本預案適應我鎮行政區域內發生的各種突發事件的應急處置和應急救援。

五、組織機構

???（一）應急領導組：組長由鎮長擔任，副組長由具體負責突發事件應急工作的分管人員擔任，成員由各村（社區）支部書記、主任及派出所和相關站所負責人組成。

大寅鎮突發事件應急領導組：

組??????長：陳昱旭

常務副組長：楊??睿

副??組??長：吳??輝??余銳東??黃??超??丁茜豐??張敏

成??????員：李自軍?李古祥???蔣?勛?王多國??李衛??譚??東??王??勇??代忠先??王小林

各村書記和主任?

???（二）日常工作機構：領導小組下設辦公室，辦公室主任由副鎮長張敏同志擔任，辦公地點設在鎮安辦，由安辦主任負責日常工作。

???（三）、設立應急值班室：4月29日至10月31日實行24小時值班制度。值班電話：0817-7788013。?

六、信息報告與報送員網絡

????（一）各村（社區）支部書記、主任要相應設立應急值班室，并公布24小時值班電話。建立突發事件信息報送員網絡，各村（社區）要配備一名信息員，負責本村（社區）內突發事件的接報與報送工作。

????（二）信息報告程序：總支信息報送員（第一時間）——上報鎮應急值班室（15分鐘內）——上報鎮主要領導或值班領導和縣政府值班室。

情況緊急時，值班人員可直接撥打“110”。

????（三）信息報告內容：發生突發事件后，各村（社區）要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括事件發生時間、地點、現場傷亡情況，發展趨勢和已經采取的措施、請求緊急增援事項，或需通報周邊地區情況等。

????（四）信息收集：信息員要及時掌握本總支突發事件信息，做好本村（社區）重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

????七、先期應急處置

????（一）鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、醫院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

????（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處置措施。

????（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處置情況。

????（四）快速組織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。

????（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

????（六）當上級政府或主管部門到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，并協助開展應急處置直至事件處置完畢。

????八、鎮領導和各站（所）的處置職責

???（一）自然災害處置組：

組???長：?丁茜豐

副組長：?李古祥

成員單位：大寅派出所??大寅中心國土所???

處置職責：

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

????2、根據需要在轄區組成就在搶險隊伍，參與應急工作。

????3、果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

????4、組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩定，恢復正常秩序。

????（二）、事故災難處置組：

組??長：?張??敏

副組長：?王?勇

責任單位：大寅派出所??大寅中心國土所???大寅環衛中心

處置工作要求：

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

????2、以人為本，八保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發點。

????3、緊急啟動預案，組織開展應急工作。

????（三）、公共衛生事件處置組

組?長：??丁茜豐

副組長：?王?勇

責任單位：大寅派出所??大寅中心衛生院??大寅市場管理所

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、根據事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發源頭。

????（四）社會安全事件處置組：

組?長：?余銳東

副組長：代忠先

責任單位：大寅派出所

處置工作要求：

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

????2、公安和相關村、單位要立即在救災現場維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。

????3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

九、應急保障工作

????（一）物資保障

????建立健全突發事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。

????1、應急設備：鎮政府備有應急燈10個、對講機2部、應急車輛5臺（必要時可征用社會車輛）、裝載機2部、挖掘機4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應急設備。

????（二）成立鎮突發事件先期應急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

????（三）各村（社區）要自行組建在武裝部長帶領下的志愿者隊伍。

????（四）鎮與各村（社區）都要準備緊急避難場所。農村可選擇在當地的中小學校，鎮里可選擇在廣場、敬老院、學校等。

????（五）民政等有關部門會同事發地人民做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

????十、善后處理工作

???（一）善后處置。

????1、突發公共事件和災害發生后，鎮政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施，救濟援助災民，盡快恢復正常的社會秩序。

????2、所在村（社區）及各災害主管部門應及時調查統計災害事故影響范圍和受災程序，評估、核實災害事故所造成的損失及開展減災工作的綜合情況，并按規定向上級報告，以便向社會公布。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。

???3、鎮民政部門要迅速做好災民安置和救災救濟款物的接收、發放、使用與管理，確保災民的基本生活并做好災民及其家屬的安撫工作；衛生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情監控、痢疾防治工作；環保、水利、農業和建設部門要對事發地及其周邊地區進行大氣、水源、植被、土壤等全方位環境監測，對因事件而形成的環境改變和污染及時提出應急控制措施和治理恢復意見。

???（二）社會救助：

????根據救災工作需要，在事發地域內或全鎮范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，司法部門負責對需要法律援助的機構和人員提供司法救助。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。

????（三）調查和總結：

鎮應急辦要做好突發公共事件的起因、性質、影響、責任和恢復重建等問題的分析評估，做好應急處置工作的調查、總結、上報；重大和特大突發公共事件應急處置結束后，鎮政府將有關情況的總結上報上級政府。對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗教訓，提高管理水平和應急能力，逐步完善應急機制。

????十一、培訓和演練

????（一）演習演練全鎮綜合演練每年不少于一次，由鎮應急指揮中心負責組織實施；專項演練由各專業部門組織實施，每年不少于一次，演練要從實戰角度出發，深入發動和依靠群眾，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

???（二）鎮應急辦和各有關職能部門應當在媒體上刊登有關突發公共事件應急知識和報警電話，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識技能，并有組織、有計劃地為公民提供減災知識和技能培訓。教育部門要把正確應對和處理突發公共事件作為中、小學學生安全教育的重要內容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動。防災減災教育培訓應當納入黨政領導干部培訓內容。舉辦各類領導干部培訓班，應當開設綜合減災、緊急處置及防災救災組織指揮課程。應急管理和救援人員由專業部門負責培訓。

????十二、責任與獎懲

????突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。在突發公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????（一）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發公共事件重要情況的；

????（二）未依照規定完成突發公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的；

????（三）突發公共事件發生后，對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干擾調查的；

????（四）在突發公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

????（五）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的；

十三、本預案自發布之日起實施

? 突發事項應急預案 ?

