監督管理方案(必備二十篇)_監督管理方案

監督管理方案(必備二十篇)。

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1 范圍

本標準規定了龍海市供電公司高電壓技術監督的組織機構及其職責、管理內容與方法。

本標準適用于龍海市供電公司高電壓技術監督管理工作。

2 引用標準

《山東電力公司高電壓技術監督條例》

《山東電力公司化學技術監督條例》

《電力工業部電力工業技術監督工作規定》

3 職責

3.1 職能與分工

在生產經理領導下開展工作,生技部是高電壓技術監督工作的歸口管理部門,設高電壓技術監督專責人,管理網由各有關部門、班組構成。

3.2 職責與權限

3.2.1 生技部職責

3.2.1.1 貫徹執行上級關于高電壓技術監督工作的批示及有關規程和反事故技術措施,對各單位的貫徹執行情況進行督促和檢查。

3.2.1.2 負責公司內高電壓監督的各項管理工作,掌握電氣設備的絕緣運行情況,定期分析,完成各項生產計劃。

3.2.1.3 參與公司內的新、擴、改、建工程的設計審查,對絕緣過電壓、防污閃方面的設計方案以及設備選型提出意見;參與公司內首次采用的重要高壓設備驗收及調試,掌握技術性能,做好技術指導。

3.2.1.4 參與公司內的絕緣、過電壓和防污閃事故的調查分析工作,查明原因并提出反事故技術措施。

3.2.1.5 研究解決監督中的技術關鍵問題, 在運用傳統監督方法的同時積極研究采用新技術與學科管理方法,不斷提高我公司的高電壓技術監督水平。

3.2.1.6 根據全公司安排,有計劃地開展對現場技術人員的培訓工作,不斷提高試驗人員的技術水平。

3.2.1.7 搜集有關高電壓技術資料,并加強交流。

3.2.1.8 直接監督35kv及以上變壓器、電抗器、開關、電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、架空線路和電纜等高壓電氣設備。對直接監督設備要建立全面準確的臺帳,并做好基礎資

料及重要試驗數據的收集建庫工作,及時了解缺陷消除情況,積極向公司有關領導提供有關統計數據和改進建議。對10kv及以下電氣設備作指導性監督,盡力幫助現場解決監督中遇到的技術難題。

3.2.1.9 進行全公司高電壓技術監督的年度總結, 根據全公司設備絕緣情況提出下階段工作重點與要示。

3.2.1.10 負責設備的選型。

3.2.2 檢修公司、電力服務公司的職責

3.2.2.1 貫徹執行上級關于高電壓技術監督工作的指示及有關規程與制度。

3.2.2.2 建立本單位電氣設備臺帳及絕緣技術檔案。

3.2.2.3 編制審查電氣設備的預防性試驗計劃, 檢查大小修與改進工程中設備消缺的完成情況,參加審查電氣的驗收工作。

3.2.2.4 掌握本單位電氣設備的絕緣運行情況,缺陷檢出的消除情況,預試結果等, 定期組織分析研究,針對存在的問題積極組織落實反措和技術改進。

3.2.2.5 參加絕緣、過電壓和污閃事故的調查分析,提出反事故的技術措施,并監督和檢查執行情況。

3.2.2.6 根據本單位的具體情況,積極采用新技術,及時更新和添置測試設備, 做好專業技術培訓工作,不斷提高現場工作人員的絕緣分析判斷能力。

3.2.2.7 按照本細則的規定定期向生技部報送監督統計報表和總結。

3.2.3 基建管理及施工部門的職責

3.2.3.1 基建施工單位應根據gb50150-91《電氣設備交接試驗標準》以及上級有關反措要求的規定,對新安裝電氣設備進行試驗,對不符合標準的設備提出處理意見并安排實施。

3.2.3.2 新裝電氣設備調試期間,基建單位調試人員有責任向生產部門提供設備的安裝試驗情況和存在缺陷情況,接受監督。

3.2.3.3 工程竣工按驗收程序,將設備廠家資料、圖紙、出廠試驗報告、 現場試驗報告和缺陷處理情況等全部技術資料,完整地移交運行單位。

3.2.4 物資部門的職責

3.2.4.1 負責設備赴廠監造的組織工作。

3.2.5 客戶服務中心的職責

3.2.5.1 負責電壓35kv及以上大客戶的電壓技術監督工作。

3.2.5.2 負責電壓35kv及以上大客戶的高電壓技術監督工作。

負責大客戶及農電系統貫徹執行高電壓技術監督方面的有關規程、制度和反事故措施要求。參與客戶新、擴、改建工程的設計審查。

4 管理內容與方法

4.1 生產技術部的日常技術管理

4.1.1 及時審查各類測試報告。對報告中的問題向有關班組了解清楚,提出處理意見。督促做到試驗方法正確、結果準確、結論明確。每月統計一次試(化)驗計劃完成情況。

4.1.2 做好35kv及以上設備絕緣管理和統計工作,每季根據缺陷消除回執,統計一類缺陷消除率,作為設備定級依據。

4.1.3 每年一月底審核上報的過電壓保護工作計劃,并配合調度所編制系統雷季運行方式經生產經理批準后下達。

4.1.4 每年三月中旬結合春季安全大檢查,開展防雷工作檢查,重點查防雷設備、接地電阻測試及消除缺陷運行情況,防止出現防雷保護空白點發生雷害事故。

4.1.5 每年七月中旬召開一次絕緣分析會,重點檢查年度各項試(化)驗計劃完成情況,發現的缺陷及其消除情況,執行反措情況和設備絕緣定級。

4.1.6 每年九月底審核班組上報的防污閃工作計劃,經總工程師批準后下達。

4.1.7 每年十一月下旬結合冬季安全檢查開展防污閃檢查, 重點檢查各項防污閃措施執行情況,提出改進意見,防止發生污閃事故。

4.2 檢修公司、電力服務公司的日常技術管理

4.2.1登記缺陷,每月核對一次絕緣缺陷中消除情況。

4.2.2 及時了解運行中發現的缺陷和異常情況(如過電壓、過電流、放電等),提出處理意見,重大問題匯報生技部和生產公司分管經理。

4.2.3 每年三月中旬配合安全員開展春季檢查,了解防雷裝置測試情況,督促檢修消除防雷裝置的缺陷。

4.2.4 雷季中了解避雷運行情況,動作記數器動作原因,在線監測儀運行情況, 并做好記錄。

4.2.5 參加新設備投運前驗收工作,了解安裝時絕緣部分處理情況,抄錄設備銘牌, 建立臺帳。

4.2.6 十月至十二月按防污閃工作要求,積極完成設備清掃、涂rtv涂料,加強驗收制,防止發生漏掃、漏涂。

4.2.7 年十月中旬進行年度高壓監督總結,并報生技部。

4.2.8 每年一月十日制定過電壓保護工作計劃,上報生技部。

4.2.9 每年一月十日向生技部報年度防雷工作計劃和瓷瓶檢零工作計劃。

4.2.10 每年三月中旬配合安全員開展以防雷為重點的春季安全大檢查, 檢查雷季前的準備工作情況,采取措施,達到三月底投入試驗合格的避雷器及良好的接地裝置。

4.2.11每年五月中旬向生技部報35kv及以上輸電線路接地電阻測量報告( 包括處理合格后的測量值)。

4.2.12每年五月根據三月份輸電線路鹽密測量數據和線路附近污穢變化情況, 調整污穢區段,并繪

制污穢分布圖,提出調整爬距的意見。

4.2.13每年五月底組織班組開一次絕緣分析會,對監督工作做全面分析,找出薄弱環節, 提出改進措施。

4.2.14每年九月中旬制定防污閃工作計劃和輸電線路鹽密測量計劃報生技部。

4.2.15每年十至十二月按污閃計劃要求,督促完成線路清掃工作,加強驗收制, 防止發生漏掃,三個月內每月三十日統計線路清掃情況報生技部。

4.2.16每年十二月中旬配合安全員開展防污閃檢查,對清掃進度、清掃質量進行驗收,提出改進意見。

4.2.17每季末進行一次設備絕緣定級,并報生技部。

4.2.18每條線路測完零值后,及時做好零值瓷瓶的統計,計算零值率。加強對零值瓷瓶的管理,將零值瓷瓶的絕緣電阻值,耐壓值、制造廠家,填報生技部。及時準確做好運行中的瓷瓶記錄,掌握瓷瓶運行資料。

