河南農村土地流轉合同(分享十篇)_河南農村土地流轉合同
發表時間：2021-12-31河南農村土地流轉合同(分享十篇)。
第一篇 河南農村土地流轉合同
農村土地流轉合同檔案管理規范化淺談摘 要：隨著經濟結構的變化，農村土地流轉現象越來越多，為了更好地維護農民的正當權益和促進黨的農村土地承包政策的落實與貫徹，土地流轉合同和檔案管理工作就必須規范化和科學化。鑒于此，就農村土地流轉合同檔案管理如何規范化展開討論。
隨著社會經濟的發展，農村生產結構也在逐漸發生變化，土地作為生產資料在遵循家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的情況下也隨之發生自由承包或流轉以解放生產力優化資源配置。因此，農村土地流轉合同檔案管理務必以《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）及《檔案法實施辦法》為基礎和指導，根據當地的實際情況尋找一種合法、合情的檔案管理辦法。
土地是我國農村重要的生產資料，隨著經濟結構的變化，農村土地流轉現象越來越多，城鄉建設頻繁征占用農戶承包地，農戶土地承包狀況時常發生變動，這就使得相關合同和檔案管理工作規范化顯得尤為重要，一方面關系到切實維護農民的正當權益，另一方面有助于促進黨的農村土地承包政策的落實與貫徹，事關農民土地承包權益的維護保障。
調查顯示，由于種種原因，當前許多地方農村土地流轉檔案的管理不夠規范化，保護措施疲軟，諸如：有的地方不能對相關合同和檔案材料及時立宗歸檔，可能導致信息遺失；還有工作人員變動時對檔案資料交接不到位，也容易造成信息遺漏和檔案損失；再者就是傳統的書面辦公中存在的材料填寫不規范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現出當前許多地方的土地流轉合同管理沒有跟上社會經濟的發展步伐，不符合《檔案法》的規定，更與農村土地承包管理規范化和制度化的精神相悖，甚至帶來實際的消極影響，給維護農民土地承包權益工作帶來重大影響。
各級單位要充分認識到農村土地流轉合同規范管理的緊迫性，在國家相關法律法規的基礎上探索契合當地實情的管理方式，加強責任意識和憂患防范意識，以期確保檔案的完整與安全，為妥善解決農村土地流轉和經營中的糾紛、依法維護農民土地流轉權益奠定基礎。
檔案管理必須全面依循國家的檔案管理法制，要注意宣傳法制知識。首先，要進行分級培訓。對檔案管理法制知識的了解要從基本知識到重點知識和案例進行全面化的分級培訓，加深大家對《檔案法》《檔案法實施辦法》《檔案管理條例》以及土地流轉相關法律法規的理解和認識，促進各單位依法開展檔案工作。其次，要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說要在學習法制內容后進行全面的考核，考核合格后領取《法制培訓合格證》，然后才能參加檔案管理工作，這樣一來就可以將法律學習培訓納入全員崗位培訓內容，在綜合培訓中加強法律知識的`培訓，以增強全員的法律意識。
各級單位對土地流轉合同檔案管理有不同的針對對象和責任，明確管理權限和責任是規范管理的基礎，只有這樣才能落實依法歸檔，才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責任的相互推諉。比如，簽訂五年或五年以上土地流轉合同的，必須一式五份，縣、鄉、村、當事人各存一份，還有一份由鄉鎮管理機構集中向當地綜合檔案館移交備份實行一體化管理。另外，土地流轉過程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管，不得遺失。
一般來說，目前土地流轉相關歸檔中的土地承包經營權登記申請書、農村承包土地調整方案批件、土地承包經營權登記簿、土地承包情況匯總清冊、土地承包經營權權屬證明文件、現場勘界確認材料、公告材料、登記核準文件、登記臺賬、權屬變更登記材料、登記發證原始材料、登記管理信息系統備份等交由縣級人民政府農村土地承包管理部門歸檔保存；土地承包工作小組名單、承包土地調整方案、土地承包方案、土地流轉委托書等檔案材料，由村民委員會歸檔保存……唯有如此才能對號入座，責任由歸，防止管理上越俎代庖造成混亂，杜絕責任追究中李代桃僵等不規范的事情發生。
傳統的檔案大多是手寫體，其中不乏字跡潦草給工作帶來困難者。所以在檔案規范管理中，土地流轉相關合同務必經過嚴審確保材料真實有效，要求數據準確、字跡工整、圖譜易讀，落款、日期及公章簽字等清晰明確，具有可標識性和合法性；紙質合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫，紙張及裝訂要嚴格按照檔案保護的要求，不易損壞和失散。
及時收集整理歸檔才能確保合同檔案的準確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度，責任到人，及時將合同信息及相關材料進行收集整理，完成歸檔。任何單位及個人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢，合同整理歸檔后，應編制目錄以備查詢。
合同和檔案的原始材料一般都是紙質媒介，如果遇到潮濕、水浸、燃燒等就會完全損壞，所以檔案管理要切實做好安全工作，具體做法如下：（1）土地流轉檔案管理設置專櫥，分專人負責，防止人為損壞、遺失；（2）做好各種防范措施，切實做好防蟲、防火、防水、防化學藥品、防污染等工作，防止非人為的破壞和損失；（3）不具有保管權限的檔案盒材料應及時交由相關法定部門進行保管，不具備保管條件的單位，應及時完善條件或暫交由上級部門協助保管。比如，縣、鄉（鎮）兩級檔案須依法在保管一定期限后及時、完整地向縣級國家綜合檔案館移交。
以上是筆者對農村土地流轉合同檔案規范化管理必要性的認識及策略要點。筆者認為檔案管理除了科學、合法的管理制度以外，我們還要建立健全監督檢查機制，尤其要加大對鄉（鎮）和村級檔案工作的指導督查力度，防止土地承包檔案損毀和丟失。對檔案管理不善和違規反紀行為要依法追究民事或刑事責任。
參考文獻：
［1］南京市檔案局。加強土地承包經營權流轉合同檔案管理［J］。蘭臺世界，（09）。
［2］房山區經管站。“農村土地承包管理工作座談會”典型材料之一：房山區認真落實《農村土地承包法》加強承包合同規范化管理［N］。中國農業信息網，-02-01.