一、目的

為提高員工的應急準備和響應能力，在發生系統停電險情時，全體員工能依據規范和相關程序，有組織的做好應急處臵和搶險救援工作，降低事故造成的不良影響，特制定本停電專項應急預案。

二、適用范圍

公司110KV冶金變電站、110KV煉鐵變電站、110KV鋼北變電站、電廠突然系統停電事故。

三、引用文件

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產安全事故應急預案管理辦法》

《電力企業綜合應急預案編制導則》

四、組織機構及其職責和權限

4.1應急指揮部：

總指揮長：公司主管副總經理

副指揮長：總調主任、機電部部長

成員： 各生產單位設備領導

4.2、應急處臵工作組

4.2.1人員作用與職責：

（1）指揮長為應急指揮總負責人。負責全廠應急過程中對外聯絡、對內分工，并對上一級領導及主管部門及時匯報事故發生的時間、地點、人員傷亡情況及事故類別，必要時請求外援。

（2）副指揮長：積極、密切配合指揮長處理事故，當指揮長不在時順應肩負指揮長職責，負責處理繕后事宜。

（3）成員：絕對服從指揮長命令。按照應急指揮部的部署開展工作，負責組建本單位搶險突擊隊，并分工明確，檢查搶險（救）工、器具是否安全可靠，并與各成員相互溝通，不準冒險蠻干、違章指揮。

當發生系統大面積停電后，本應急預案自動生效，應急指揮部自動生效，以上人員接報后，應無條件迅速趕到現場。

4.3、應急電話：

五、系統停電事故特征

5.1 公司110KV供電系統現狀描述

公司有110KV冶金變變電站（3臺*50MVA主變）、煉鐵變電站（2臺*63MVA主變）和鋼北變電站（2臺*63MVA主變）三座，主供電源來自220KV彭莊變電站和220KV沙崗變電站。主供公司生產用電為110 KV線路三條，分別是沙冶線，約39km，輸電能力為80MVA；彭煉線、彭冶線同桿架設各一回，約10 km；每回輸電能力為180MVA；冶金變電站和煉鐵變電站聯絡線一回（即冶煉線）；冶金變電站和鋼北變電站聯絡線一回（即冶鋼線）；現在運行方式由彭冶線帶冶金變電站和鋼北變電站（鋼后負荷），彭煉線帶煉鐵變電站（鐵前負荷），冶煉線冶煉1開關備用。沙冶線做為備用電源處于熱備用狀態。三座變電站生產運行管理歸電廠。

5.2 事故特征

5.2.1 地區電網系統故障停電，110KV系統線路同時停電：信鋼公司各用電單位的生產用電將進入全面停電狀態，全公司的生產面臨癱瘓。

5.2.2 彭冶線路事故跳閘，線路重合閘不成功，冶金變電站和鋼北變電站系統失壓，鋼后的生產用電將臨時停電，通過冶金變電站和煉鐵變電站的聯絡線冶煉線聯絡，及時恢復冶金變電站和鋼北變電站的電源；或通過沙冶線接帶冶金站和鋼北站全部負荷。

5.2.3 彭煉線路事故跳閘，線路重合閘不成功，煉鐵變電站系統失壓，鐵前的生產用電將臨時停電，優先利用彭冶線通過冶金變電站和煉鐵變電站的聯絡線冶煉線聯絡，及時恢復煉鐵變電站的電源。若彭冶線因負荷影響不能接帶三座變電站負荷，可利用沙冶線接帶冶金變電站和鋼北變電站負荷，彭冶線單獨接帶煉鐵變電站負荷。如期間沙冶線不能正常投運，彭冶線不能承擔信鋼公司全負荷生產用電時，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產。

5.2.4 煉鐵變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，對跳閘原因進行查找，查明原因后恢復供電；如故障原因短期不能查明情況下，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產。

5.2.5 冶金變電站單臺主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。

5.2.6 鋼北變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。

5.3危險性分析

5.3．1觸電。主要是高壓電擊和電弧觸電。

5.3.2電氣火災。由于變壓器油或其他在高溫狀態下可能燃燒的物質可能引起的火災。

5.3.3高處墜落，碰傷、摔傷，窒息，等。

六、系統停電信息報告程序

6.1 在事故情況下，彭冶線跳閘：彭冶線跳閘鋼后的生產用電將臨時停電，當班值班人員，應及時與電業局的調度聯系，如果可以及時恢復，應及時恢復彭冶線的供電。如果不能及時恢復要申請通過冶煉線進行聯絡，核實線路定值無誤，及時恢復冶金變電站和鋼北變電站的電源；也可給市電業局調度申請將沙冶線加入運行接帶冶金變電站和鋼北變電站的電源。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協調各分廠的送電工作。

6.2 如果是彭煉線跳閘，不影響鋼后生產，但影響鐵前生產。此時，應申請電業局調度，及時恢復彭煉線的供電，如果因事故不能及時恢復彭煉線的供電，優先利用彭冶線通過冶煉線進行聯絡，及時恢復煉鐵變電站的電源。若彭冶線因故障不能投入，利用沙冶線通過冶煉線聯絡，核實線路定值是否投入正確，及時恢復煉鐵變電站的電源。因沙冶線線路容量受限，不能承擔信鋼公司全負荷生產用電，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產，保鐵前的重要負荷先供電，其它負荷待正常供電后再恢復。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協調各分廠的送電工作。