4.2.19按設備異動制度,督促檢修人員及時變更設備臺帳,做到與實際相符。

4.2.20天氣組織特巡、夜巡。

4.2.21每年十二月中旬進行年度高電壓技術監督工作總結,并報生技部。

4.3 其它部門的日常管理工作

公司屬其它部門的高電壓技術日常管理內容,據不同情況,參照4.3款相關內容確定。

4.4 技術資料管理

4.4.1 生技部應具備的技術資料。

4.4.1.1 省電力公司高電壓技術監督條例。

4.4.1.2 濟南供電公司高電壓監督條例實施細則。

4.4.1.3 與監督有關的部頒和現場試驗、檢修、運行、設計規程及工藝標準。

4.4.1.4 省市公司及本公司制定的有關絕緣方面的反事故技術措施。

4.4.1.5 本公司電力系統主結線圖。

4.4.1.6 絕緣事故(障礙)調查分析資料及統計資料。

4.4.1.7 預防性試(化)驗計劃,過電壓保護工作計劃,防污閃工作計劃及完成情況的資料。

4.4.1.8 35kv及以上變電站及輸電線路的絕緣水平及污穢鹽密測量記錄,污穢分布圖。

4.4.1.9 污閃情況及雷擊跳閘情況統計分析資料。

4.4.1.10 監督工作總結。

4.4.2 檢修公司、電力服務公司應具備的技術資料。

4.4.2.1 省電力公司高電壓監督條例。

4.4.2.2 濟南供電公司電壓監督條例實施細則。

4.4.2.3 與高電壓監督有關的部頒和現場試驗、檢修、運行、設計規程和工藝標準。

4.4.2.4 本公司制定的反措計劃及完成情況資料。

4.4.2.5 預防性試驗計劃、油質化驗計劃、過電壓保護工作計劃、防污閃工作計劃的完成情況資料。

4.4.2.6 本公司系統主結線圖及35kv以上變電站防雷結線圖。

4.4.2.7 設備臺帳及歷次試(化)驗記錄。

4.4.2.8 缺陷單、缺陷記錄本及統計資料。

4.4.2.9 絕緣事故異常情況資料。

4.4.2.10 設備定級資料。

4.4.2.11 監督工作總結。

4.4.3 運行班應具備的技術資料。

4.4.3.1 省電力公司高電壓監督條例。

4.4.3.2 濟南供電公司高電壓監督條例實施細則。

4.4.3.3 與監督有關的部頒和與現場試驗、檢修、運行、設計規程和工藝標準。

4.4.3.4 本公司制定的反措計劃及完成情況。

4.4.3.5接地電阻測試、零值瓷瓶檢測、輸電線路清掃、鹽密測量、放電間隙調整等計劃及完成情況資料。

4.4.3.6 輸電線路瓷瓶安裝記錄。

4.4.3.7 污穢區分布圖。

4.4.3.8 雷擊跳閘記錄。

4.4.3.9 絕緣事故及異常情況資料。

4.4.3.10 設備缺陷記錄本,缺陷消除率統計資料。

4.4.3.11 絕緣監督工作總結。

5 總結與報告

檢修及運行部門每年進行一次高電壓技術監督工作匯總,于12月20日前報生技部,統計報表包括:

5.1高壓電氣設備缺陷和事故統計表。

5.1.1變壓器(電抗器)絕緣缺陷或事故統計表(附表1)。

5.1.2互感器、耦合電容器、避雷器、開關(包括組合電器)及電力電纜絕緣缺陷或事故統計表(附表2)。

5.1.3過電壓及污閃跳閘、事故統計表(附表3)。

5.2過電壓絕緣狀況統計表。

5.2.1電網(包括桿塔、避雷針、重要建筑物及主設備接地引下線等)接地電阻及開挖情況統計表

(附表4)。

5.2.2避雷器帶電測試統計表(附表5)。

5.3高壓監督三項指標統計表(附表6)。

5.3.1設備絕緣事故填寫要素

5.3.1.1天氣情況。

5.3.1.2系統有無操作。

5.3.1.3繼電保護動作情況。

5.3.1.4事故設備損壞情況及外部異常情況。

6 考核

由公司生技部負責對全公司高電壓技術監督工作進行檢查,并向有關部門提出考核意見。

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第二十七條 尾礦回采再利用工程應當進行回采勘察、安全預評價和回采設計，回采設計應當包括安全設施設計，并編制安全專篇。

安全預評價報告應當向安全生產監督管理部門備案?；夭砂踩O施設計應當報安全生產監督管理部門審查批準。

生產經營單位應當按照回采設計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進行排尾作業的，生產經營單位應當及時報安全生產監督管理部門履行尾礦庫注銷手續。具體辦法由省級安全生產監督管理部門制定。

第二十八條 尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的，應當在一年內完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經相應的`安全生產監督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。

庫容小于10萬立方米且總壩高低于10米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產監督管理部門根據本地實際制定。

第二十九條 尾礦庫運行到設計最終標高的前12個月內，生產經營單位應當進行閉庫前的安全現狀評價和閉庫設計，閉庫設計應當包括安全設施設計，并編制安全專篇。

閉庫安全設施設計應當經有關安全生產監督管理部門審查批準。

第三十條 生產經營單位申請尾礦庫閉庫工程安全設施驗收，應當具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)閉庫前的安全現狀評價報告已報有關安全生產監督管理部門備案;

(三)尾礦庫閉庫工程安全設施設計已經有關安全生產監督管理部門審查批準;

(四)有完備的閉庫工程安全設施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監理報告等;

(五)法律、行政法規和國家標準、行業標準規定的其他條件。

第三十一條 生產經營單位向安全生產監督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告，應當包括下列內容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾經出現過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術參數，包括初期壩結構、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設施設計及審批文件;

(五)閉庫工程安全設施設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗收評價報告;

(七)閉庫工程安全設施竣工報告及竣工圖;

(八)施工監理報告;

(九)其他相關資料。

第三十二條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產經營單位出資人或其上級主管單位負責;無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產監督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

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前期管理人員安排、管理、監督及配合方案

下列人員在項目中標后,組成前期管理工作小組,進行前期管理工作:管理處主任、現場主管、工程主管、主要工程技術人員、業主服務中心主要人員:保安人員進行培訓和前期管理工作。介入方案由管理處主任負責起草,工程主管負責實施。

(一)房屋前期物業管理工作主要從以下幾個方面展開:

1、就設計中一些不合理或遺漏情況提出改進意見和建議;出功能布局或材料使用問題的專業意見;監控系統位置、其他設備安裝和能源分配等問題提出專業意見。

2、讓業主一跨進小區就感受到物業管理的氣氛。如:保安人員的形象和物業管理人員的言談舉止等。

3、設想建立'北城春色小區'的論壇,向業主介紹小區開發的工作進度、施工質量、材料選用、智能化的配套、景觀綠化的設計及物業管理的介入工作情況等。

4、參與房屋及公共設備設施的驗收和做好交房前期的安全保衛工作。

5、完善管理方案及相關管理制度。

(二)竣工驗收配合及建認方案

1、熟悉房屋中的各種設備設施和線路,包括房屋內部結構、管線布置及所用建材的性能;

2、做好接管驗收事項。驗收小組按照建設部《房屋接管驗收標準》規定,認真核對接管資料,查驗房屋質量、使用功能、外觀質量、公共配套設備設施等內容。已驗收的,簽發驗收復函,對驗收中發現的質量問題由驗收小組填寫各類遺留問題統計表,約定期限由施工單位負責整改,并商定時間復查。對符合驗收標準要求的房屋,由管理處接收鑰匙。

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小區綠化監督管理工作標準

1.目的

為加強小區綠化管理,保持小區美觀形象。

2.適用范圍

適用于客服組綠化巡查工作。

3.職責

3.1. 客服組主任負責樓宇巡查的組織、管理工作。

3.2. 物業助理負責依照本規定實施樓宇巡查工作。

4. 程序要點

4.1. 客服組負責小區綠化承包商的評審以及綠化養護監督管理工作。

4.2. 客服組以綠化檢查標準為準則,檢查樓宇綠化養狀況,發現與綠化標準不相符的,通知綠化公司整改或更換。

4.3. 客服組監督綠化工人進行澆水、抹葉、修剪、清除等日常性綠化養護,并記錄于綠化工作每日安排表內。

4.4. 客服組負責檢查小區范圍植物的擺放和造型,要求高低整齊,觀賞面正對客人視線。

4.5. 客服組負責檢查小區花槽、盆栽植物有無黃葉、折斷、殘留枝葉等,保證植物長勢良好。

4.6. 客服組負責承包商更換盆栽植物的驗收工作,所有送至小區的盆栽植物必須整齊、鮮艷、無黃葉、無積塵、無蟲口,株型健康,驗收結果記錄于盆栽植物列抽象驗收記錄表內。

4.7. 客服組每月對小區綠化養護情況進行綜合評估,并將評估結果記錄于綠化養護月檢評估表內。

5. 綠化運作檢查標準:

喬木:每周巡查二次,及時修剪枯枝,病蟲枝,名貴樹種懸掛標識牌。

灌木:每周巡查三次,及時修剪,保持旺盛長勢,注意滅蟲害。

花卉:每周巡查三次,勤澆灌,保持正常生長。

草坪:及時修剪,夏季不長于15厘米,春季不長于10厘米。雜草每周巡查剪除。

隔離綠化帶和環型綠化帶:每月修剪一次,定期澆水,關鍵對有特別形狀的綠籬花球重點養護。

5.1. 綠化的'一知、二看、三剪、四拿、五處理'。

一知:知道不同栽植類型樹木的修剪要點及技術規范要求。

二看:修剪前應仔細觀察,剪法做到心中有數。

三剪:因地制宜,因樹修剪的原則,做到合理修剪。

四拿:剪后的斷枝,隨時拿下,集中一起。

五處理:剪下的枝條要及時集中清運處理,以免引起病蟲害。

5.2. 施肥管理'三忌、四少、四多和四不'。

三忌:忌濃肥,忌熱肥(指高度溫夏季),忌坐肥(指栽花時根部貼在盆底基肥上)。

四少:肥壯少施,發芽后少施,開花期少施,雨季少施。

四多:黃瘦多施,發芽前多施,孕蕾期多施,花后多施。

四不:徒長不施,新栽不施,盛暑不施,休眠不施。

5.3. 綠化藥品的保管和使用一覽表

藥品使用地點和方法保管要求注意事項

敵敵畏用于防治、消滅樹木、花草上的螟蟲和蚜蟲,使用時先稀釋成800-2000倍液體,再用噴霧器噴灑均屬劇毒藥品,應設專人、專柜、分類標識保管,防止碰破玻璃瓶外溢禁止在宿舍、食堂等場所使用,保管員要嚴格控制,不能隨便取用。