［3］吳希奎，李貴忱。淺談農業集體經濟承包合同規范化管理［J］。農業經濟，1993（06）。
第二篇 河南農村土地流轉合同
《農村土地承包法》第四十條規定，土地經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面流轉合同。
（一）雙方當事人的姓名、住所；
（二）流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級；
（三）流轉期限和起止日期；
（四）流轉土地的用途；
（五）雙方當事人的權利和義務；
（六）流轉價款及支付方式；
（七）土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬；
（八）違約責任。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。
甲方（流出方）：__________________________
乙方（流入方）：__________________________
雙方同意對甲方享有承包經營權、使用權的土地在有效期限內進行流轉，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》及其它有關法律法規的規定，本著公正、平等、自愿、互利、有償的原則，經充分協商，訂立本合同。
甲方同意將其承包經營的位于________________縣(市)________________鄉（鎮）________________村________________組________________畝土地的承包經營權流轉給乙方從事______________________________________生產經營。
甲方采用______方式將其承包經營的土地流轉給乙方經營。
乙方不得改變流轉土地用途，用于非農生產，合同雙方約定______________________________________________________。
雙方約定土地承包經營權流轉期限為_________年，從_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，期限不得超過承包土地的期限。
甲方將承包的耕地_________畝、流轉給乙方，該土地位于__________。
（一）乙方同意每年________月________日前分________次,按________元/畝或實物________公斤/畝，合計________元流轉價款支付給甲方。
甲方應于________年________月________日前將流轉土地交付乙方。乙方應于________年________月________日前將流轉土地交回甲方。
交付、交回方式為_____________。并由雙方指定的第三人___________________予以監證。
（一）按照合同規定收取土地流轉費和補償費用，按照合同約定的期限交付、收回流轉的土地。
（二）協助和督促乙方按合同行使土地經營權,合理、環保正常使用土地，協助解決該土地在使用中產生的用水、用電、道路、邊界及其他方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。
（三）不得將該土地在合同規定的期限內再流轉。
（一）按合同約定流轉的土地具有在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事生產經營活動的自主生產經營權，經營決策權，產品收益、處置權。
（二）按照合同規定按時足額交納土地流轉費用及補償費用，不得擅自改變流轉土地用途,不得使其荒蕪，不得對土地、水源進行毀滅性、破壞性、傷害性的操作和生產。履約期間不能依法保護，造成損失的，乙方自行承擔責任。
（三）未經甲方同意或終止合同，土地不得擅自流轉。
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
(一)經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；
(二)訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的；
(三)一方違約，使合同無法履行的；
(四)乙方喪失經營能力使合同不能履行的；
(五)因不可抗力使合同無法履行的。
（一）甲方不按合同規定時間向乙方交付流轉土地，或不完全交付流轉土地，應向乙方支付違約金________元。
（二）甲方違約干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方承擔賠償責任,應支付乙方賠償金________元。
（三）乙方不按合同規定時間向甲方交回流轉土地、或不完全交回流轉土地，應向甲支付違約金________元。
（四）乙方違背合同規定，給甲方造成損失的,由乙方承擔賠償責任,向甲方償付賠償金________元。
（五）乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權。
1.不按合同規定用途使用土地的；
3.不按時交納土地流轉費的。
1、在合同期內國家有關惠農政策（如各種補貼），由_____方享有。
2、在合同期內流轉土地應交納的水費和生產統籌費用等由_____方承擔。
3、在合同期內經甲方同意后乙方可以將土地轉讓給第三方經營。
4、在合同期滿后，若甲方需繼續流轉土地承包經營權，在同等條件下乙方可優先受讓。
5、本合同未盡事宜，由雙方共同協商，達成一致意見后形成書面補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
在履行本合同過程中發生的爭議，由雙方協商解決，也可由轄區的土地管理部門調解；協商或調解不成的，按下列第________種方式解決。
（一）提交仲裁委員會仲裁；
（二）依法向________________________人民法院起訴。
本合同一式四份，甲方、乙方各一份,鄉（鎮）土地流轉管理部門、村集體經濟組織或村委會(原發包人)各一份,自雙方簽字或蓋章之日起生效。
如果是轉讓土地合同，應以原發包人同意之日起生效。
本合同未盡事宜，由雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。
雙方約定的其他事項_________________________________。
甲方：
乙方:
_____年____月____日
第三篇 河南農村土地流轉合同
合同編號：
甲方（出讓方）：_______
乙方（受讓方）：_______
為了規范農村土地流轉，穩定農村土地承包關系，切實維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及其它有關法律法規的規定，經雙方當事人共同協商，達成如下合同條款。
一、土地流轉方式
甲方采用現金流轉的方式將其經營的天羅城（經度09834。緯度3958）土地流轉給乙方使用。
二、流轉土地的用途
乙方只能將流轉的土地用于：農作物種植。
三、土地流轉時限
從_______年_______月_______日至_______年_______月_______日止。
四、土地流轉數量及費用
甲方將天羅城土地_______畝流轉給乙方經營，土地流轉費以現金人民幣450元/畝計算。
五、付費方式及時間
流轉費采取每年付清的方式或與次年度的5月1日前付清。
六、甲方的權利和義務
1、權利：
①按合同約定收取土地流轉費；
②監督乙方依照合同約定的用途使用流轉土地；
③合同到期或解除后，監督乙方對需要還耕的流轉土地還耕恢復，收回流轉土地。
2、義務：
①協助乙方按照合同約定使用流轉的土地；