6.3 當地區電網系統故障停電，彭冶線和彭煉線兩條線同時跳閘時，值班人員應及時與電業局的調度聯系，及時恢復任一條110KV線路供電或向電業局申請將沙冶線加入運行，保信鋼公司的.用電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協調各分廠的送電工作。

6.4 煉鐵變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，對跳閘原因進行查找，查明原因后恢復供電；如故障原因短期不能查明情況下，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產，按事故情況下保公司重要負荷原則，逐步恢復生產供電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協調各分廠的送電工作。

6.5 冶金變電站單臺主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協調各分廠的送電工作。

6.6 鋼北變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。

七、應急響應

7.1 事故狀態下的保公司用電的原則（送電順序）：

7.1.1 保證焦化供電；

7.1．2 保證高爐供電；

? 突發事項應急預案 ?

突發事件應急預案

為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區安全工作，認真做好各種突發事件應對工作，將可能發生的事故降到最低限度，根據《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求，結合公司實際情況，制定以下應急預案。

一.組織機構及主要職責.

公司成立突發事件應急預案領導小組，組長黨支部書記xx同志擔任，副組長由生產經理xx、技術經理xx同志擔任，成員由部門、車間負責人組成，領導小組下設指揮組，搶險組和后勤保障組。

1.指揮組由xx、xx組成。在第一時間發布突發事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產和員工財產安全，第一時間組織協調各項工作有序進行。

2.搶險組：由20名員工組程：由xx任組長，xx任副組長，組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。

3.后勤保障組：由6名同志組成，xx任組長，xx為副組長，組員由xx、xx擔物資裝備供應，切實保證突發事件工作所需。

二.突發事件應急救援預案措施

1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態擴大。

2.發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火，根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到后，在專業人員指揮下配合滅火。

3.發生人身傷亡事故，發現人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫院工傷搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜從事靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達后立即送醫院搶救。

4.若發生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫院搶救。

5.發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專業人監護。嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。

6.發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

7.發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析處理。

三.注意事項

1.突發事件應急預案工作領導小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發事件發生。

2.突發事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。

3.本預案可根據實際情況進行修改完善。

突發事件應急預案

為扎實高效有序做好我鎮地質災害應急防治工作，避免或最大限度減輕災害造成的損失。維護人民生命、財產安全和社會穩定，充分認識做好地質災害應急防治工作的重要意義，確保地質災害應急防治工作有序開展，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》及省、市、縣應急防治工作會議要求，結合我鎮地質災害的分布規律、發育特點、主要誘發因素及危害程度，本著預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，特制定本預案。

一、二0一七年全鎮地質災害防治工作情況

2017年是我鎮地質災害發生較多的一年，在原先地災隱患點的基礎上新增地災隱患點12處，全鎮共有地災隱患點59處。由于采取措施得當，全年未因地質災害造成人員傷亡。一是認真組織實施地質災害避險搬遷安置工程，完成避險搬遷12戶。二是加強宣傳力度，強化思想認識增強地質災害危險的緊迫感。

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二、編制依據

????根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》及省市應急管理工作會要求，結合我鎮實際，特制定大寅鎮地質災害防治應急預案。

三、工作原則

????堅持“以人為本”和全面協調可持續的科學發展觀，樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識，建立長效的應急機制，把人作為應急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

????本預案適應我鎮行政區域內發生的各種突發事件的應急處置和應急救援。

五、組織機構

???（一）應急領導組：組長由鎮長擔任，副組長由具體負責突發事件應急工作的分管人員擔任，成員由各村（社區）支部書記、主任及派出所和相關站所負責人組成。

大寅鎮突發事件應急領導組：

組??????長：陳昱旭

常務副組長：楊??睿

副??組??長：吳??輝??余銳東??黃??超??丁茜豐??張敏

成??????員：李自軍?李古祥???蔣?勛?王多國??李衛??譚??東??王??勇??代忠先??王小林

各村書記和主任?

???（二）日常工作機構：領導小組下設辦公室，辦公室主任由副鎮長張敏同志擔任，辦公地點設在鎮安辦，由安辦主任負責日常工作。

???（三）、設立應急值班室：4月29日至10月31日實行24小時值班制度。值班電話：0817-7788013。?

六、信息報告與報送員網絡

????（一）各村（社區）支部書記、主任要相應設立應急值班室，并公布24小時值班電話。建立突發事件信息報送員網絡，各村（社區）要配備一名信息員，負責本村（社區）內突發事件的接報與報送工作。

????（二）信息報告程序：總支信息報送員（第一時間）——上報鎮應急值班室（15分鐘內）——上報鎮主要領導或值班領導和縣政府值班室。

情況緊急時，值班人員可直接撥打“110”。

????（三）信息報告內容：發生突發事件后，各村（社區）要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括事件發生時間、地點、現場傷亡情況，發展趨勢和已經采取的措施、請求緊急增援事項，或需通報周邊地區情況等。

????（四）信息收集：信息員要及時掌握本總支突發事件信息，做好本村（社區）重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

????七、先期應急處置

????（一）鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、醫院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

????（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處置措施。

????（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處置情況。

????（四）快速組織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。

????（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

????（六）當上級政府或主管部門到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，并協助開展應急處置直至事件處置完畢。

????八、鎮領導和各站（所）的處置職責

???（一）自然災害處置組：

組???長：?丁茜豐

副組長：?李古祥

成員單位：大寅派出所??大寅中心國土所???