敵百蟲 鉀胺磷 氧化樂果

呋喃丹用于治蚜蟲、介殼蟲,可溶后噴霧,也可埋于根底有毒藥品,防潮濕

百菌清有毒藥品,分類保管,防潮濕

托布津

退菌特用于防病治蟲,使用時加水溶解,然后稀釋噴霧

5.4綠化工作檢驗標準和方法

分類序號項目標 準檢查方法頻率

修剪1喬木無拓枝,樹不阻車輛和行人通過,主測枝分布均勻。目視,抽檢10顆。2次/年。

2九里香等灌木成型,整齊,新長枝不超過30厘米。目視,抽檢3處,10米。5次以上/年。

3杜鵑綠籬成型、造型美觀,新長枝不超過30厘米。目視,抽查5處。2-3次/年。

4臺灣草路牙、井口草坪目視整齊。目視,抽檢2處,50平方米。2-3/年。

施肥1喬木、灌木采用穴施或溝施,施肥、澆水及時,肥料不露出土面。目視檢查。5次/年。

2草地播施和噴施,不傷花草同上。2次/年。

3花卉保證基肥,化肥,少量多次,不傷花草。同上。視長勢而定。

防病治蟲無明顯枯枝、死杈,有蟲害枝條2%以下。目視抽查。防治1次/月;發現病蟲及時噴射。

抗旱1花卉、苗泥土不染花葉,土不壓苗心,水不沖倒苗。目視,全面檢查。2次/日。

2樹木、草地冬季早晚不澆水,夏季中午不澆水,澆水時不遺留,澆水透土深度為3厘米,草地2厘米,無旱死、旱枯的現象。抽查5次。2次/周;(雨后泥土濕度大除外)。

日常養護

1中耕、除雜草無明顯雜草,臺灣草地純度在90%以上,樹木底下土面層不板結,透氣良好。抽查草地30平方米3處,取平均值。施肥前和下暴雨后進行松土,全年不少于8次。

日常養護2補栽補種無明顯黃土裸露,最大裸露塊在0.4平方米,裸露面積在總面積的0.5%以下;缺株在0.5%以下。抽檢5處,匯總計算。按花草樹木在栽種季節,及時補栽補種。

3防風、排澇,巡視看管暴風雨過后12 小時,草地無1平方米以上的積水,樹木飄然倒斜。目視檢查。每天巡視責任區1次。

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為加強農藥監督管理，確保農藥產品質量，保障農業生產安全和農產品質量安全，農業部決定20xx年在全國范圍內深入開展農藥監督管理年活動。近日，農業部辦公廳印發《20xx年農藥監督管理年活動方案》。主要內容見下：

一、指導思想

認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，緊緊圍繞兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續提高的目標，以健全農藥管理法規體系、監管體系和殘留標準體系為前提，以推進高毒農藥定點經營、強化農藥監督檢查、打擊制售假劣農藥行為為重點，加大力度，強化措施，努力提升農藥產品質量，控制農藥殘留,進一步凈化農藥市場，全力保障農業生產安全、生態環境安全、農產品質量安全。

二、主要任務

（一）強化農藥質量管理。一是強化市場監督抽查。充分利用農藥成分監測技術、農藥執法信息平臺，在農藥銷售、使用的高峰期，采取隨機抽查與指定抽查相結合的方式，對本地區批發零售市場組織開展農藥產品質量和標簽監督抽查。二是深入生產企業重點抽查。由市場抽查延伸到生產企業抽查，重點抽查近年發現存在質量或標簽問題的企業和產品（包括已吊銷登記證或專供出口的產品）。三是開展農藥打假。匯總、通報各地農業部門抽查結果，推進企業登記產品與抽檢結果信息掛鉤，強化檢打聯動，依法查處無登記證或假冒(偽造)登記證生產農藥、非法添加（或搭售）隱性農藥成分、生產經營假劣農藥等違法行為。強化企業第一主體責任，探索差異化管理服務，推行打假打劣與扶優扶強相結合。

（二）強化農藥經營管理。一是大力推進高毒農藥定點經營。全國范圍內積極推進高毒農藥定點經營示范縣和示范門店創建，建立高毒農藥從生產、經營到使用的全程可追溯體系，實行定點經營、專柜銷售、實名購買、臺帳記載、溯源管理，加強定點經營門店對購買者的使用指導，強化高毒高風險農藥生產、經營和使用的監督管理。二是積極探索經營許可或備案管理制度。從農藥經營場所條件、人員專業素質要求、內部管理制度等方面對農藥經營主體進行規范引導，對經營的農藥產品推行備案制度，逐步建立當地農藥經營單位、經營產品數據庫，防止假冒偽劣農藥進入流通領域。三是鼓勵發展現代營銷體系。因地制宜發展直供直銷、連鎖配送等現代營銷方式，在經營主體、進貨渠道和經營產品上發揮規范引領作用。組織行業協會等社團組織，引導農藥生產經營企業開展誠信體系建設，加強行業自律。

（三）規范農藥登記管理。一是嚴把登記資料審核關。完善登記資料和試驗單位管理制度，加強試驗單位、試驗現場、試驗資料等檢查考核，一旦發現出具虛假試驗報告或虛假試驗數據的試驗單位，一律取消其登記試驗資格。二是加快小宗特色作物用藥登記。創新蔬菜及特色作物用藥登記管理制度，加強登記作物、防治對象、用藥品種調查及群組化研究，制定減免登記資料的相關政策，鼓勵相關協會和省級農業部門相關機構組織聯合試驗，加快試驗登記步伐，盡快解決蔬菜及特色作物無藥可用問題。三是完善登記評審制度。建立農藥登記評審專家庫，調整登記評審委員會，完善評審工作規則，規范登記評審、審批程序，及時公開登記信息，實現審批前公示、審批后可查詢。

（四）加強農藥殘留監測。一是加強殘留標準體系建設。推進農藥登記與農藥合理使用準則、農藥殘留標準制訂相銜接，完善農藥合理使用準則和農藥殘留標準體系。二是加強農藥殘留監測。落實生產經營主體科學使用農藥、確保農產品質量安全的第一責任，組織有關檢測機構加強蔬菜、水果、茶葉專業化、規?；a基地（標準園）的農藥殘留監測。三是探索低毒生物農藥補貼機制。爭取各級財政支持，推行蔬菜、水果、茶葉等園藝作物使用低毒生物農藥補貼，總結補貼模式和工作機制。

（五）加強農藥使用管理。一是加強農藥使用檢查指導。利用各種資源大力培訓農民和病蟲害防治專業服務組織人員正確識辨、合理選購、科學使用農藥方面的知識和技能。重點監督檢查專業化、規模化農產品基地、病蟲害統防統治組織、農民專業合作社、種植大戶、標準園創建等施藥現場和用藥記錄檔案，確保農藥安全合理使用。二是加強農藥風險監測評價。建立農藥使用安全風險監測評價體系，加強對容易違規使用、容易產生藥害、容易殘留超標農藥的風險監測和再評估，對安全風險較高的農藥使用提出相應監管措施和指導意見。三是加強農藥使用安全事故處置。組織制定《農作物藥害事故鑒定管理辦法》，縣級以上農業部門要逐級建立藥害事故和農產品質量安全事故技術鑒定專家組，根據農藥使用安全事故應急處置預案和農產品質量安全應急預案，落實屬地管理職責，做好藥害和農產品質量安全事故鑒定及逐級上報，妥善處理事故糾紛。

（六）加強法規制度建設。一是推動法規修訂實施。配合國務院法制辦，爭取國務院早日修訂出臺《農藥管理條例》。二是制定新條例配套規章。做好《農藥登記資料規定》、《農藥登記管理辦法》、《農藥標簽和說明書管理辦法》等配套規章的制修訂工作，爭取早日頒布實施。三是加強宣傳培訓。在全國范圍內組織開展《農藥管理條例》宣傳月活動，有針對性地組織宣傳、培訓、座談等宣貫活動，使農藥生產者、經營者、使用者、監管者知曉農藥管理制度和相關基本知識。

三、重點工作

（一）組織開展高毒農藥定點經營示范縣創建。2月份，印發高毒農藥定點經營工作方案，落實示范縣和示范門店，推動高毒農藥可追溯體系建設。4-5月份組織督導檢查。

（二）組織開展農藥市場監督抽查。3月份，下達監督抽查任務，確定抽檢單位名單，組織各地對市場上流通的農藥產品質量和標簽進行監督抽查。

（三）組織開展生產企業專項抽查。3-5月份，對近年來監督抽查過程中發現問題比較突出、群眾舉報投訴較多的企業進行專項抽查，重點抽檢企業成品倉庫產品質量。

（四）組織農藥執法督導檢查。7-8月份，組織工作組到農藥生產使用大省及蔬菜水果茶葉生產重點省（區、市），深入農藥生產企業、經營門店、田間地頭、管理機構等開展農藥執法督導檢查。

（五）加快小宗作物用藥調查和登記。2-3月份，組織制定小宗作物用藥調查工作方案、登記管理特別規定，篩選確定登記作物、防治對象、農藥品種等。

（六）組織農藥風險監測評價。3-4月份組織制定農藥風險監測評價工作方案，確定重點監測評價農藥品種、高風險區域和作物等。組織制定農作物藥害事故鑒定辦法，組建全國農作物藥害和種植業產品質量安全事故技術鑒定專家組，督促地方各級農業部門組建相應專家組，及時調度、科學評價管控農藥使用風險。

（七）組織園藝作物標準園農藥殘留監測。4-10月份，印發《20xx年園藝作物標準園農藥殘留監測方案》，落實抽檢單位及蔬菜、水果和茶葉標準園農藥殘留抽檢任務。

（八）推行低毒低殘留農藥示范補貼。2月份，制定低毒低殘留農藥示范補貼方案和低毒低殘留農藥推介名錄，落實項目實施地點。8-9月份組織現場觀摩，總結交流補貼模式和工作機制。

（九）組織開展農藥管理專題宣傳。根據新修訂《農藥管理條例》頒布時間，在全國范圍內開展《農藥管理條例》宣傳月活動，舉辦《農藥管理條例》座談會、培訓班和知識競賽，宣傳普及農藥法規及科普知識。

? 監督管理方案 ?