②不得干涉乙方正常的生產經營活動，不得以任何形式使用或占用流轉給乙方的土地。
七、乙方的權力和義務
1、權利：
①在流轉的土地上享有自主生產經營權、管理權、產品處臵權和收益權；
②流轉土地被依法征用、占用造成經濟損失的，有權獲得相應的補償。
2、義務：
①在國家法律法規和政策允許范圍內從事生產經營活動，依照合同規定按時足額交納土地流轉費；
②對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪；
③合同期內要保護好流轉的土地，不得損毀；
④合同到期或解除后，若造成土地損毀，必須負責流轉土地復耕；
⑤加強安全生產，防止事故發生，因事故造成損失的，乙方自行承擔責任。
八、合同的變更與解除
1、有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
①經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；
②訂立本合同所依據的國家政策發生重大變化的；
③因不可抗力（重大自然災害、國家和集體征占用土地等）使合同無法履行的。
2、乙方有下列情況之一者，甲方有權終止合同，收回流轉的土地：
①不按合同規定用途使用土地的；
②荒蕪土地的，不按約定破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎設施的；
③不按時交納土地流轉費的。
3、甲方非法干預乙方生產經營，或以其他形式使用或占用流轉給乙方土地的，乙方有權終止合同。
九、違約責任
1、甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方全部損失。
2、乙方違背合同條款給甲方造成損失的，由乙方賠償甲方全部損失。
十、合同糾紛處理
如雙方發生合同糾紛，在雙方協商不成時，按《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規和有關農村土地經營權流轉管理政策執行，由甲方所在地鄉鎮土地承包管理部門或農業局土地承包管理部門進行調解或仲裁；也可以直接向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十一、其他約定
1、在合同期內國家有關惠農政策（如各種補貼），由乙方享有。
2、在合同期內經甲方同意后乙方可以將土地轉讓給第三方經營。
3、在合同期滿后，若甲方需繼續流轉土地承包經營權，在同等條件下乙方可優先受讓。
4、本合同未盡事宜，由雙方共同協商，達成一致意見后形成書面補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
5、流轉土地周圍所屬草場及林木由乙方負責管理，甲方不得干涉。
6、本合同一式四份，經雙方簽章后生效。甲方、乙方、甲方所在南壩村、甲方所在銀達鎮土地承包管理部門（鑒證方）各執一份，具有同等法律效力。
附件：
1、甲方身份證復印件；
2、乙方身份證復印件。
甲方：_______（簽章）
乙方：_______（簽章）
鑒證方：_______（簽章）
鑒證經辦人：_______（簽章）
聯系電話：_______聯系電話：_______
_______年_______日_______月
第四篇 河南農村土地流轉合同
隨著農村土地流轉的逐漸普及和相關政策的不斷完善，農村土地流轉合同成為了保障各方權益的重要文件。下面將從標題所示的角度，詳細、具體而生動地介紹一篇關于最全農村土地流轉合同的文章，以便讀者更加深入地了解農村土地流轉合同的內容和意義。
需要了解農村土地流轉合同的定義和背景。農村土地流轉合同是指農村土地的出讓方和承包方在土地流轉過程中簽訂的關于土地流轉的協議。隨著我國農村經濟的快速發展和農民對土地流轉的需求，農村土地流轉合同在農村發展中起到了至關重要的作用。
讓來詳細了解一份最全農村土地流轉合同應包含的內容。首先是合同的主體部分，包括出讓方和承包方的基本信息，如姓名、身份證號碼、住址等。其次是合同的有效期和約定，明確流轉土地的期限和具體使用方式，還應明確流轉土地的面積、位置、用途等重要信息。合同中還應明確雙方的權利、義務和責任，闡述土地流轉期間的保護措施、土地流轉后的補償安排等。
除此之外，最全農村土地流轉合同還應包括對雙方權益的保護內容。例如，合同中應明確土地流轉期間的資源利用、土地保護、環境保護等方面的約定，保障流轉土地的可持續利用。同時，還應對土地流轉中可能出現的糾紛和爭議進行規定，并明確解決糾紛的具體方式和程序，以確保農民和出讓方的權益得到合理保護和妥善解決。
還應了解最全農村土地流轉合同在實際中的應用和意義。農村土地流轉合同的簽訂對于保障農民和出讓方的權益、推動農村經濟發展具有重要作用。通過簽訂土地流轉合同，不僅可以保障農民的土地承包權和流轉權，也可以使土地資源得到合理利用，促進農村經濟的發展。農村土地流轉合同還可以規范土地流轉行為，減少相關糾紛和爭議的發生，維護農村社會穩定和和諧。
最全農村土地流轉合同是一份綜合考慮各方權益、保障土地流轉順利進行的重要文件。本文詳細、具體而生動地介紹了最全農村土地流轉合同應包含的內容和其在實際中的意義。希望通過本文的介紹，讀者能更加深入地了解農村土地流轉合同，并在實際操作中更好地運用和實施。
第五篇 河南農村土地流轉合同
最近，我就全市農村土地流轉情況進行了專題調研。總體上看，我市農村土地流轉發展態勢良好，但存在的問題不容忽視，必須加大力度，規范管理，促進我市土地流轉健康有序發展。
一、當前我市農村土地流轉的現狀和特點
近年來，我市把積極推動農戶承包土地的經營權流轉，作為調整農業產業結構、發展現代農業和規模農業的主要措施來抓，取得了較好的成績。截止20xx年底止，全市農戶承包土地經營權流轉面積達98.37萬畝，占全市農用地總面積的10.7％；出讓承包土地經營權的農戶達到9.07萬戶，占全市農戶總數的12.91%，全市農村土地流轉呈現流轉形式多樣化、經營主體多元化、地區發展差異化的特征。
1、流轉形式多樣化。表現為轉包轉讓的比重最大，租賃次之，其余依次是入股和拍賣。一是轉包。這是一種短期的、季節性的流轉方式，一次流轉時間一般在一年以內。如茶陵縣煙稻產業區烤煙種植一般采用這種流轉方式，上半年烤煙種植大戶轉包部分農戶承包耕地種植煙葉，下半年由原承包戶繼續種水稻。轉包占全市農村土地承包權流轉總面積的36.24%。二是租賃。為目前我市承包土地流轉的主要形式之一。租賃期限一般在二年以上，耕地租賃不能超過承包期，"四荒"資源及林地租賃可達到30年，甚至更長。目前租賃占全市農村土地承包權流轉總面積的28.52%。三是"股份制"。也有叫股田制。承包農戶以自己的承包耕地經營權作為股份，融入合作社或農業企業，實行按股分紅；勞力參與生產，領取工資。承包農戶獲取股份分紅和勞務工資雙重收入。如攸縣網嶺鎮北坪村金嶺農民經濟合作社。全村24個組中20個組，450戶農戶、1600余畝連片耕地加入合作社。
合作社保證每年400斤稻谷/畝的最低保底收入返回給農戶，農戶還可以享受60%的合作社分紅。四是拍賣。村組將種植條件差，常年無人耕種的"四荒地"收歸集體，由集體統一連片重新開發，收入歸集體所有，開發后也可成片拍賣發包，這是丘崗地開發的主要形式。"四荒"資源、水面或原村級集體所有的土地使用權也是通過拍賣，拍賣期可達到50年或更長。五是托管、互換等其他形式達18.66萬畝，占18.97%