處置職責：

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

????2、根據需要在轄區組成就在搶險隊伍，參與應急工作。

????3、果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

????4、組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩定，恢復正常秩序。

????（二）、事故災難處置組：

組??長：?張??敏

副組長：?王?勇

責任單位：大寅派出所??大寅中心國土所???大寅環衛中心

處置工作要求：

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

????2、以人為本，八保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發點。

????3、緊急啟動預案，組織開展應急工作。

????（三）、公共衛生事件處置組

組?長：??丁茜豐

副組長：?王?勇

責任單位：大寅派出所??大寅中心衛生院??大寅市場管理所

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、根據事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發源頭。

????（四）社會安全事件處置組：

組?長：?余銳東

副組長：代忠先

責任單位：大寅派出所

處置工作要求：

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

????2、公安和相關村、單位要立即在救災現場維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。

????3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

九、應急保障工作

????（一）物資保障

????建立健全突發事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。

????1、應急設備：鎮政府備有應急燈10個、對講機2部、應急車輛5臺（必要時可征用社會車輛）、裝載機2部、挖掘機4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應急設備。

????（二）成立鎮突發事件先期應急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

????（三）各村（社區）要自行組建在武裝部長帶領下的志愿者隊伍。

????（四）鎮與各村（社區）都要準備緊急避難場所。農村可選擇在當地的中小學校，鎮里可選擇在廣場、敬老院、學校等。

????（五）民政等有關部門會同事發地人民做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

????十、善后處理工作

???（一）善后處置。

????1、突發公共事件和災害發生后，鎮政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施，救濟援助災民，盡快恢復正常的社會秩序。

????2、所在村（社區）及各災害主管部門應及時調查統計災害事故影響范圍和受災程序，評估、核實災害事故所造成的損失及開展減災工作的綜合情況，并按規定向上級報告，以便向社會公布。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。

???3、鎮民政部門要迅速做好災民安置和救災救濟款物的接收、發放、使用與管理，確保災民的基本生活并做好災民及其家屬的安撫工作；衛生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情監控、痢疾防治工作；環保、水利、農業和建設部門要對事發地及其周邊地區進行大氣、水源、植被、土壤等全方位環境監測，對因事件而形成的環境改變和污染及時提出應急控制措施和治理恢復意見。

???（二）社會救助：

????根據救災工作需要，在事發地域內或全鎮范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，司法部門負責對需要法律援助的機構和人員提供司法救助。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。

????（三）調查和總結：

鎮應急辦要做好突發公共事件的起因、性質、影響、責任和恢復重建等問題的分析評估，做好應急處置工作的調查、總結、上報；重大和特大突發公共事件應急處置結束后，鎮政府將有關情況的總結上報上級政府。對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗教訓，提高管理水平和應急能力，逐步完善應急機制。

????十一、培訓和演練

????（一）演習演練全鎮綜合演練每年不少于一次，由鎮應急指揮中心負責組織實施；專項演練由各專業部門組織實施，每年不少于一次，演練要從實戰角度出發，深入發動和依靠群眾，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

???（二）鎮應急辦和各有關職能部門應當在媒體上刊登有關突發公共事件應急知識和報警電話，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識技能，并有組織、有計劃地為公民提供減災知識和技能培訓。教育部門要把正確應對和處理突發公共事件作為中、小學學生安全教育的重要內容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動。防災減災教育培訓應當納入黨政領導干部培訓內容。舉辦各類領導干部培訓班，應當開設綜合減災、緊急處置及防災救災組織指揮課程。應急管理和救援人員由專業部門負責培訓。

????十二、責任與獎懲

????突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。在突發公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????（一）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發公共事件重要情況的；

????（二）未依照規定完成突發公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的；

????（三）突發公共事件發生后，對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干擾調查的；

????（四）在突發公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

????（五）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的；

十三、本預案自發布之日起實施

突發事件應急預案

第一條為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。

第五條應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章分類和內容

第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

第七條政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人民政府批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規范市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發事件發生后的資源調用程序等內容。

聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。

第九條單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業集團可根據相關標準規范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

第十條政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。

第十一條政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。

第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章預案編制

第十三條各級人民政府應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，征求相關公民、法人或其他組織的意見。

第四章審批、備案和公布

第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。

第十九條國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。

地方各級人民政府總體應急預案應當經本級人民政府常務會議審議，以本級人民政府名義印發；專項應急預案應當經本級人民政府審批，必要時經本級人民政府常務會議或專題會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉發。

單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：

（一）地方人民政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。

（二）地方人民政府專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。

（三）部門應急預案報送本級人民政府備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規另有規定的從其規定。

第二十一條自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。

第五章應急演練

第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第六章評估和修訂

第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（三）面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第二十七條各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

第七章培訓和宣傳教育

第二十八條應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章組織保障

第三十條各級政府及其有關部門應對本行政區域、本行業（領域）應急預案管理工作加強指導和監督。國務院有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導本行業（領域）應急預案編制工作。

第三十一條各級政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責相關具體工作，將應急預案規劃、編制、審批、發布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入預算統籌安排。

第九章附則

第三十二條國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門、大型企業集團等可根據實際情況，制定相關實施辦法。

第三十三條本辦法由國務院辦公廳負責解釋。

第三十四條本辦法自印發之日起施行。

? 突發事項應急預案 ?