第一條 為了預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫及其安全管理與監督工作，適用本規定。

核工業礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監督管理工作，不適用本規定。

第三條 尾礦庫建設、運行、回采、閉庫的安全技術要求以及尾礦庫等別劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規程》(AQ-)執行。

第四條 尾礦庫生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)應當建立健全尾礦庫安全生產責任制，建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程，對尾礦庫實施有效的安全管理。

第五條 生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，建立相應的安全管理機構或者配備相應的安全管理人員、專業技術人員。

第六條 生產經營單位主要負責人和安全管理人員應當依照有關規定經培訓考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設施操作的作業人員必須取得特種作業操作證書，方可上崗作業。

第七條 國家安全生產監督管理總局負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。

前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

尾礦庫日常安全生產監督管理工作，實行分級負責、屬地監管原則，由省級安全生產監督管理部門結合本行政區域實際制定具體規定，報國家安全生產監督管理總局備案。

第八條 鼓勵生產經營單位應用尾礦庫在線監測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術。

一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監測系統。

鼓勵生產經營單位將尾礦回采再利用后進行回填。

? 監督管理方案 ?

根據《省20xx年農藥監督管理年活動方案》的部署要求，結合我市實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續提高目標，以健全農藥管理法規體系、監管體系和殘留標準體系為前提，以推進高毒農藥定點經營、強化農藥監督檢查、打擊制售假劣農藥行為為重點，加大工作力度，強化落實措施，努力提升農藥產品質量，控制農藥殘留，進一步凈化農藥市場，確保監管更有效、市場更有序、執法更規范、制度更完善，為農業生產安全、生態環境安全和農產品質量安全保駕護航。

二、工作目標

通過各級各部門的共同努力，確保不發生因假劣農藥和禁限用農藥引發的重大農產品質量安全事件和農業生產損失。假劣農藥重大案件查處率達100%，假劣農藥投訴舉報案件查處率和反饋率達100%，上級督辦案件查處率達100%；農藥生產、經營、使用行為更加規范；農藥質量和標簽合格率進一步提高；農民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強，農藥監管長效機制進一步完善，農民群眾滿意度進一步提高。

三、主要任務

（一）強化農藥質量管理。一是加強農藥監督抽查。各縣（市、區）農業行政主管部門要按照《市20xx年農藥監督管理年活動方案》要求，依照屬地管理的原則，結合農業生產和農藥市場實際，采取隨機抽查與指定抽查相結合的方式，對本轄區批發和零售市場的農藥產品質量和標簽進行監督抽查。各地要對全省通報的假劣農藥及時開展專項檢查，對涉嫌存在問題的企業和產品進行重點檢查。今年農藥質量抽檢以查糾問題為目的，不以抽檢合格率排名。抽檢任務計劃是：縣級是農藥監管的重點，各地應對主要用藥品種100%抽樣，農藥標簽抽檢要做到覆蓋100%的經營戶、95%的產品，質量抽檢樣品鄉村樣品數要占70%以上，涉嫌的問題產品要全部進行抽樣送檢。根據省農委部署安排，市農委將適時組織力量集中對我市12個縣進行監督抽查，擬抽查樣品20個，其中指定企業抽查樣品6個。二是加大農藥案件查處力度。各地要在農藥生產、銷售和使用高峰期前，組織力量開展地毯式排查，發現蛛絲馬跡，按照法定程序，以《農藥管理條例》及其實施辦法等為依據，嚴厲查處生產、銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農藥、無農藥登記證或假冒（偽造）登記證生產農藥、一證多用、非法添加（搭售）隱性農藥成份、農藥產品有效成份不足、標簽違規和生產經營假劣農藥等違法行為。對構成刑事犯罪的，要堅決移送司法機關，禁止有案不送、以罰代刑。要建立區域聯查、跨區協查等案件辦理機制，切實加強區域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區的，要及時上報案件信息，發送協查通報，由制假售假源頭所在地農業部門嚴肅查處，消除危害。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。三是加強部門聯動。理順農業系統內部關系，明確工作職責，形成各負其責、各司其職、相互配合、共同推進的工作格局。要加強農業部門與相關部門之間的協調配合，充分發揮農業部門在農藥打假中的牽頭作用，會同公安、工商、質監等部門形成合力，共同做好農藥監管工作。

（二）強化農藥經營管理。一是大力推進高毒農藥定點經營。各地要認真總結前期高毒農藥管理工作，借鑒各地高毒農藥定點經營試點的成功經驗，積極推進高毒農藥定點經營示范縣和示范門店創建，建立高毒農藥從生產、經營到使用的全程可追溯體系，實行定點經營、專柜銷售、實名購買、臺帳記錄、溯源管理，加強定點經營門店對購買者的使用指導，強化高毒高風險農藥生產、經營和使用的監督管理。二是積極探索經營許可或備案管理制度。從農藥經營場所條件、人員專業素質要求、內部管理制度等方面對農藥經營主體進行規范引導，對經營的農藥產品推行備案制度，逐步建立當地農藥經營單位、經營產品數據庫，防止假冒偽劣農藥進入流通領域。三是鼓勵發展現代營銷體系。要鼓勵企業因地制宜發展直供直銷、連鎖配送等現代營銷方式。發揮規范引導作用，開展誠信體系建設，加強行業自律。繼續組織開展農資示范店創建活動，實行動態管理。

（三）加強農藥殘留監測。落實生產經營主體科學使用農藥、確保農藥產品質量安全的第一責任。加強蔬菜、水果、茶葉專業化、規?；a基地（標準園）的農藥殘留監測。探索低毒生物農藥補貼機制，爭取財政支持，推行蔬菜、水果、茶葉等園藝作物使用低毒生物農藥補貼，總結補貼模式和工作機制。

（四）抓好農藥使用管理。一是加強農藥使用檢查指導。大力培訓農民和病蟲害防治專業服務組織人員正確識辨、合理選購、科學使用農藥等相關知識和技能。重點監督檢查專業化、規?；r產品基地、病蟲害統防統治組織、農民專業合作社、種植大戶、標準園創建等施藥現場和用藥記錄檔案，確保農藥安全使用。二是加強農藥風險監測評價。加強對容易違規使用、容易產生藥害、容易殘留超標農藥的風險監測，對安全風險較高的農藥加強監管和指導，認真組織落實。三是加強農藥使用安全事故處置?？h級以上農業部門要逐級成立藥害事故和農產品質量安全事故技術鑒定專家組，根據農藥使用安全事故應急處置預案和農產品質量安全應急預案，落實屬地管理職責，做好藥害和農產品質量安全事故鑒定，并逐級上報，妥善處理事故糾紛。

（五）加大宣傳培訓力度。各縣（市、區）農業行政主管部門要充分利用電視、廣播、網絡、手機短信、明白紙等多種宣傳途徑或方式，結合放心農資下鄉進村、送科技下鄉、新型職業農民培訓工程、陽光工程等，舉辦技術培訓班或講座，普及農藥科學知識和法律法規，推介發布主導品種和主推技術，傳授識假辨假、科學選購、合理使用和依法維權等知識，提升農民的防范意識和依法維權理念，提高農民安全、科學、合理用藥水平，推進農業標準化生產和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農產品質量安全。今年，市農委繼續舉辦全市農業行政執法骨干培訓班。各地也要加強對農藥執法、生產和經營人員的培訓。

四、重點工作

（一）按照省農委部署，認真總結、推廣望江縣高毒定點經營工作經驗，研究制定工作方案，強化工作措施，積極推進我市高毒農藥定點經營示范縣和示范門店創建工作。

（二）市農委不定期對各地農藥管理工作情況開展督查，督查內容包括農藥監管工作部署情況、市場檢查情況、執法案件落實情況等。

（三）各地要主動向社會公開投訴舉報電話，鼓勵群眾舉報農藥生產、經營、使用中的違法行為，做到有報必接，接案必查，查必到底，并將查處結果反饋給舉報人。對舉報的重大案件，必要時應組織聯合執法，開展大要案督辦、查處工作，及時將查處情況向省、市農委報告。

（四）根據省農委下達的監督抽查任務，組織開展春、夏、秋季農藥市場監督抽查。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區）農業行政主管部門要強化組織領導，明確農藥市場監管年活動的落實單位，按照屬地管理的原則，明確責任人，完善監管措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處，積極推動執法護農提升行動深入開展。

（二）加大支持保障力度。各級農業行政主管部門要多方爭取支持，加大對農藥市場監管資金投入力度，保障農藥質量抽查、農藥執法監督、培訓等經費支出，確保執法工作的順利開展。

（三）加強輿論宣傳工作。各地要認真總結農藥市場監管各階段工作，宣傳、推廣市場監管中的好經驗、好做法，營造農藥監管工作良好氛圍。同時，各地要充分利用電視、廣播、網絡、報紙等媒體，及時宣傳農藥監督管理工作的重要性、管理動態和成效、亮點。

（四）及時上報信息。各縣（市、區）農業行政主管部門從20xx年4月份開始，每月6日前向市農委政策法規科、市種植管理局植保站報告工作進展情況（包括基本情況、數據和典型事例等），認真填報統計表(見附件1-3)。重大案件及突發事件隨時報告。

? 監督管理方案 ?