2、經營主體多元化。表現為農業生產專業大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業和其他經濟單位成為流轉土地的受讓主體。一是專業大戶經營流轉土地。全市受讓100畝土地以上的經營大戶有359家，經營100畝耕地以上的經營大戶有97家，經營林地面積在1000畝以上的大戶有43家，農業生產專業大戶的流轉土地占總面積的11.8%。二是專業合作組織經營流轉土地。全市有146家農民專業合作組織參與了土地經營流轉。如攸縣大和諧農業生產服務專業合作社由11個村50名社員自愿聯合組建，擁有水稻種植面積3000畝，糧食加工企業3家，規模種植示范戶30戶，不僅壯大了合作社，也為出租土地的農戶人平增收近200元。三是農業加工企業經營流轉土地。全市先后有129家農業加工企業采取"公司+基地"的模式，積極融入農村土地流轉，經營受讓土地4.9萬畝，建設農業產業化基地。如醴陵市保豐農業發展股份公司以市農業局為技術依托，實行機械化操作，今年發展優質稻、瓜果、蔬菜1762畝，明年將擴大到3000畝，有力推動了農業規模經營發展。四是其他經濟主體經營流轉土地。由于工商企業參與農村土地流轉，初步形成了股份制企業和個體、私營企業等不同市場主體共同參與、投資農村土地流轉市場的格局。據初步調查，目前全市土地流入的家庭和工商企業、事業單位等達10萬多戶，涉及的農戶達到8萬之多。
3、地區之間的差異化。表現為經濟發展越活躍，農村土地流轉需求越旺盛，土地流入經營的形式越多，效益越高。首先是流轉規模差異明顯。從全市五縣市來看，流轉面積最大的攸縣達15.4萬畝，占農用地總面積的6.16%；相對最少的炎陵縣流轉面積2.9萬畝，僅占農用地總面積的1.42%，相差5個百分點。其次是流轉的價格相差較大。由于受地域、用途、效益和非農產業比重等因素影響，流轉價格差異很大。全市農村耕地流轉畝均租賃價格達到200元/畝·年；最高、最低的分別為80元/畝·年和500元/畝·年，上下相差6倍多。流轉林地價格最高、最低的分別為3元/畝·年和30元/畝·年，上下相差10倍。從各區縣市內部分析看，越是農業生產效益高的地方流轉價格高。第三是土地流入經營形式差異明顯。就城郊而言，土地流轉的需求相對十分旺盛，受讓主體更加多樣化，在流轉后經營形式上形成了以休閑農業為主，加工業、市場服務業、規模種養業等共同發展的格局，其土地流轉的效益相對較高，有的高達800元/畝。
二、當前制約農村土地流轉的主要因素
經調查分析，當前制約農村土地流轉主要存在四個因素。
1、觀念滯后、社保不力--流轉意愿不強。一是少數農民思想保守。受小富即安思想或對政策理解不透的影響，擔心土地長期流轉于自身利益不利，不敢與經營戶簽定長期流轉合同。特別是一些近城農民考慮建設征地利益問題，寧可拋荒也不愿流轉給別人耕種。二是部分農民對土地依賴性強。長期以來，農民都是以土地作為生存和就業的保障。特別是一些年齡偏大、缺乏務工技能的農民，更是依靠土地養家糊口。三是農民就業和社會保障乏力。一些進城務工經商的農民，擔心崗位和社會保障不穩，把土地作為今后生活的退路。甚至連一些長期在城市工作、甚至有住房的農民，也不敢放棄土地。如xx縣一吳姓農民，在xx做蔬菜生意十七年，收入十分可觀，全家均在城市生活，但家里的土地只是委托親屬耕種，對放下土地仍有顧慮。
2、規章缺少、監管缺位--流轉規范不夠。當前我市土地流轉中的不規范行為突出表現為"三多三少":農民自行流轉多,報村鎮批準備案少；口頭協議多,書面協議少；協議責權不明的多,明確的少。調查顯示,目前全市有流轉合同的僅占25%,真正責權明確、條款完整、內容全面的合同流轉少之又少。其原因：一是缺乏操作性強的流轉規則。如沒有相應的具體的規范操作程序，統一編制的流轉合同書，科學的土地流轉價格體系等等，使土地經營權流轉無從下手。二是缺乏中介組織服務平臺。全市僅醴陵清水江等個別鄉鎮開始成立農村土地流轉服務中心外，絕大部分縣市區、鄉鎮農村土地中介機構一片空白，土地流轉供求雙方信息不暢。三是缺乏有效管理和監督。雖然《農村土地承包法》明確規定縣級以上地方政府農業、
林業等行政主管部門分別負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理，鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理，但受多方面影響，相關部門和鄉鎮只對土地矛盾糾紛進行處理，而對農村土地流轉缺乏有效的引導、規范與監管，土地流轉大多處于自發狀態。
3、層次較低、方式單一--流轉效益不高。突出表現為"三低"。一是土地流轉比重低。據調查，目前全市耕地、林地、水面、荒土流轉比重分別為11.2%、6.7%、11.1%和6.5%，流轉的土地真正進入了專業化生產、公司化經營的只有11%左右，遠落后于江浙等東部先進地區。二是流轉層次低。當前，農村土地流主要是轉包、出租兩種方式，占流轉總面積的60%以上，農民只得到單一而且低廉土地租金，農民收益較低。而股份合作等新形式全市僅2.7萬畝，為流轉總量的3%。三是流轉集中程度低。土地分戶經營的分散性、兼顧性與土地流轉的計劃性、規模性之間的矛盾，土地流轉集中程度低。有時往往因為一戶或幾戶條件談不妥，就使業主難以實施土地成片規模流轉。全市最大種糧大戶攸縣符和平租賃耕地810畝，分散在新市、大同橋兩鎮21個村的125戶農戶，土地流轉的分散,降低了農業規模效益。
4、設施較差、主體不足--流轉基礎不牢。一是基礎設施條件較差。全市仍有相當部份的農田水利設施落后，特別是山區農田的交通、地塊狀況很不利于土地規模經營。二是經營主體規模不大。受農村經濟發展水平影響，農業產業化發展滯后，作為土地流轉主體之一流入方--龍頭企業、種養大戶總量明顯不足，全市參與土地流轉的農業加工企業僅129家、合作組織146家，不能滿足全市大規模土地流轉的需求。三是承包關系的不穩性。部分村級組織隨意調整土地，無視"土地延包三十年不變"的政策，"三年一小調，五年一大調，一年調一次"。這些造成維系農戶與承包經營戶、業主之間土地承包關系的協議無法生效和履行，導致承包關系不穩定，阻礙土地流轉進程。
三、對推進我市農村土地流轉的措施和建議
1、積極探索，創新流轉方式。要在穩定完善農村家庭承包經營制度，按照"三個不得"，即不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益的原則，鼓勵多形式流轉土地。農戶在流轉承包土地時，可以采取轉包、轉讓、出租、互換、入股以及其它法律法規規定的方式進行。要大膽創新、學習借鑒各地先進經驗，積極探索農戶自愿聯合流轉、農戶委托流轉、土地股份合作社等多種土地流轉形式。如保豐公司采取的以土地入股、以現金抵租、以實物抵租、公司免費租種早稻，晚稻返回農戶耕種的租用模式。支持集體經濟組織參與土地流轉。如醴陵市清水江鎮土地流轉托管中心模式。充分發揮農村合作經濟組織在土地流轉中的作用。如攸縣北坪金嶺合作社以農戶土地承包經營權入股進行合作生產，連片開發經營流轉土地的模式。打破行政區域，鼓勵以整村、聯村為單位進行土地流轉，如新市鎮種糧大戶符和平租用新市、大同橋兩鎮21個村125戶農戶810畝耕地的聯鎮聯村租賃規模化發展模式。同時探索有效的流轉辦法。如外出務工的農民可以通過集體經濟組織托管承包土地，可由村集體代為流轉，流轉收益歸原承包方；鼓勵從事二三產業的農民在自愿的基礎上將承包土地的剩余承包期一次性流轉出去，接轉方經原承包者同意可以將取得的土地再流轉等?？傊?，只要符合"三個有利于"、符合"三個不得"原則，就要不拘形式，不論性質，大膽闖、大膽試，創造土地流轉新路子。
2、加強管理，推動流轉有序進行。一是抓緊制定流轉發展規劃。尤其依據產業發展規劃做好土地流轉工作。各鄉鎮、村的土地流轉要圍繞設施農業、休閑觀光農業、特色農業等抓好布局。106國道和主要公路沿線的農業走廊和特色種植基地、休閑農業觀光園、科技示范園和"一村一品"專業村等作為土地流轉發展的重點，形成"村為點、鎮為線、區為面"的土地流轉新格局。二是保障流轉雙方的利益。積極開展換發承包土地經營權工作，力爭在今年底之前完成全市農戶土地承包經營權換發證工作；同時，加快推進集體林權制度改革。嚴格農村土地流轉的民主程序和行政報批程序，依法簽訂土地流轉合同并建立備案制。加強土地流轉收益分配的管理，嚴格控制土地流轉的經營內容，依法保護流轉雙方利益，促進土地流轉健康有序進行。