突發傷人應急預案是一項非常重要的指導方針，旨在應對突發傷人事件，保護人民生命安全和財產利益。當突發傷人事件發生時，人們需要立即采取行動，迅速有效地進行救助和救援。本文將從準備工作、應急響應和應對措施等方面，詳細闡述突發傷人應急預案內容。

首先，準備工作是確保應急預案有效執行的前提。組織者需要明確組織結構，確定責任分工和任務分配。必須成立一個應急指揮中心，負責協調應對行動。在中心內設立多個職能部門，包括救援隊伍、醫療隊伍、后勤保障隊伍等。此外，為了做好預案宣傳與培訓工作，各部門應及時組織相關人員進行培訓，提高應急反應能力。此外，應建立完善的物資保障體系，保證應急物資的儲備和調配。

其次，應急響應是應對突發傷人事件的關鍵環節。在事件發生后，各部門需立即啟動應急預案，組織相關人員和裝備進行救援。首先，應急指揮中心將收到的求救信息整理匯總，并迅速評估事態的嚴重性和緊急程度，及時回應和調度救援隊伍。同時，應急指揮中心需要與公安、醫療機構和其他有關部門進行緊密合作，協同救援，提供必要的援助和支持。

另外，在應急響應階段，需要借助現代科技手段，利用智能化信息系統建立遠程監控和指揮通信系統。這樣，應急指揮中心能夠實時獲取事發現場的情況，準確掌握傷者分布和傷情等信息。同時，加強與第三方機構的合作，建立應急資源共享平臺，提高救援效率。

最后，針對突發傷人事件，應制定合理有效的應對措施，確保傷者迅速得到救治。首先，救援人員必須具備專業的急救知識和技能，能夠快速而準確地判斷傷者狀況，并采用適當的急救方法進行處理。同時，應配備充足的急救設備和藥品，以便及時救治事發現場的傷者。

此外，應加強多方面的宣傳和預防工作，提高公眾的安全意識和自救自護能力?？梢酝ㄟ^舉辦應急演練和培訓課程等方式，向社會傳達傷人事故的應對知識和技巧。此外，可發布安全提示和警示，提醒大家警惕潛在的危險，避免類似事件再次發生。

綜上所述，突發傷人應急預案是一種必要的行動指南，在處理突發傷人事件時起到至關重要的作用。準備工作、應急響應和應對措施是預案的重要組成部分。只有做好各個環節的準備工作，提高應急響應和救援能力，才能保障人們在突發事件中的生命安全和財產利益。因此，制定突發傷人應急預案，培訓應急人員，加強應急設備和物資儲備，提高公眾的安全意識和自救自護能力是保障社會穩定和安全的必要手段。

? 突發事項應急預案 ?

第一節 總則

1.1 編制目的

為切實加強公路交通突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路安全暢通，編制本應急預案。

1.2 編制依據

依據《福建省交通廳公路交通突發事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發事件處置工作預案》等編制。

1.3 基本原則

堅持統一指揮、分工明確、協調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、運轉高效、處置有力的原則。

1.4 適用范圍

1、臺風、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發生較長時間阻塞或者癱瘓，需及時疏通和修復；公路、橋梁、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保公路暢通的應急行動。

2、公路交通運輸生產安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協助的各類公共突發事件。

第二節 指揮體系和保障隊伍

2.1 市局應急機構

市局公路交通突發事件應急機構由應急領導小組、應急辦組成。

（一）領導小組及職責

領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協調、召開會議、措施制定、資源調動、檢查監督等工作。

（二）應急辦及職責

領導小組下設辦公室，由總工室、工程、計養、機材、財務、安?？?、辦公室等部門抽調人員組成，由局分管領導兼任主任。辦公室下設綜合協調組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發事件的預警及相關的信息發布、上情下達、物資調劑、應急指導等工作。

2.2 各單位公路交通突發事件應急機構

各單位分別成立相應的應急機構，負責本區域公路交通突發事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領導小組交辦的其它任務。

2.3 市縣兩級聯動應急保障隊伍

組建市縣聯動應急保障隊伍，由市局應急辦統一指揮，分級負責，協同配合，做到突發事件發生時隊伍集結迅速，人員及時到位，設備隨時待命，第一時間趕赴現場，及時搶通和修復受毀的公路和設施。

第三節 應急響應

3.1 公路交通突發事件應急響應分級

根據氣象災害預警信息和突發事件對道路交通的影響，預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。

3.1.1 Ⅰ級預警

導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在48小時以上。

需向社會發布Ⅰ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發布。在決定發布Ⅰ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

3.1.2 Ⅱ級預警

導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在24小時以上。

需向社會發布Ⅱ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發布。在決定發布Ⅱ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

3.1.3 Ⅲ級預警

導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以上。

需向社會發布Ⅲ級預警警報，由市交通局應急領導小組負責報請市政府發布。在決定發布Ⅲ級預警信息1小時前，先向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

3.1.4 Ⅳ級預警

導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以內。

需向社會發布Ⅳ級預警警報，上報交通局，由市交通局報請市政府發布。并報福建省交通指揮中心備案。

3.2 應急準備

3.2.1 日常準備工作

（1）組織準備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實責任，切實將公路交通突發事件應急工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。

（2）物資準備

各單位要加強對突發事件應急設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時，實行定點儲備和調集，一旦有突發事件發生，集中指揮、統一調度。

（3）突發事件預警和氣象監控

各單位應隨時關注掌握公路突發事件的預警、氣候、水情的變化情況，并根據上級主管部門發布的預警訊息，隨時做好處置公路交通突發事件各項準備。

（4）排查隱患

各單位要做好公路預警工作，重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；

在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備保管情況的檢查，做好應急情況下的保護和轉移準備。

3.2.2 響應措施

（一）Ⅳ級應急響應

（1）組織

Ⅳ級應急響應啟動后，各單位主要領導要坐鎮指揮，對突發事件動態情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發生險情，要做到準備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。