“執法監督年”活動查擺和整改措施 根據局黨組的統一安排和部署，我認真學習了黨的十六屆五中全會、中紀委六次全會和《劉**同志在中共**市十一屆六次全委（擴大）會議上的講話》、《政府工作報告》等學習材料，通過學習并結合自己實際，發現自身在精神狀態、工作作風、行政效能等方面存在一定的問題，現將自己存在的問題和整改措施匯報如下：

1、學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，但平時自己學習的自覺性不高，鉆不進去，學習的內容不系統、不全面，對很多新事物、新知識的學習不深不透，掌握的不夠好，不是力求全面發展，有時只注重當時用得著與本職工作有關的內容，感到知識貧乏。

2、工作中創新意識不強。用創造性的思維方式去做創造性的工作不夠，看待事物習慣先看消極的一面，再看積極的一面。打破常規、風風火火的魄力不足，工作中，只求平平淡淡，上級怎么說就怎么辦，在工作中按部就班，只求完成本職工作，不出問題，被動地工作，超前意識不強。

3、在作風上缺乏批評與自我批評的勇氣，缺乏密切聯系群眾的精神。未能牢固全心全意為人民服務的宗旨觀念，深入基層不夠。大都是匆匆來、急急走，只注重了解自己想

要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，做到多聯系、多交流。

4、保持和發揮黨員的模范作用不夠。在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準。滿足于過得去、差不多，對時時處處保持共產黨員先進性這根“弦”繃得不緊。

二、今后的整改措施和努力方向

1、努力提高堅持學習的自覺性和主動性。首要的是要學好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，結合實際，學以致用，指導實際工作，克服工學矛盾，在確保組織上要求的學習任務外，盡可能的抽出時間多學，提高分析問題、解決問題的能力。

2、努力做好本職工作。增強創新意識，堅定信心克服畏難情緒，盡量多動腦筋，多想辦法，要有不達目的不罷休的雄心壯志和勇氣，尤其在一些突出問題和同志們關心的熱點問題上，要用改革的觀點去認識、去研究、去落實、去解決，逐步化解矛盾。增強工作的事業心和責任感，充分發揮黨員的作用，多做實事，言必行，行必果。

3、嚴格要求自己。遵守職業道德和單位制定的廉潔責任書，做到不遲到、不早退。時時自重、自省、自警、自勵、自律，增強拒腐防變的能力，老老實實的干事，踏踏實實的做人，以過硬的綜合素質為我局工作的更好開展貢獻力量。

? 監督管理方案 ?

第一章 總 則

第一條 為規范公司安全生產監督工作,保證有關安全生產的法律、法規、標準的實施,依據《安全生產工作規定》的有關要求制定本辦法。

第二條 本辦法規定了公司安全生產監督的組織機構、職責分工、工作任務、工作內容、方式和方法。

第三條 安全生產監督是安全生產管理工作中的一項重要內容,是貫徹電力生產“安全第一、預防為主”的方針,保證公司員工人身和設備財產安全的有效手段。通過系統的、有組織、有步驟、不同形式的各種監督檢查,嚴格監督安全制度、措施的執行,可以有效地發現各類事故隱患和不安全因素,達到防患于未然。

第四條 公司安全監督的目的是規范公司各級人員的行為,使公司安全管理機制有效運作,促使公司生產、基建、施工等過程的安全管理工作制度化、規范化,從而有效的控制以至杜絕事故的發生,確保公司各項工作的順利開展。

第五條公司自上而下建立并健全安全生產監督組織機構和安全生產監督網,形成完整的安全生產監督體系。

第六條各級安全監督人員在履行安全生產監督職責的同時,要積極探索和推廣科學、先進的管理方式和安全生產技術。

第二章安全生產監督關系及監督機構

第七條 公司各部門(含發電公司,一下略)依據資產和管理關系,實行公司對各部門的安全生產監督;各部門內部實行上級對下級的安全生產監督。

各部門的安全生產除接受公司內部的監督外,還應接受所在地政府有關部門的監督。

第八條公司的安全生產監督機構可以直接對其各部門的安全生產工作實行監督。

第九條 公司內各部門在發包工作中,必須簽訂安全生產協議,協議中要明確安全監督的范圍、內容及責任,并將安全生產協議書報送本單位安全監督主管部門備案,同時接受上級單位主管部門的監督。

第十條 公司設立安全生產監督機構,由安全生產技術機構行使公司經營管理和生產運行單位的安全監督職能,由各部門行使基建單位的安全監督職能。

公司內各部門不再設獨立的安全監督機構,但必須設兼職安全員,行使本單位的安全監督職能。各生產班組設兼職安全員,行使班組的安全監督職能。

公司的安全監督機構、部門的安全員、班組的安全員形成公司的安全生產監督體系。公司安全監督工作實行層層負責、層層監督制。

第三章安全生產監督體系的職責劃分

第十一條安全生產監督體系的職責

(一)根據“安全第一、預防為主”的方針,監督、檢查國家和上級有關安全生產的法規、標準的貫徹執行,監督、檢查公司各種制度的貫徹執行。

(二)對公司發生的各類事故,在規定職權范圍內參與調查并提出處理意見。

(三)組織召開監督體系安全網會(每季度一次)、開展安全知識競賽、進行各種安全教育和各種安全活動,保障發電設備的安全運行及生產過程中的人身安全。

(四)聽取員工對安全管理的意見,及時反饋到安全生產保證體系并督促落實。

(五)監督公司各級人員安全生產責任制的落實。

(六)組織開展定期和不定期的安全大檢查活動,并監督整改計劃的落實。

(七)監督公司安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃的落實。

第十二條 公司安全監督機構的職責

公司安全生產技術機構是公司在生產、經營工作中安全管理、監督、檢查的職能部門,各部門是公司在基建工作中安全管理、監督、檢查的職能部門,分別對公司生產、經營、基建等工作過程中的人身和設備安全進行監督檢查。在公司范圍內,協助主管領導,組織開展各項安全活動,并接受政府安全監督管理部門和上級單位安全監督部門等的業務領導,主要職責如下:

(一)監督公司各級人員安全生產責任制的落實;監督各項安全生產法律、法規、制度,反事故措施和上級(政府安全監督、上級單位安全監督)管理部門有關安全工作指示的貫徹執行,負責公司安全管理制度的編寫與修訂工作。

(二)監督涉及設備(設施)安全的技術狀況,涉及人身的安全防護狀況;監督安全工器具、起重機具、高處作業用具及廠內運輸車輛(設備)的管理和定期試驗檢查;對監督檢查中發現的重大問題和隱患,及時下達整改通知,限期解決,并向公司主管領導報告。

(三)監督公司安全培訓計劃的落實(包括安全技術培訓、定期《安規》學習、新進人員入廠三級教育、上崗前的培訓、考試、持證上崗等);組織或配合《電業安全工作規程》的考試和安全網活動。

(四)監督勞動保護用品和安全工具、安全防護用品的購置、發放和使用。

(五)協助公司主管領導組織開展定期和不定期的安全大檢查活動,并監督整改計劃的落實;組織開展公司各種安全活動;檢查各班(值)組班前會和班后會、安全日活動的開展,及時為班組安全活動提供學習材料;做好公司安全信息溝通和反饋工作。

(六)編制公司安全技術勞動保護措施計劃,監督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的落實。

(七)監督檢查生產作業過程中安全措施的執行和落實情況,對違章作業、違章指揮進行監察。

(八)定期或不定期總結分析安全生產中的薄弱環節,研究事故發生的規律,并提出完善改進意見。

(九)參加或協助公司主管領導組織事故調查,監督“四不放過”原則的貫徹落實,并做好事故統計報告的歸口管理,做到及時、準確、完整,并按期上報。

(十)負責公司各類安全指標的匯總統計,定期分析公司安全生產動態。

(十一)參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收等工作。

第十三條安全生產監督體系人員的職權

(一)對違反安全生產法律、法規,侵犯工作人員合法權益的行為進行監督,有權要求糾正。

(二)對發現危及工作人員生命安全的情況時,有權提出組織人員撤離的建議。

(三)有權參加事故調查,提出建議。對隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正。

(四)有權要求保護事故現場,有權向公司內任何人員調查了解事故有關情況,提取、查閱有關事故原始資料,有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等。

(五)有權制止違章作業、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為。

(六)有權進入生產區域、施工現場、控制室檢查了解安全情況。

第四章 安全生產監督檢查的內容

第十四條 開展以“查思想、查領導、查制度、查管理、查缺陷和隱患、查行為”為主要內容的安全檢查,監督檢查安全基礎管理中的薄弱環節。

第十五條監督檢查生產、施工作業現場設施及作業環境的良好情況:重點檢查各井、坑、孔洞、蓋板、欄桿、照明、保溫、消防、通風的完好情況;機械設備的防護罩、殼,壓力容器、化學物品等的保管使用情況;電氣設備的絕緣、預防試驗、定期檢查校驗的進行情況;監督檢查辦公生活設施、房屋建筑的安全情況等。

第十六條監督檢查生產、施工現場安全工作的組織、技術措施的落實情況,必須保證作業人員在有效的安全措施保護下工作,查“兩票三制”的執行情況、查有無“三違”現象。

第十七條監督檢查安全工器具、勞動防護用品管理及使用情況,監督檢查人員作業時的著裝、勞動保護用品的使用,危險高空作業時的防護措施的執行情況,對安全工器具的配置、定期試驗情況,起重工器具、電氣工具、機械工器具進行經常性檢查的情況。