3、扶持引導，促進土地向大戶集中。要盡快出臺扶持農村土地流轉相關政策性文件，制定并落實好土地流轉中用電、用地、稅收等優惠政策。一是加大財政扶持力度。各級財政每年要在支農資金中安排一定額度，用于鼓勵農村承包土地流轉，壯大規模經營主體，培育重點產業、發展龍頭企業及興辦各類合作經濟組織。對農村合作經濟組織入股土地以及規模經營大戶流轉集中土地達到一定規模給予一次性獎勵。對縣市區農村土地流轉進行目標考核，重點培育一批農村土地股份合作社。二是強化金融信貸支持。各級金融部門要制訂支持農村土地流轉的信貸政策，允許農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織和規模經營大戶采取土地承包經營權證進行抵押貸款。對業主流轉開發初期緊缺的資金，銀信部門應積極給予信貸支持。允許土地規模經營企業和種養大戶修建直接用于種養業生產、管理、服務的非永久性建筑物，并給予收費優惠。三是整合涉農資金和資源。進一步整合各部門的涉農資金，促進涉農項目資金向土地流轉大戶、龍頭企業和專業合作組織傾斜。對土地流轉開展較好的地方，優先安排土地整理項目和農業綜合開發項目，著力提高涉農資金的使用效率。
4、夯實平臺，規范土地流轉運作。建立健全政府和市場兩個流轉服務平臺。政府平臺主要是建立健全農村土地流轉的專門機構。建議縣級經管局加掛土地流轉服務中心牌子，鄉鎮成立土地流轉服務站，村級成立土地流轉托管站，賦予其職權，負責抓好農村土地流轉指導、協調、監管工作，包括出臺土地流轉的具體實施意見；加強流轉審批程序、合同簽訂簽證、流轉登記備案及檔案管理等工作；建立協調處理機制，調處農村土地流轉中的各類矛盾和糾紛；培育流轉紀經人、健全土地流轉社會保障制度等，為推進土地流轉
創造良好的法制環境、信用環境、服務環境。市場平臺主要是成立流轉中介服務組織。按市場化規則有效配置土地，推行農村土地經營權價值評估機制，評估使用權市場價格，實現公平交易。建立土地流轉供需和市場價格等信息庫，為土地流轉供銷雙方提供信息服務，降低流轉交易成本，提高土地流轉交易的成功率。搭建經營項目、生產基地與流轉土地之間的橋梁，打造全省、全國知名的農村土地流轉對接服務品牌。真正做到流而有向、流而增效、流而有序、流而無憂，流出活力。
第六篇 河南農村土地流轉合同
編號：
甲方（轉出方）：
身份證號碼：
聯系方式：
住所：
乙方（轉入方）：
身份證號碼：
聯系方式：
住所：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關政策、法規的相關規定，本著自愿、平等、互利的原則，甲乙雙方訂立本土地承包經營權流轉合同：
一、流轉標的：
二、流轉方式：甲方采用方式將其承包經營的土地流轉給乙方經營，經營權證書編號為。
三、流轉期限：土地承包經營權流轉期限為年，從 年 月 日起至 年 月 日止。
四、流轉價款及支付方式：土地流轉價格為每畝每年 元，總計 元；支付方式為 。
五、流轉土地的用途：轉入方必須保證轉入土地用于生產經營。
六、甲方的權利和義務：
1、按照合同約定給乙方提供標的或附屬設施，收取土地流轉價款。
2、監督乙方依照合同約定用途合理利用和保護土地；制止乙方損害流轉標的和農業資源的行為。
3、享有各級政府和有關部門針對甲方給與的各項補貼和優惠政策。
4、維護乙方的使用權，不得非法變更、解除合同。
5、尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。
6、甲方必須向乙方告知前茬種植作物品種和所施用農藥的種類，避免給乙方造成經濟損失。
7、法律、法規規定的其他權利和義務。
七、乙方的權利和義務：
1、依法享有合同標的使用、收益權利，有權自主組織生產經營和處置產品。
2、合同標的被依法征用、占用的，有權依法獲得相應補償。
3、享有各級政府和有關部門針對乙方給予的各項補貼和優惠政策。
4、按照合同約定交納土地流轉價款，保證合同約定的用途，
5、對合同標的和附屬設施進行依法有效保護，不得掠奪式經營、荒蕪或棄耕。
6、乙方通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權，經依法登記后，有權依法再次流轉。
7、法律、法規規定的其他權利和義務。
八、合同的變更和解除：有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
1、經雙方當事人協商一致，不損害國家集體個人利益的。
2、訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的。
3、乙方在流轉期內將流轉合同約定的權力和義務轉讓給第三者，未經甲方同意并達成書面協議的。
4、乙方喪失經營能力使合同不能履行的；流轉的'土地被國家征用的。
5、因不可抗拒的自然災害或無法防止的外部因素，使合同部分或全部無法履行的。
九、違約責任：
1、因一方違約造成對方遭受經濟損失的，違約方按照對方實際經濟損失進行賠付。
2、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地使用權：乙方不按照合同規定用途使用土地的；荒蕪土地的；破壞附屬設施的；不按時交納土地流轉價款的。
十、其它：
1、合同正式簽訂前，必須將土地流轉合同初稿提請鄉鎮土地流轉服務中心審核，審核無誤簽訂正式土地流轉合同并備案。
2、本合同自簽訂之日起生效，如有未盡事宜，由甲乙雙方共同協商做出補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
3、甲乙雙方因履行本合同發生糾紛，當事人雙方要先自行協商解決；協商不成的由村民委員會或鄉鎮人民政府調解，并出具書面調解意見書；調解不成的，合同當事人必須持有鄉鎮政府書面調解意見書向縣級農村土地承包經營仲裁機構申請仲裁，也可直接到村委會所在地人民法院起訴。
4、本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，報村民委員會和鄉鎮經濟中心各一份備案。
甲方（簽章）：
乙方（簽章）：
村民委員會（公章）：
年 月 日
第七篇 河南農村土地流轉合同
甲方： 身份證號：
乙方： 身份證號：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》及有關法律、法規和政策的規定，經雙方協商同意，就農村土地承包經營權的流轉達成如下協議：
一、土地流轉的方位、面積和方式
流轉土地所在方位： 。流轉的面積為 畝，以實際丈量面積為準。流轉方式為租賃。
二、流轉的期限為 年。
即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉土地的用途：桂花等花木的栽培及購銷。
四、流轉費標準及支付方式。
1、轉包的租金為每畝每年 元。
2、甲方于合同規定期內到乙方所在地領取轉讓金。
五、協議生效以后，乙方每年的轉讓金在 月 日支付給甲方。甲方逾期未領取轉讓金而使合同無效，后果由甲方承擔。
六、乙方在租賃期間涉及到勞務用工，在同等條件下應該優先使用甲方。
七、甲方的權利和義務
1、有權監督乙方按時履行本合同規定的各項義務。
2、不得干預乙方依法、合理的生產經營活動。
3、協助處理好與周邊、地邊等方面的關系。
4、不得干預乙方在轉包土地上所種樹木出售時合理使用土球。
八、乙方的權利和義務
1、依法享有經營自主權、產品處分權和收益權。
2、按時向甲方支付流轉費。
3、乙方在經營所需的情況下可以在轉包的土地上進行房屋、道路、溝渠等建設。
4、乙方在轉包后不得長期棄耕拋荒。