（2）會商

市局組織召開會議，會商突發事件情況，分析突發事件可能產生的影響，部署傳達上級部門對突發事件處置意見的精神和領導指示，并向有關部門反饋應急響應動態信息。各單位根據會商會議的部署，對本單位應急準備工作進行全面布置。

（3）檢查

各單位要針對預警信息，對重點部位和薄弱環節進行一次全面巡查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受突發事件影響地區的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養護部門配合，立即加固或拆除，防止突發事件的發生。

（4）物資

各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發電機組、油鋸等搶險設備技術狀況，必須保證搶險機械設備完好到位隨時待命。

（5）值班

各單位要排出值班表，加強值班，密切監視突發事件發展趨勢和氣象形勢。要保證信息網絡暢通，做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時通訊聯系暢通，并能在突發事件發生后第一時間趕到值班室處理應急事務。

（6）督查

市局現場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監督預警準備工作。

（二）Ⅲ級應急響應

在Ⅳ級應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：

（1）檢查

各單位對重點部位和薄弱環節進行一次全面檢查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行消除，無法消除的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時檢查用電安全。路政人員要采取有力措施，及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發事件影響地區的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作，進一步加強公路沿線設施的安全性監控。

（2）物資

各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯系好社會上搶險機械，保證搶險及時調用。

（3）強化值班

各單位除正常值班外，還應加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區）帶班，密切監視突發事件發展趨勢和氣象形勢。

（4）督查

市局現場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監督各責任單位預警準備工作。

（三）Ⅱ級應急響應

在Ⅲ級應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：

（1）檢查

突發事件發生地在建公路項目必須全面停止施工；迅速組織人員對突發事件進行應急處置，同時要轉移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯系溝通，強化協調配合，全力以赴做好保暢通工作。

（2）物資

各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調社會上的出租機械，同時做好援助重災地區搶險設備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構件等隨時待命。

（3）24小時值班

各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦險情發生，最短時間內隨調隨到。

（4）督查

市局現場處置指揮小組要到達突發事件現場實地，檢查、監督搶險準備，指導可能受災地區的搶險和救災工作。

（四）Ⅰ級應急響應

在Ⅱ級應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：

（1）物資提調

各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發電機組、自卸車等搶險機械、車輛，物供處貝壘鋼橋構件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調搶險物資材料和機械設備。

（2）交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時，要及時關閉各通行路段。

（3）公務活動

取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

（4）駐地督查

市局現場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現場指揮、協調、指導公路交通突發事件應急工作。

第四節 應急處置

4.1 應急處置分級

按照突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

一般險情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的險情；

較大險情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的險情；

重大險情應急處置是針對經濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的險情；

特大險情應急處置是針對經濟損失500萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的險情。

4.2 應急處置措施

（一）一般險情應急處置

（1）搶修組織

發生一般險情時，由相關責任單位負責組織、指揮現場搶修。

（2）防止險情擴大

發生一般險情后，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

（3）現場安全管理

相關責任單位要重視一般險情搶險救災現場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現場，要及時設置規范完整的標志標線，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

（4）現場通行管理

在一般險情現場，相關責任單位路政部門要積極協助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。

（5）修復工程管理

對于險情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數量的基礎上，做好受毀情況統計和修復方案設計，狠抓損毀工程質量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環節質量關。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴把修復工期和質量。搶修工作完成后，應及時向市級應急機構報告工作情況。

（二）較大險情應急處置

在一般險情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：

（1）投入應急保障隊伍

發生較大險情后，所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動其他單位應急保障隊伍對較大險情點搶修工作進行支援。

（2）現場組織搶修

在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內，搶通干線公路受阻路段。

搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。

（三）重大險情應急處置

在較大險情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：

（1）投入市、縣兩級聯動應急保障隊伍

發生重大險情時，分局應急機構應立即從本轄區調動足夠數量的應急保障隊伍投入險情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調動市縣聯動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時間。

國道應爭取在24小時內搶通；省道應爭取在48小時內搶通。

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（2）交通管制

修復時間較長的重大險情點，要做好交通管制工作，根據事先制定的損毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。

搶修工作完成后，市局現場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大險情點搶修工作進行巡查。

（四）特大險情應急處置

在重大險情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：

（1）應急保障隊伍全市調援

發生特大險情時，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協調其他單位相關應急保障隊伍跨區域對險情點搶險救災工作實施增援。

（2）應急機構工作措施

發生特大險情后，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現場，指揮、指導開展應急處置。

搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。

第五節 應急決策

（一）應急啟動

本應急預案的啟動由市局領導小組根據有關部門的預警信息和氣象部門發布的暴雨、臺風等氣象信息，按照相應預警級別發布啟動指令。預案啟動后，各部門應進入相應崗位，物資設備處于待命狀態，隨時等候調遣。

（二）應急終止

符合下列應急終止條件之一的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。

1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；

2、突發事件現場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經結束；

應急終止由市局指揮機構發布。應急終止發布后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉入防災常態管理。

第六節 信息管理

（一）報送渠道

1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時之內將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在公路政務信息網發布，并報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布政務網外，同時向省市有關部門發布。

2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經分管領導審核后以群發方式報送局領導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統上報上級相關部門。市局辦公室負責編制突發應急事件專題簡報，報局領導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門群發即時動態短信。

（二）報送內容和格式

內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路損毀統計報表，同時也可增加文字簡報形式。

（三）報送時限

國道、省道、縣道、鄉道的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內，其余公路及毀情應在24小時內填報。