第十八條監督檢查易燃易爆物品的管理、存放與使用情況,有關重點防火部位(加油站、油庫、材料庫房)等的消防設施、設備的配置與投入情況。

第十九條檢查安全記錄、臺帳、教育培訓、安全活動、事故預想等基礎管理工作的開展情況。

第五章 安全生產監督檢查的方式

第二十條 自查、互查、上級檢查

(一)自查是各部門對自己職責范圍的安全工作情況進行的安全檢查。主要有:設備定期檢查、春、冬兩季安全檢查、防汛度汛情況、消防設施定期檢查、自然災害天氣前后的安全檢查、設備缺陷的跟蹤檢查以及有針對性的安全檢查等。

(二)互查是班組、部門之間的互相檢查。主要是檢查班組、部門安全工作中的漏洞與薄弱環節。

(三)上級檢查是上級(政府主管、上級單位主管)部門對公司,公司對各部門,部門對各班(值)組的檢查。公司上級主管(政府主管、上級單位主管)部門對公司的安全檢查由安全生產技術機構負責聯系和進行,并負責公司內有關工作的協調,對檢查情況進行總結,對檢查出的問題制定整改計劃等;公司對各部門的安全檢查由各部門準備,安全生產技術機構、各部門協助公司主管領導組織進行,各部門負責職責范圍內的安全工作情況的匯報,由安全生產技術部負責匯總檢查情況,編制整改計劃;各部門對班組的檢查由各部門自行負責,公司安全生產技術部進行監督。

第二十一條 安全活動:有月度安全例會、安全分析會、事故分析會、班組安全活動、開展安全知識競賽、進行各種安全教育、組織消防演練等形式,可定期或不定期舉行。

(一)安全例會由公司安全管理委員會組織,每月召開一次。會議主要內容:分析總結月度安全生產工作情況,協調解決安全生產工作中存在的問題,安排部署下月安全重點工作。

(二)安全分析會由各部門負責人主持,相關人員參加,每月組織一次,主要內容,分析本單位安全工作情況,總結事故教訓及安全管理上存在的漏洞與薄弱環節,布置生產作業的各項安全措施,研究預防事故的措施與對策。公司安全生產技術部負責監督檢查。

(三)班值每天召開班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結合當前運行方式、工作任務,做好事故預想、危險分析,布置安全措施,講解安全注意事項。班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全,違章作業等不良現象,并做好記錄。

(四)安全日活動:生產班(值)組每周進行一次安全日活動,活動內容應圍繞班(值)組工作實際,有針對性,采取的形式可靈活多樣,并做好紀錄。

第二十二條定期安全檢查:有季節性安全大檢查(春季、冬季安全大檢查)、防汛檢查等:由各部門負責人根據本單位自身實際,進行組織、學習動員,結合檢查重點具體布置安排,開展自查和互查活動,在自查、互查工作結束后15天之內,將工作總結書面報公司安全管理委員會,安全管理委員會組成公司安全檢查組進行督查。

(一)春季安全大檢查

檢查時間:每年汛期之前,2月中旬到4月底。檢查重點內容:以開展電氣絕緣監督、防人身事故、防止重大設備損壞事故、保證電站安全度汛為主要內容,以及結合自身實際工作開展的有針對性地檢查工作。

(二)冬季安全大檢查

檢查時間:每年冬季之前10月下旬到11月底。檢查重點內容:以開展為迎寒過冬做準備進行冬季防火、設備防寒過冬、冬季安全生產、安全行車、安全取暖等為主要內容的安全大檢查。

(三)防汛安全檢查在每年汛前4月組織,檢查重點內容:檢查防汛組織機構及指揮系統是否健全;攔、蓄、導、泄洪水的有關建筑物、設施、設備是否安全可靠;人員值班安排,防汛措施方案和應急預案的制定,物資、材料的準備是否到位;以及通訊保障,道路交通的暢通、通勤車輛的安排情況等。

(四)專業檢查、不定期和臨時性的安全大檢查:按照專業組織的檢查如(防火、防爆、防雷、交通、壓力容器)等進行針對性的專項檢查;根據公司安全工作實際,安全管理過程中暴露出的問題、發生事故暴露出的問題安排臨時性的檢查,對存在的問題進行分析,舉一反三,吸取教訓,防止同類事故的發生。

第二十三條安全監督檢查的方法及一般要求

(一)成立安全檢查小組,有明確的目的、有組織領導、有檢查計劃、有具體要求。

(二)深入現場與聽取匯報相結合,通過觀察、詢問、綜合分析得出明確結論。

(三)檢查人要深入、細致、講求實效,防止走過場。

(四)要充分發動群眾,廣泛聽取群眾意見,邊檢查,邊整改,邊提高。

(五)每次檢查完畢,要寫出總結,找出差距,制定出整改計劃等。

? 監督管理方案 ?

(一)監督國家有關公路建設工作方針、政策和法律、法規、規章、強制性技術標準的執行;

(二)監督公路建設項目建設程序的履行;

(三)監督公路建設市場秩序;

(四)監督公路工程質量和工程安全;

(五)監督公路建設資金的使用;

(六)指導、檢查下級人民政府交通主管部門的監督管理工作;

(七)依法查處公路建設違法行為。

第六條交通部對全國公路建設項目進行監督管理，依據職責負責國家高速公路網建設項目和交通部確定的其他重點公路建設項目前期工作、施工許可、招標投標、工程質量、工程進度、資金、安全管理的監督和竣工驗收工作。

除應當由交通部實施的監督管理職責外，省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內公路建設項目的監督管理，具體負責本行政區域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監督管理。

設區的市和縣級人民政府交通主管部門按照有關規定負責本行政區域內公路建設項目的監督管理。

第七條縣級以上人民政府交通主管部門在履行公路建設監督管理職責時，有權要求：

(一) 被檢查單位提供有關公路建設的文件和資料;

(二) 進入被檢查單位的工作現場進行檢查;

(三)對發現的工程質量和安全問題以及其他違法行為依法處理。

第八條公路建設應當按照國家規定的建設程序和有關規定進行。

政府投資公路建設項目實行審批制，企業投資公路建設項目實行核準制?？h級以上人民政府交通主管部門應當按職責權限審批或核準公路建設項目，不得越權審批、核準項目或擅自簡化建設程序。

第九條政府投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：

(一)根據規劃，編制項目建議書;

(二)根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告;

(三)根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件;

(四)根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件;

(五)根據批準的施工圖設計文件，組織項目招標;

(六)根據國家有關規定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可;

(七)根據批準的項目施工許可，組織項目實施;

(八)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收和財產移交手續;

(九)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

國務院對政府投資公路建設項目建設程序另有簡化規定的，依照其規定執行。

第十條企業投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：

(一)根據規劃，編制工程可行性研究報告;

(二)組織投資人招標工作，依法確定投資人;

(三)投資人編制項目申請報告，按規定報項目審批部門核準;

(四)根據核準的項目申請報告，編制初步設計文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容應當按項目隸屬關系報交通主管部門審查;

(五)根據初步設計文件編制施工圖設計文件;

(六)根據批準的施工圖設計文件組織項目招標;

(七)根據國家有關規定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可;

(八)根據批準的項目施工許可，組織項目實施;

(九)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收;

(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

第十一條縣級以上人民政府交通主管部門根據國家有關規定，按照職責權限負責組織公路建設項目的項目建議書、工程可行性研究工作、編制設計文件、經營性項目的投資人招標、竣工驗收和項目后評價工作。

公路建設項目的項目建議書、工程可行性研究報告、設計文件、招標文件、項目申請報告等應按照國家頒發的編制辦法或有關規定編制，并符合國家規定的工作質量和深度要求。

第十二條公路建設項目法人應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監理單位，采購與工程建設有關的重要設備、材料，辦理施工許可，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收和后評價。

第十三條公路建設項目應當按照國家有關規定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。

第十四條公路建設項目必須符合公路工程技術標準。施工單位必須按批準的設計文件施工，任何單位和人員不得擅自修改工程設計。

已批準的公路工程設計，原則上不得變更。確需設計變更的，應當按照交通部制定的《公路工程設計變更管理辦法》的規定履行審批手續。

第十五條公路建設項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。項目法人負責組織對各合同段進行交工驗收，并完成項目交工驗收報告報交通主管部門備案。交通主管部門在15天內沒有對備案項目的交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

通車試運營2年后，交通主管部門應組織竣工驗收，經竣工驗收合格的項目可轉為正式運營。對未進行交工驗收、交工驗收不合格或沒有備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營。

公路建設項目驗收工作應當符合交通部制定的《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規定。

? 監督管理方案 ?

工程施工工期較長時,季節性施工對該工程影響很大。因此,做好季節性施工安全監理工作很重要。

1. 雨季施工安全監督管理

1)監督施工單位在雨施前對主要施工人員、搶險突擊隊員進行技術及安全培訓并做好記錄。施工中加強對各項技術及安全措施落實情況的檢查及督導。

2)監督施工單位對現場機具設備、臨時用電設施進行全面檢查,重點進行絕緣搖測,保證雨季施期間的用電安全。將明敷電纜采用架設方式,不得攀伏于安全護欄、腳手架或明鋪在地上。

3)雨季施工要求施工單位及時清理現場的生活及建筑垃圾。

4)要求施工單位加強對食堂衛生的管理,食堂內不得出現蚊蠅,生、熟食要分開,每日必須對食堂衛生整理。

5)要求施工單位按現場情況劃分安全及文明施工責任區,負責其內部的安全、衛生、材料碼放等,管理人員負責督導落實。

2. 冬季施工,由于昆明地區下雨少,因此,要加強安全生產的監督和防火措施落實到位。工地堅持文明施工,在“四口'位置設置防墜落裝置、欄桿等。

? 監督管理方案 ?