九、雙方約定的其他條款
1、流轉期內，如流轉的土地被國家依法征用、占用，土地的補償歸集體，附屬物補償歸乙方。
2、流轉期內，甲方不得隨意進入土地進行其他活動。
-
▲述職報告之家Ys575.COM隱藏精選:
- 土地流轉合同?|?農村土地承包合同?|?流轉土地合同?|?作文素材大全十篇?|?河南農村土地流轉合同?|?河南農村土地流轉合同
3、乙方在合同期滿后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負責恢復土地正常使用。
十、合同期滿，乙方要求續簽合同的，甲方在同等條件下可優先承租。
十一、違約責任
流轉期內，如一方違約，造成損失的，依法予以賠償(按地面附屬物的三倍以上價格賠償)。
十二、糾紛解決辦法
流轉期內，如雙方發生糾紛，先由 縣(市) 鄉(鎮)農村土地承包主管部門進行調解。調解不成的，向縣人民法院起訴。
十三、本合同自簽訂之日起生效。
十四、本合同一式三份，甲乙雙方各扏一份， 村土地流轉服務中心一份
甲方代表(簽字)： 乙方代表(簽字)：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
第八篇 河南農村土地流轉合同
咀方：
乙方：
為了規范農村土地承包經營權流轉，切實維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》法律、規章的有關規定，本著依法、自愿、有償、平等協商的原則，經甲乙雙方協商，訂立如下土地承包經營權流轉合同。
一、 流轉承包土地的種類、位置、四至、面積、質量、等級
咀方將承包的土地(以下簡稱承包地) 畝經營權流轉給乙方，承包地座落于 。四至界限。 (承包地屬性、質量等見附件)。
二、承包地承包經營權流轉的期限和起止日期
合同雙方約定，承包地承包經營權流轉期限為 年，從 年 月 日起，至年 月 日止。
三、承包地承包經營權流轉方式
咀方采用 方式(轉包、出租、互換、轉讓、入股及其他)將其承包地流轉給乙方生產經營。
四、流轉承包地用途
流轉承包地只能用作農業用途，具體用途為 。
五、流轉價款及支付方式、時間
1、承包地流轉費用現金支付。合同期內，乙方向甲方支付流轉費每年 元。付款時間每年10月31日。
2、流轉土地所享受國家惠農資金和其它補貼均由 方享受。
六、流轉雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1、權利。按照合同規定收取承包地流轉費，按照合同約定的期限收回流轉的承包地。合同約定的其它權利。
2、義務。在不干預乙方正常的生產經營活動情況下，協助乙方按合同行使土地經營權。以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，甲方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的，甲方應當事先向發包方提出轉讓申請。合同約定的其它義務。
(二)乙方的權利和義務
1、權利。在受讓的承包地上，具有自主生產經營權。如果乙方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，流轉合同到期或者未到期由甲方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。合同約定的其它權利。
2、義務。在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事農業生產經營活動，按照合同規定按時足額交納流轉費。對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的耕地(荒地、林地等)進行有效保護，不能依法保護，造成損失的，乙方自行承擔責任。乙方將甲方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得甲方同意。合同約定的其它義務。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;②訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的;③一方違約，使合同無法履行的;④乙方喪失經營能力使合同不能履行的;⑤因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任
1、甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權。不按合同規定用途使用土地的;荒蕪土地的、破壞地上附著物的;不按時交納土地流轉費的。
九、合同糾紛的解決方式
咀乙雙方因履行流轉合同發生糾紛，先由雙方協商解決;協商不成的，可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解;雙方當事人不愿意協商或調解，或者協商、調解無效的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，不服仲裁決定的，在收到裁決書之日起30日內或向有管轄權的人民法院起訴;也可直接向人民法院起訴。
十、其他約定事項
本合同一式四份，甲方、乙方及原發包方各一份，鄉鎮經管站各留存一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是轉讓合同，應以原發包方同意之日起生效。
合同甲、乙雙方約定的其他事項 。
本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。
咀方(蓋章)簽名：
乙方(蓋章)簽名：
第九篇 河南農村土地流轉合同
流轉合同編號： 農戶土地承包經營權證號：
甲方（出讓方）：
住 址：
乙方（受讓方）：
住 址：
為了規范農村土地流轉行為，穩定農村土地承包關系，切實維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及其他有關法律法規的規定，經雙方當事人協商一致，達成如下合同條款。
一、土地流轉方式
甲方采用 （租賃、轉包等）方式將其承包經營的土地流轉給乙方經營。
二、土地流轉時限
從 年 月 日至 年 月 日止。
三、土地流轉數量及費用
甲方將承包耕地 畝（詳見附表）流轉給乙方經營，流轉費用按：乙方將廟家村民組200畝塘壩深挖擴建費用作為承包費用。
四、付款方式及時間
乙方在20xx年12月31日前塘壩深挖擴建達標后自行承包。
五、甲方的權利和義務
1、權利：①監督乙方依照合同約定的用途使用流轉土地；②流轉土地被依法征、占用的，可依法獲得相應的征地補償費；③合同到期或解除后，乙方造成土地損毀的，可要求乙方恢復土地質量。
2、義務：①協助乙方按照合同約定使用流轉的土地；②不得干涉乙方正常的生產經營活動，不得以任何形式使用或占用流轉給乙方的土地。
六、乙方的權利和義務
1、權利：①在流轉的土地上享有自主生產經營權、管理
權、產品處臵權和收益權；②流轉土地被依法征用、占用造成經濟損失的，有權獲得相應的補償。
2、義務：①依照合同規定深挖擴建塘壩；②合同期內要保護好流轉的土地，不得損毀流轉土地，不得改變用途；③合同到期或解除后，若造成流轉土地損毀，必須負責流轉土地復耕。
七、合同的變更與解除
1、有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：①經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；②訂立本合同所依據的國家政策發生重大變化的；③因不可抗力（重大自然災害、國家和集體征占用土地等）使合同無法履行的。