（四）事跡宣傳

各分局應積極收集應急事件中的典型模范人物、先進事跡與相關照片、視頻資料，及時上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作，做到突發事件應急工作與宣傳報道工作同步進行，使社會各界進一步了解、支持公路部門處置突發事件和搶險救災工作，發動社會和廣大群眾參與公路搶險救災。

第七節 監督管理

（一）獎勵與責任追究

處置突發事件工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發事件應急工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關直接責任人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。

（二）預案管理

本預案由市公路局負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。各單位要根據本預案，制定本單位公路交通突發事件應急預案，并加強對預案實施全過程的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查，使公路交通突發事件工作做到從常態向非常態的順利轉變，保證突發事件和自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。

（三）預案演練制度

應急處置預案演練遵循單位統一領導、部門分工負責、分級管理、區域為主、單位自救和社會救援相結合的原則組織實施。根據本單位總體工作安排，結合轄區實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織1次，并認真總結，不斷提高預案演練質量。

（四）預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

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突發事故應急預案為了進一步改善學校及周邊治安狀況，創造學校及其周邊地區的良好治安秩序，迅速、有效地處置學校周邊突發性安全事故，防止事態的擴大蔓延，波及學校，維護師生切身利益，保證師生生命財產安全，營造安全、穩定、文明、健康的育人環境。特制定本預案。

1、提高認識，加強領導。各處室人員要從講政治、保穩定、促發展的高度來認識這項工作的重要性，加強領導，做好校園周邊治安處置應急工作，確保師生生命安全。

2、嚴格執行值班制度，保安、門衛人員要24小時有人值班，不準擅離崗位，按時值班并做好出入登記，妥善處理值班期間發生的問題。

3、如果校園周邊有安全事件發生，如有事件發生，保安、門衛人員要立即采取措施，為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關閉校門。

4、校園周邊治安事故發生后，得知情況者應在第一時間報告學校安全、應急工作領導小組，學校立即啟動本預案。

5、應急處置基本原則

（1）以人為本原則。維護廣大師生的根本利益，保護師生生命財產安全，是學校應急處理工作的出發點和主旨。

（2）預防為主原則。積極預防和，最大限度地減少突發事件對學校的影響和危害；將預防與應急處理有機結合起來，有效控制危機，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，將突發事件造成的損失減少到最低程度。

6、校園事件的應急處置

在事故現場的教師組織好學生，一邊指揮學生進行緊急疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到指揮機構學校安全領導小組。指揮機構（學校安全領導小組）人員得到信息后，馬上進入應急狀態，啟動應急方案，按工作職責迅速趕到現場，指揮全校師生進行緊急疏散，開展搶險活動。

（1）應急指揮

沈桂香為應急處理的第一指揮（最高負責人），負責指揮學校的一切事故的應急處理和協調工作，調度人力物力全力開展搶險、救援工作；張麗萍為應急處理的第二指揮，協助第一指揮開展好工作，張淵益應急處理的現場指揮；若第一指揮因故不在，則由第二指揮指揮，若第一二指揮不在，則由賈海霞指揮。若以上老師都不在，則由賀守靜老師指揮。

（2）現場秩序維護及救援搶險

由組長沈桂香老師、副組長張淵益、張麗萍老師帶領保安、賈海霞、賀守靜及體育組全體人員，立即趕到事故現場，開展好現場的秩序維護及臨時性的搶險工作。

（3）各班學生秩序維護及疏散

由組長于寶娣老師、副組長黃寶鳳、張紅芹老師帶領各班班主任老師和各班科任教師，負責維護各班學生的秩序，做好對學生的安撫等工作，一般情況下不準學生出教室，若必須撤出教室時，則要在聽到指揮員廣播或其它形式的指令后，方可組織學生進行有序的疏散，疏散地點一般以學?；@球場為集結點，若遇緊急情況，可直接將學生疏散出校門。

（4）救援及求援醫護

若出現傷員，則由組長李明帶領郭崇明、王麗雯、沙淑霞等老師，立即進行現場的緊急救援和簡單的醫護處理工作，經學校應急處理指揮組長或現場指揮等人同意后，向上級醫院等請求支援。

（5）事故調查

由組長楊潔老師帶領涉及班級的班主任、各年級組長，在開展搶險、應急的同時，對事件的原因、發生經過、危險情況等做詳細的調查，記錄在案，并及時向領導小組和現場指揮提供準確、詳實的數據，為指揮做作正確的`處理提供依據，并備以后查閱。

（6）信息上報

若造成事故，一般情況下由組長沈桂香老師在向小組成員通氣后，準確及時地向上級（教育局、鎮政府等）報送信息；若沈桂香老師不在，則小組成員必須向他報告，并經沈桂香老師授權或同意后，方可準確及時地向上級（教育局、鎮政府等）報送信息。

（7）家長工作

由組長徐文杰帶領中民等老師，負責做好對家長的接待、安撫、解釋等工作。

（8）媒體接待

由組長沈桂香老師帶領張淵益、張麗萍、賈海霞、賀守靜等老師，負責做好媒體的接待和解釋工作。

（9）后勤保障

由組長黃德生帶領黃春蘭等老師，負責應急處理的財物保障工作，盡一切力量，保證物力、資金到位。

7、事故的善后處理

若造成傷害事故，則要做好善后處理，特別是要做好家長工作和媒體接待工作和后勤保障等。

（1）學校要切實做好死難或受傷學生的就醫工作，做好涉及學生的家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護學校穩定。

（2）聯系學校法律顧問，咨詢處理、處置意見，請其從法律的角度給予指導，關開展相關工作。

（3）協助部門對事件進行調查和處理。對突發緊急情況及時展開調查，查清事實，查明原因。事故的調查處理必須堅持實事求是，尊重科學和客觀事實。

（4）對傷亡學生的賠償要依據《民法通則》等法律、法規執行。

? 突發事項應急預案 ?