1主題內容與適用范圍

本標準規定了國電太原第一熱電廠油務監督的管理內容與要求、檢查與考核。

本標準適用于國電太原第一熱電廠油務監督的管理工作。

2管理內容與要求

2.1組織機構

在總工的領導下,由試驗中心負責,發電部、檢修部、供應公司等單位密切配合,共同完成。具體組織全廠的油務管理工作,監督各用油單位和供應公司貫徹執行油務管理制度。

2.2油務管理的范圍是:生產設備所用的各種潤滑油、絕緣油、抗燃油、輔機爐設備用油及油處理設備的管理。

2.3職責分工

2.3.1發電部化學車間

化學車間在廠部油務專工的組織下,負責新油的驗收,油組庫存油的保管、處理和配發,以及各種油的檢驗。參與制定質量標準和正確維護等監督工作。其具體職責是:

a)在總工的領導下,監督專工的指導下,研究油質劣化原因,提出改進油質的有效措施,經領導同意后,監督有關單位及時實施。

b)負責各種新油的檢驗工作,并將結果及時上報油務專工,以便作出可否購置的判斷。

c)根據國標編制各種油的年度監督計劃。試驗結果除以報表報送外,還應填入原始記錄中。

d)研究和選擇再生方法,進行運行油和庫存油的處理和再生。

e)在技術上指導現場運行油的處理和維護工作,以及指導吸附劑的準備更換工作。

f)每月上報電力用油的儲備量,經油務專工認可后,督促供應公司及時按質、按量準備。備用油應經常合格,并且保證按質、按量供給。

2.3.2各用油單位

各用油單位負責本單位運行油的維護和處理,以及維護用油的管理工作。并進行所用各種油類的領退、保管、補加和更換工作。其具體職責為:

a)負責進行運行中抗燃油的過濾和吸附再生工作,并根據油務管理專責人的通知,及時更換吸附劑。

b)負責進行變壓器熱虹吸過濾器的更換工作,并根據油務監督專責人的通知,及時過濾和再生絕緣油。

c)現場領退油工作,由用油單位負責進行,并事先辦理領退油手續,領油時應提前與油組聯系,以便按時準備,退油工作應及時進行。

d)在用油設備上,油務管理組提出的改進工程和改進項目,其材料預算,設備的制作和安裝等,均由設備所屬單位負責進行。

e)各用油單位應指定專人,根據油務管理制度的有關規定,管理各單位的各種油類(運行油、維護用油和各種廢油)。

f)作好用油設備的維護工作,及時消除漏油缺陷,不斷降低油耗。

g)各用油單位報用油計劃時,應注明油種牌號、所用設備和購買理由,經本單位技術負責人審核后,報質檢中心審批備案。

2.3.3供應公司

負責全廠各種油類和油處理材料的及時供應,以及庫存備用油的如數儲備,并負責油品的保管和領發工作。其具體職責是:

a)供應公司應根據油務管理人員提出的,油務專工核準的儲備油種類和數量,及時采購質量合格的油品(必要時監督人員應到油品供應部門采購樣品)。

b)新購油到廠后,供應公司應向油務專工詳細交代新購油的品種、牌號和質量,出示產品合格證和檢驗報告單。油務專工核對無誤后通知化驗人員采樣化驗,化驗合格后應填寫專用合格證,貼在桶上進行儲備。

c)新到油必須經油務監督人員對該油的質量認可后,才能進行財務結算。d)協同油質監督管理人員,定期盤點庫存油。

e)隨時接受油務監督管理人員對庫存油和新進油的檢查監督。

f)每月28日前,計劃員應將各種庫存油的數量上報試驗中心。

2.3.4油務管理專工的職責

a)組織貫徹上級有關油質監督的指示和規定。

b)嚴格審核各用油單位的用油計劃,及時將計劃下發供應公司并監督其按質按量供給。

c)嚴格按照國標要求監督油的化驗監督工作。

d)隨時抽查油處理室、檢修部、供應公司庫存油的質量、存放情況。

e)隨時抽查油質及油的使用情況,并及時了解油的儲存使用情況。

f)參加與油質監督有關的重大事故分析,查明原因。

g)制定本廠有關油質監督工作的規章制度和監督管理措施。

h)審核本廠油質實驗報告、報表和油質監督工作的總結、計劃等。

i)嚴格油質監督,對違章和超標等情況,要及時與有關部門聯系,妥善處理,必要時向領導匯報,直至問題得到解決。

2.4新油的采購和驗收

2.4.1采購新油時,供應公司應向供油單位索取油品合格證和油質化驗報告合格單,送質監油務專工審核,同時詳細說明所進油的數量和用油設備,由試驗中心組織油務監督人員進行驗收,合格后方能購買。如有必要,應隨同采購人員前往供油部門采樣,并監督油品裝車。

2.4.2購進的新油,在入庫前(包括油處理室的油罐),必須按照取樣規程采取油樣,進行全分析,合格后應填寫專用合格卡,貼在油桶上進行儲備。領用油單位以此領用。

2.4.3對抗燃油或特殊油種(機油、齒輪油、液壓油等),必須經化驗合格,有質量監督部門的認可,方可購買入庫。杜絕進油時不檢查、化驗、使用后發現問題才找原因這一現象的再次出現。

2.5庫存油的保管和領發

2.5.1油的保管

a)所有油桶(包括空桶),均應放在棚庫內,并分類按順序存放,且應以掛牌編號或畫色等方式辨別油種、牌號。如不能及時放在棚庫內時,則應用雨布將油桶遮蓋(不允許長時間漏天存放)。

b)油品放入油桶前應進行詳細檢查,不嚴密、不潔凈的油桶不得存放油類,油桶應倒蓋存放,并在底部襯上木板。

c)一切油類均不得盛滿容器(油桶、油箱),以免因熱脹而溢油或損壞容器。盛入油體積,不得超過容器锝90%。

d)露天油庫油箱及其進出油和現場的輸油管,均應有良好的保溫,保溫層損壞時,應及時修補,以免因陽光照射,提高油溫,而促使油質劣化變質。

e)露天油庫油箱應改玻璃式油位計為防凍型油位計,以免凍裂。

f)油組應建立出入油臺帳,及時記錄,逐月結算,并每季與物資庫帳面校對一次,如不相符,應查明原因加以消除。

g)現場不允許存放油品。新油、舊油、退出系統的油應嚴格分開,并有明顯的標志,限期拉走。

2.5.2庫存油的發放

a)各單位領油時,應先辦理領料手續。沒有領油憑證不予發油。但事故情況下,可先發油后辦理領油手續。

b)發油后,油處理人員應立即將油種、牌號、數量、所用設備等,登記在記錄薄上,并在當月終進行結算,將結算結果報供應公司以便下帳。同時計算油耗,報試驗中心。

2.6廢油的收集和處理

2.6.1各種廢油均應根據油種牌號分別收集, 同牌號的廢油,亦應根據質量和污染程度分別收集,在收集的過程中,應避免混入污物和水分。

2.6.2機、電、爐等主廠房內,應設置廢油收集器,該容器具有錐形底,以便排除污物。廢油收集容器,定期由所管單位清理。

2.6.3一切廢油均應妥善保管,除混雜油外,所有廢油均分期分批地再生,不得長期積壓,混雜油應經油務專工認可后,與供應公司聯系出售或作為燃油用,同時必須建立臺帳,以便備查。

2.6.4廢油再生前,應進行小型試驗,以確定再生方法和經濟劑量,未進行小型試驗,不得以物理化學方法進行再生。小型試驗后的再生油應進行全分析。

2.6.5各油務采購、保管、使用、監督單位每月對油務管理辦法執行情況書面匯報試驗中心,由分管副總匯總在月度生產會上通報。

3檢查與考核

3.1本標準由主管廠領導進行檢查。

3.2本標準按《太原第一熱電廠通用考核標準》進行考核。

___________________

附加說明

本標準由標準化辦公室負責提出

本標準由試驗中心負責制定

本標準主要起草人:唐偉賢

審 核:原雪明

審 定:

批 準:

本標準由試驗中心負責解釋

? 監督管理方案 ?

對業主來說,承包商安全監督管理是在各項建設過程中或承包活動中最頭疼的問題,承包商雖說也分特、一、二、三級或其他,獲得各級別資質也是經過國家或省市相關部門評審過后而定的,但真正好管、能做到規范的有幾個,完全聽從業主使喚的又有幾個,有時還敢與業主人員鬧翻情形,所有這些表現不外乎以下幾個原因:

一、很多一、二級的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實他們的實力完全沒有達到這個級別,甚至還是臨時組建的,只是借用別人公司的名義從事這項業務。有的人會說,要是這個承包商出問題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒錯,法律認可的是法人代表,但誰想過他們背后那些具大的利益驅動呢因為他們靠的是運氣,如運氣好的,他可獲得一筆可觀的經濟回報,另外,每當出現安全問題,包括承包商或政府相關部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報就不報,能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業績,也正是這樣原因,使有資質的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠了。

二、承包商和監理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監理肯定知道,只是因為種種原因而不能真正發揮出應有的作用,在這我把承包商和監理安全人員分開分析。承包商為了節約成本,他們尋找社會上有利益驅動的注冊安全工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現在的注安行情,價格很低,國家也沒有強制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書從事安全,這樣一來,項目安全問題就不易“被發現”,對于業主安全管理人員提出問題也就象是找他們麻煩,無中生有、小題大做的那種現象了。監理安全人員在我認為應該是有點知識水平的,但不知為什么,總會出現兩面性,一面是維護業主的面子,一面是維護承包商的利益,當業主提出的問題,會很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問題,這些蹊蹺問題,也許跟現在中國特色社會主義有關吧。