2、乙方有下列情況之一者，甲方有權終止合同，收回流轉的土地：①不按合同規定用途使用土地的；②荒蕪土地的。
3、甲方非法干預乙方生產經營，或以其他形式使用或占用流轉給乙方土地的，乙方有權終止合同。
八、違約責任
1、甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方全部損失。
2、乙方違背合同條款給甲方造成損失的，由乙方賠償甲方全部損失。
九、合同糾紛處理
如雙方發生合同糾紛，可協商解決，協商不成的，可請求鄉鎮人民政府、村民委員會調解，雙方不愿協商、調解或協商、調解不成的，可以向人民法院提起訴訟。
十、其他約定
1、在合同期內國家有關惠農政策（如各種補貼）由甲方享有。
2、在合同期內流轉土地應交納的水費和“一事一議”等費用由乙方承擔。
3、合同期內，經甲方同意后乙方可以將土地流轉給第三方經營。
4、合同期滿后，若甲方需繼續流轉土地承包經營權，在同等條件下，乙方可優先受讓。
5、合同一經簽訂，即生法律效力，任何一方不得單方違約，否則違約方應賠償對方的全部損失。本合同未盡事宜，由雙方共同協商一致后，另行商定。
6、本合同一式四份，甲方、乙方、甲方所在地村委會（發包方）、鄉鎮農經站（鑒證方）各執一份。
甲方代表簽字： 乙方單位簽章（或代表簽字）：
發包方簽署意見： 鄉鎮農經站鑒證蓋章：
日期： 年 月 日
流轉土地類型、面積、質量登記表
第十篇 河南農村土地流轉合同
近年來,我區堅持以科學發展觀為指導，積極探索和創建農村土地流轉新機制，本著“積極發展、因地制宜、探索嘗試、逐步規范、不斷完善”的總體工作思路，依照“依法、自愿、有償”的工作原則，突出重點，有序推進農村土地合理流轉，促進農業規模經營，加快了農業經營轉型升級。
目前，全區耕地流轉已達5.4萬畝，占承包耕地總面積的23.11%。我區土地流轉有出租、轉包、互換等多種形式，以出租、轉包為主。出租占流轉面積的59.1%；轉包占流轉面積的32.3%；互換等其他方式流轉占流轉面積的8.6%。耕地流到農業企業、農民專業合作社、種養大戶的土地共有4.6萬畝，占土地流轉總面積的84.6%。流轉的土地全部為農業用地，而且基本上用于種植業，99.8%的流轉土地用于發展農業生產，用于種植業的為4.7萬畝，占流轉量的87.1%，以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主；用于養殖業的有0.8萬畝，占流轉量的13.9%，主要以魚、蝦等水產養殖為主。
一、實踐做法
1、宣傳引導，順勢推進。面對農民自發流轉土地的發展態勢，及時把握經濟社會發展階段、市場經濟發展規律和經濟全球化的客觀要求，利用科技下鄉、農民培訓、新聞媒體等，廣泛宣傳黨在農村的現行政策，宣講現代農業的發展趨勢，講解效益農業的發展路徑，引導農民轉變思想觀念，認識土地流轉的意義和作用，增強土地流轉工作的活力。3月我區召開春耕備耕暨土地流轉現場會，總結交流推廣蓮花鎮、橫路鄉農村土地承包經營權流轉、農業規模經營的經驗和做法，研究部署加快推進農村土地流轉和農業規模經營的政策措施，動員全區各級進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，有力地推進土地流轉工作。
2、建立機構，完善服務。首先在蓮花鎮探索建立了土地流轉服務中心，中心實行“服務組織網絡化、交易形式多樣化、經營主體多元化”的模式運轉。服務中心建立《農村土地流出意向登記簿》、《農村土地流入意向登記簿》和《農村土地流轉臺賬簿》，并通過農業信息網和農民信箱網站對外發布，搭建起土地流轉的服務平臺?，F正在建立區、鄉、村三級土地流轉服務網絡，為規范土地流轉流程提供必要保障。
3、培育主體，強力帶動。我區通過深化農技推廣責任體系改革、實施萬名農民素質工程和農業政策扶持等措施，培育了一批規模農業經營主體。到現在有區級以上農業龍頭企業91家，農民專業合作社412家（其中工商注冊的350多家），種養大戶大量涌現，20xx年有20畝以上種糧大戶1567戶，10畝以上柑桔種植戶176戶；年飼養生豬50頭以上養殖戶3866戶，年出欄5000羽以上養禽戶126戶。這些農業企業和大戶的發展，直接帶動了農村土地流轉，促進了產業結構調整、農業適度規模經營和生態特色農業的發展。
4、創新模式，加大流量。一是探索季節性流轉方式。在鼓勵流轉主體選擇中長流轉的同時，探索季節性流轉方式，解決季節性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節，根據生產需要向農戶租用土地，到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月，橫路鄉下墅街村將87戶農戶的425畝農田流轉給本村大戶種植蘿卜，租金按土質和位置的不同每畝150元至200元支付，春夏季由農戶自己種植水稻。這種流轉形式既化解了季節性拋荒問題，又給農閑期農業勞動力增加了就業途徑，還提高了土地產出效率。二是創建“東湖模式”。蓮花鎮東湖村是個典型的農業村，全村現有農戶221戶，水田面積815.61畝。一是常年流轉托管。常年外出務工和無勞力社員，將自己的承包田以每年每畝250斤稻谷的租金全部流轉給東豐糧油給合作社經營。二是季節流轉托管。上半年社員將承包田流轉給合作社種植早稻，下半年由社員自己種植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整，其它流程社員自負。三是全程代理。對入社農戶早稻種植實行全程管理服務模式，實行 “五代理、十統一”服務。
5、規范管理，保障權益。區里制定了《農村土地承包經營權委托流轉申請書》、《農村土地承包經營權流轉合同》樣本，下發各地參照執行，到目前，簽訂書面合同的達4.58萬畝，占總流轉面積的84.8%。加強土地流轉價格和流轉款支付方式的引導與監管，普遍采用以稻谷計價方式確定租金，以每年支付一次承包款的方式加以規范，最大限度降低流轉雙方的責任風險。20xx年建立了土地承包仲裁委員會，通過仲裁機構及時化解土地承包糾紛和土地流轉糾紛，運用法律手段，為農民提供可靠的權益保障。
二、初步成效
1、開辟了農民增收的良好途徑。承包土地流轉后，農戶在獲得租金的同時，還可以從事二三產業或外出務工獲得更多的收入。如浙江寶島現代農業科技有限公司從蓮花鎮五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝，每年每畝按300公斤稻谷的價格（以糧食收購指導價）支付租金，常年雇用當地幾十名農民務工，按月支付工資。蓮花鎮五坦村總人口1300多人，土地流轉后有400余人放心在外打工，增加非農收入。高家鎮大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發放工資10萬多元。
2、增加了農業投入提高了生產效率。土地規模經營實現了農業投入主體的多元化，彌補了國家、農戶農業投入的不足。一些有實力的經營者立足高起點開發農業，紛紛投資農業基礎設施建設，著力解決交通不便、水電不通等問題，改善了生產條件。20xx年以來溫嶺老板和區林氏精品西瓜專業合作法在官塘、巖頭、塘前三村今年租種1000多畝耕地種西瓜的投資3萬多元新修機耕路，水利設施，不但本身受益，周圍農民也受益，彌補了村級公益事業經費的不足。嶺洋、舉村兩鄉動員農戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業合作社，建立茶葉、吊瓜生產基地，大大提高了土地的產出率。
3、增強了農業科技創新能力。土地集中連片經營，為農業科技試驗示范創造了條件，有利于土壤改良，加快了新品種、新技術、新工藝的推廣應用，促進了農業品牌建設。全區有 75 個名特優農產品注冊商標，9個農產品通過有機、綠色食品認證；20個農產品獲國家無公害農產品。15個優質農業新品種試種示范順利實施；水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農作物優新品種在全區推廣；測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術等新技術廣泛應用。