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第一條為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。

第五條應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章分類和內容

第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

第七條政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人民政府批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規范市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發事件發生后的資源調用程序等內容。

聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。

第九條單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業集團可根據相關標準規范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

第十條政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。

第十一條政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。

第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章預案編制

第十三條各級人民政府應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，征求相關公民、法人或其他組織的意見。

第四章審批、備案和公布

第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。

第十九條國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。

地方各級人民政府總體應急預案應當經本級人民政府常務會議審議，以本級人民政府名義印發；專項應急預案應當經本級人民政府審批，必要時經本級人民政府常務會議或專題會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉發。

單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：

（一）地方人民政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。

（二）地方人民政府專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。

（三）部門應急預案報送本級人民政府備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規另有規定的從其規定。

第二十一條自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。

第五章應急演練

第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第六章評估和修訂

第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（三）面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第二十七條各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

第七章培訓和宣傳教育

第二十八條應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章組織保障

第三十條各級政府及其有關部門應對本行政區域、本行業（領域）應急預案管理工作加強指導和監督。國務院有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導本行業（領域）應急預案編制工作。

第三十一條各級政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責相關具體工作，將應急預案規劃、編制、審批、發布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入預算統籌安排。

第九章附則

第三十二條國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門、大型企業集團等可根據實際情況，制定相關實施辦法。

第三十三條本辦法由國務院辦公廳負責解釋。

第三十四條本辦法自印發之日起施行。

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一、目的

為確保物料提升機垂直運輸過程突發長時間停電后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關生命安全風險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發長時間應急處理和救援預案。

二、組織

本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

三、職責

1. 負責現場指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場搶救工作。

2. 負責現場保護，設立警戒線，維護秩序，疏散人員。

3. 負責通知設備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安全排除險情。

四、應急救援程序

當物料提升機遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應采取以下緊急措施。

1. 操縱開關至"0"位，切斷總電源；

2. 由操作人員或專業維修人員將卷揚機按如下步驟控制：

（1）間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；

（2）如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內貨物卸至樓層內；

（3）按（1）條方法，繼續下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

3. 在搶險過程中，發生高處墜落事故，立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。

五、各相關通訊地址

1. 公司電話：

2. 工程管理部電話：

3. 設備單位電話：

4. 項目經理： 手機或電話：

項目副經理：

項目工程師：

施工員：

安全員：

材料設備員：

附 附近醫院地址：

工傷事故是指特色醫院目錄（請根據項目實際情況選擇）

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一、成立突發事件領導小組，落實各部門職責

1、成立由園長、后勤分管副園長、保健教師、各年級組長、保安人員組成的領導小組；

2、按照各自的分工進行工作。

二、日常工作要求

1、領導小組要定期檢查，發現安全隱患及時處理。

2、幼兒入園、離園時保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后保安及時關鎖好大門，防止無關人員進入幼兒園。

3、幼兒園大門保持上鎖關閉狀態，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內。

三、事件應急處理

1、突發事件當事人立刻通過電話報告園長，同時現場的教職工挺身而出，千方百計保護幼兒，并盡力控制事態。

2、園長、保健教師等相關人員迅速趕到現場，按照職責進行工作。

3、外來因素造成的突發事件要報告教育局領導；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警。

4、迅速組織人員送受傷者到醫院救治。

5、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全。

6、在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現混亂狀態。

7、教導處和班級負責通知受傷者的家長或家屬。

8、分管園長負責配合公安部門進行事故的確良調查、處理和匯報。

9、園長室負責將事故的經過和處理結果向教育局報告。

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一、總則

（一）編制目的

建立公共安全長效機制，提高我單位應對和處理突發公共事件能力，最大程度地預防突發公共事件，減少其造成的損害，保障職工生命財產安全，維護群眾利益與社會穩定，促進經濟社會平穩較快發展。

（二）工作原則

統一領導，分級負責；以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；快速反應，措施得力。

（三）編制依據

根據《憲法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及省市縣相關要求精神，結合實際，制定本預案。

（四）適用范圍

本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類：

1、因工作而引起的影響社會穩定的突發事件（包括媒體輿論對涉及本中心的有負面影響的事件報道）。

2、因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其他突發事件而引發的、危及本單位穩定和安全的突發事件。

3、涉及單位機關安全的水、火、電、盜竊、衛生、交通等重大突發事件。

二、組織指揮體系及職責

（一）領導機構及職責

成立突發事件應急處理工作領導小組。組長：主任

副組長：分管副主任

成員：班子成員

領導小組的主要職責是：

1、統一領導、指揮突發事件的應急處置工作。

2、決定啟動、終止本預案。

3、確定在應急處理過程中的具體職責及分工。

4、分析、研究、制訂和調整突發事件的.應急措施。

5、指揮調度應急措施，并協調有關單位予以配合。

6、及時向上級報告事件動態及處置情況。（二）辦事機構及職責

領導小組下設辦公室（以下簡稱應急辦），應急辦設在中心辦公室，負責具體工作。

主任：分管副主任

副主任：辦公室負責人

成員：各科室、中心下屬單位主要負責人。應急辦的主要職責是：

1、負責應急信息匯總和綜合協調職能。

2、建議是否啟動、終止應急預案。

3、組織編制、修訂本單位突發公共事件應急預案。

4、組織、指導突發公共事件應急培訓和演習。

5、負責與縣應急指揮部門的聯系溝通。

6、督促檢查應急處置措施的落實。負責應急信息的整理上報工作。

三、突發事件等級

根據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響

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