4、提高了糧食綜合生產能力。通過土地流轉，依托糧食合作社，建成了萬畝高標準優質稻米基地，為國家提供優質無公害商品糧；促進了糧食組織化生產，區金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成，水稻種植面積10384畝，油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝，合計復種面積17314畝，復種指數為225.86%。同時實現了糧食生產機械化。兩家農機合作社和一批農機專業戶，擁有大型耕作機38臺，小型耕作機300多臺，農田作業機收機割率達90%，在全市率先初步實現農業機械化。
5、推動了農業轉型升級發展。隨著土地流轉的加快，農業企業、農民專業合作社和種養大戶有了更大的創業平臺，他們在適度規模經營的基礎上，大力發展特色農業，有力加快了農業產業化進程。蓮花鎮加速推進土地流轉，促進了規模農業、效益農業、綠色農業的發展，形成了基地化、組織化、機械化、品牌化的農業生產新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優質稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地；香港華懿天然花卉集團有限公司租用月山村土地，建成千畝玫瑰園；一加一農業發展公司在澗峰畈租賃農戶土地200多畝，建立了優質葡萄園。土地流轉促進了主導產業和特色產業的規模化發展，帶動了一批具有一定地方特色和規模優勢的“一村一品”專業村。茭白專業村、吊瓜專業村、枇杷專業村、無公害蔬菜專業村、高山蔬菜專業村、生姜專業村等“一村一品”專業村，在全區各地紛紛涌現。
三、存在問題
（一）部分農民用地觀念相對滯后。農民戀土觀念較重，對耕地的依賴性過強。當前，盡管有很多農戶棄農經商、外出打工，但對土地留戀很深，一邊打工一邊還要照顧承包田的情況比較普遍，影響了耕地流轉的擴大。
（二）土地流轉基礎條件有待整合。家庭經營承包時，很多地方把同一等級的地塊，按照總戶數進行了等分，農戶地塊小而且分散，若有少數農戶不愿流轉，就不能形成連片種養，導致影響其他農戶的正常流轉，降低了土地流轉效率。
（三）土地流轉矛盾糾紛逐步增多。近年來各級政府出臺了支農相關優惠政策，取消農業稅，給種糧農戶直接補貼，再加上市場糧價上浮因素，有些農戶對流轉租金期望增加，引發了農民新一輪的種養熱和承包熱，導致土地流轉過程中糾紛矛盾增多。主要是原先轉出的部分農戶現在想要收回耕地使用權，但轉入方不愿意改變合同，從而產生矛盾和糾紛。
（四）土地流轉期限普遍較短。土地流入方希望土地流轉期限越長越好，這樣就能在土地、農業基礎設施等方面加大投入，以獲得長期的收益。然而，經調查，我區土地流轉期限在5年以下的，占土地流轉總面積的70%以上，流轉期限普遍較短。
（五）土地流轉操作程序不夠規范。流轉雙方法律意識比較淡薄，未簽訂書面合同或簽訂合同不規范的情況仍然存在，20xx年底，流轉耕地中未簽訂書面的面積約占15%。有少數耕地流出戶法律意識淡薄，看到耕地轉入戶經營效益好，對原簽訂的合同反悔，對耕地流轉的租金提出過高要求，從而直接影響耕地流轉。
四、推進對策
（一）加大宣傳力度、提升流轉引導。以《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《物權法》等法律法規為重點，廣泛宣傳土地流轉的意義、程序、方法，進一步促使農民轉變觀念，引導農民依法、自愿、有償、有序流轉。鄉鎮、村兩級必須高度重視耕地流轉工作，把推進耕地合理流轉作為加快農業結構調整的關鍵來抓，切實加強對這項工作的領導，耐心細致地做好農戶的思想工作，嚴格按照“依法、自愿、有償”的要求搞好土地流轉。
（二）強化農業招商，培育流轉主體。一是拓寬招商網絡渠道，建立招商機制，制定招商辦法，實施招商獎勵。二是建立項目庫，整合一批、包裝一批、儲備一批，使進優勢產業開發。三是加大龍頭企業、專業合作社、種養大戶的扶持力度，培育更多的參與主體。
（三）強化服務職能，健全流轉機制。建立和健全區、鄉鎮（街道）、村三級土地承包經營權流轉服務組織。區成立土地流轉工作領導小組，領導全區有序開展農村土地流轉工作；建立區土地流轉服務中心（設在區農業局），負責流轉工作的指導、協調和政策、信息咨詢，技術服務和考核督查等工作；各鄉鎮（街道）都要建立健全相應的工作班子和土地流轉服務中心，負責流轉信息的收集、發布，指導合同簽訂，資料歸檔等工作；村級建立土地流轉服務站，負責流轉信息收集、上報，幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬，并做好相關服務工作。
（四）加強耕地流轉管理、切實維護農民權益。鄉鎮或村可以確定專門的管理組織，加強對耕地流轉的日常管理。農戶流轉承包地應簽訂書面流轉協議，并報所屬村集體經濟組織和農村土地承包合同管理機關備案。農村土地流轉期限不得超過農戶家庭承包土地的剩余承包期。進一步提高土地流轉合同簽訂率，并由相應的管理組織做好耕地流轉檔案資料的管理。
（五）依法規范運作，探索創新耕地流轉機制。
土地流轉，政策性強、涉及面廣，在推進過程中必須注意把握好原則。以法律政策為依據，鼓勵有條件的鄉村在法律、政策的框架下，在體制機制方面大膽探索；以群眾自愿為基礎，重點推進土地向種植大戶、向有實力的農業企業、專業合作社流轉；以增產增效為目的，首先是土地流轉后，土地怎么辦？重點要向農業企業、專業合作社，向種養大戶集中，才能最大程度實現增產增效。二是土地流轉后，人怎么辦？要流向城鎮，流向非農產業，實現全民創業，多渠道就業。這兩個問題解決了，土地流轉就是成功的。
重點在探索建立五項機制。一是建立服務機制。在完善蓮花、橫路兩試點鄉鎮的土地流轉服務中心建設同時，要建立區、鄉、村三級服務體系。在農業部門和鄉鎮（街道）分別建立土地流轉服務中心，村建立服務站，為土地經營權流轉雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監管機制。及時掌握農村土地流轉動態，加強流轉過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理，確保土地流轉規范有序健康進行。三是建立糾紛調處機制。要完善我區農村土地承包糾紛仲裁機構建設，積極探索開展土地承包經營權糾紛仲裁工作，妥善解決農村土地承包經營權流轉糾紛。各鄉鎮（街道）、村也要建立相應的農村土地承包糾紛調處組織，及時解決土地流轉過程中產生的矛盾糾紛，為土地流轉工作創造良好的外部環境。四是探索建立儲備機制。要探索通過合作、入股、經營權置換等方式，將部分農戶的土地實行集中儲備，定期收集信息，建立農村土地供求信息數據庫，以便及時對接。五是探索建立評估機制。對農村土地開展分等定級，建立價值評價標準，健全評估體系。要加強土地流轉價格和流轉款支付方式的引導與指導，提倡以每年支付一次租金的方式加以規范，最大限度降低流轉雙方的責任風險。
（六）制定激勵政策，加大推進力度。研究制定《區農村土地承包經營權流轉規范化管理實施意見》，建立考核、獎勵機制。建立管理服務工作考核評價體系和流轉實績考核評價體系，將專項考核與綜合考核結合起來，專項考核結果與年度目標責任制考核掛鉤。區財政每年安排一定的專項資金，對當年新增連片規模流轉土地在100畝以上、流轉期限在5年以上的，按實際流轉面積一次性給予資金補助。
-
我們精彩推薦河南農村土地流轉合同專題，靜候訪問專題：河南農村土地流轉合同