三、不進行公開招標而內部指定承包商,對于承包商都是朋友親戚關系或利益關系,不論你有什么樣的資質,只要把事情做下來就好。對于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類成本,當然也就包括安全經費,盡量使利潤最大化。當然,利潤最大化沒什么不好,只要在安全的前提下獲取沒什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無所不能,可以不聽從除幾個要角之外的人,使業主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。

四、承包商員工安全意識太差。這不是個別,大部分都是這樣,因為很多承包商只有技術和管理人員,但沒有自己一幫人馬。有時承包商還要考慮當地的就業及社會關系問題,大量使用當地臨時人員,由于這些臨時人員沒經過安全培訓也沒有類似的工作經驗,在安全意識比正式員工有很大的差別,同時,對于特殊作業人員,還屬于無證作業,違章隨處可見,在他們眼里,完成任務是天使,一點違章是不算什么。

當我們看清問題所在后,就會知道如何找對策措施。對于正規的企業,想把安全管理工作提升一個臺階,我想從安全角度來提幾點個人建議:

第一、公開招標,且招標委員會由業主各部門各專業人員組成。招標文件也不是由一個部門或一個人完成及評審,應由相關的部門及各專業人士參與討論,并達成共識,這樣才能體現出專業性及科學性,也規避一些隱蔽的利益問題。

第二、民主地擬定合同。對于承包商的合同不能照搬外來單位原稿加以修改形成或由單個部門、個人完成,應由主辦單位結合自身項目的特點編制合同總體框架,再由各部門各專業人士完成各專業模塊的合同內容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細越好,特別是業主的各項管理制度,同時招標文件也算是合同內容的部分加以約束。合同不是單方的,應雙方共同協商,對于有爭議條款,應以法規和招標文件作為參考依據,形成共識,并做出承諾。

第三、建立健全安全管理制度。對于安全管理,就要有制度來支撐你的管理行動,特別是承包商的管理相關的制度,如承包商管理制度、安全責任制制度、安全目標管理制度、教育培訓制度、臨時用電制度等等,制度就象規范、指南,引領承包商安全從事作業,也是業主指導和督促承包商安全管理的行動指南。

第四、要充分體現“安全第一”的方針。很多企業都知道“安全第一、預防為主”的安全生產方針,但能很好的落實“安全第一”有幾個,從安全管理人員的地位就可以看出來企業執行“安全第一”方針的落實情況。管理人員沒有地位,就沒有發言權,沒有權利就沒有人聽從你的安排或糾正,這就是中國特色。我見過一個企業,老總說他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實處,還例舉出他是如何落實方針的實例,但我了解到該公司的組織結構時,發現沒有安全管理這個部門,也沒安全管理人員,也沒發現其委托中介機構代管的跡象。對于這樣的企業能叫落實“安全第一”嗎回過頭來說說承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對發揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責和權利。權利不是越大越好,但沒有權利真的不行。象經濟處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導承包商理解我們的管理手段,經濟處罰會得到正面的效應。我想絕大部分企業不會利用經濟處罰這個制度來亂做非為,也不會把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對我們現所在社會,有一定的處罰權是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對支付承包商的每一筆款項應有簽字權,我說簽字權不是象財務人員說的那種簽字,而是在承包商付款申請書中應得到安全管理人員認可簽字,這樣可以全面的多方位的監督承包商,讓其服從業主安全人員的監督管理。

第五、領導支持,始終堅持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒有領導的支持,你就無法完成任務,也無法實現自身價值。我曾在同一個單位前后接觸兩個承包商,第一個承包商是因為太狂妄,無視我們的管理,對于我們提出問題只是左耳進右耳出,當然出現這個問題就是因為上層不給太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說話,說我們安全管理人員管得太嚴,有失人格,做檢查記錄和會議記錄是在逃避責任等等。其實安全管理是一門藝術,不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當領導為了自身利益選邊站的時候,這個藝術就變成藝木,不由你發揮。

第六、發揮監理公司作用,利用好監理應有的職責。監理公司是為業主服務,聽從業主安排,協助業主做好承包工程各項監督。監理在安全管理方面應站在業主安全管理的前沿,他們更應主動的積極向上的把關問題,督促承包商按照業主和法規要求進行規范。監理一定要始終如一的站在業主這一方,不能有任何的思想變化。我見過一個公司的監理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業主領后發給他們的,你說這樣的監理他能為業主服務嗎從內心講,我要是監理人員也不會感激業主的,因為錢不是從你那領的,給錢的那個人才是爺。

第七、加強對承包商作業人員的安全培訓,提高其安全意識。對于承包商從業人員的安全意識差應是普遍問題,但要避免類似現象真的很難,為此,業主、監理要監督承包商應加強其從業人員的安全培訓,特別法規要求做到三級培訓,承包商應當完全執行。除此之外,監理和業主安全管理人員也根據現場要求有針對性的對承包商從業進行安全培訓,讓承包商的從業人員了解業主安全管理相關規定及安全管理理念,促進其安全意識的提高。

總之,不論采取什么的措施去監督承包商,目的只有一個,安全施工,保障一方平安。

? 監督管理方案 ?

1、安全生產臺賬的作用

1、在臺賬資料的記錄、整理和積累過程中起到自我督促、強化安全生產管理的作用。

2、是企業規范管理上檔次，提高企業管理水平的需要。

3、對單位和安全管理人員起到了自我保護的作用。

2、安全生產臺賬的內容

1、安全責任書（與主管單位及內部各班組簽訂的安全生產目標管理責任書、合同）；

2、安全生產機構設置的文件（領導小組、安全組織等）；

3、安全生產管理制度（安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故的調查和處理制度）。企業注冊安全主任、安全員、班組長等崗位職責；

4、上級有關安全生產管理部門制訂和下發的制度性文件、通知、通報等；

5、安全宣傳教育培訓、學習、活動資料。

6、安全生產檢查資料。

7、安全會議記錄。

8、花名冊：全員花名冊，特種作業人員花名冊。

9、新工人（含民工和臨時工）三級教育。

10、機械、電氣等設備管理資料

11、安全技術交底資料。

12、爆破物品管理臺帳。

13、事故應急預案、事故記錄和報告資料，安全事故調查處理材料。

14、安全設施和勞保用品購買、發放登記臺帳。

3、安全生產臺賬分為十大類：

(一)安全生產責任臺賬;

述職報告之家前沿洞察:
• 市場監督管理局述職報告?|?市場監督管理局年終總結?|?市場監督管理局年度工作總結?|?績效管理方案?|?監督管理方案?|?監督管理方案

(二)安全生產制度臺賬;

(三)安全生產會議臺賬;

(四)安全生產活動臺賬;

(五)安全檢查及整改臺賬;

(六)各類事故及處理臺賬;

(七)發文及信息臺賬;

(八)安全生產設備運行管理臺賬;

(九)法律法規臺賬;

(十)安全生產工作信息臺賬。

企業的規模不同、性質不同應根據自己企業單位的情況增減相關內容。相關省市(自治區)相繼出臺一些通用的安全臺賬樣本甚至一些安全臺賬資料軟件，各有各的特點，方便了資料的整理和臺賬基礎建設水平的統一，不僅方便企業的安全生產管理，也便于上級部門進行的各項安全檢查。

? 監督管理方案 ?

道路運輸車輛動態監督管理辦法

《道路運輸車輛動態監督管理辦法》經2013年12月16日交通運輸部第13次部務會議通過，2014年1月28日中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國公安部、國家安全生產監督管理總局令2014年第5號公布。該《辦法》分總則、系統建設、車輛監控、監督檢查、法律責任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態監督管理，預防和減少道路交通事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態監督管理應當遵循企業監控、政府監管、聯網聯控的原則。

第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門依據法定職責，對道路運輸車輛動態監控工作實施聯合監督管理。[1-2]

第二章 系統建設

第六條 道路運輸車輛衛星定位系統平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛星定位系統平臺和車載終端應當通過有關專業機構的標準符合性技術審查。對通過標準符合性技術審查的系統平臺和車載終端，由交通運輸部發布公告。

第九條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺（以下統稱監控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監控和管理。

第十條 道路運輸企業新建或者變更監控平臺，在投入使用前應當通過有關專業機構的系統平臺標準符合性技術審查，并向原發放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態監控社會化服務的,應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、營業執照；

（二）服務格式條款、服務承諾；

（三）履行服務能力的相關證明材料；

（四）通過系統平臺標準符合性技術審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準的衛星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業為道路運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置后，應當隨車附帶相關安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監控平臺。

第十四條 道路運輸企業應當在監控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業和道路危險貨物運輸企業監控平臺應當接入全國重點營運車輛聯網聯控系統(以下簡稱聯網聯控系統)，并按照要求將車輛行駛的動態信息和企業、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態信息公共交換平臺。

道路貨運企業監控平臺應當與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉發的貨運車輛行駛的動態信息。

第十六條 道路運輸管理機構在辦理營運手續時，應當對道路運輸車輛安裝衛星定位裝置及接入系統平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯網聯控系統監控平臺時按照有關標準要求進行相應設置以外，不得改變貨運車輛車載終端監控中心的域名設置。

第十八條 道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，落實維護經費，向地方人民政府爭取納入預算。道路運輸管理機構應當建立逐級考核和通報制度，保證聯網聯控系統長期穩定運行。

第十九條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門間應當建立信息共享機制。

公安機關交通管理部門、安全監管部門根據需要可以通過道路運輸車輛動態信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統數據。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位系統平臺的歷史和實時動態數據。[1-2]

第三章 車輛監控

第二十一條 道路運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

監控人員應當掌握國家相關法規和政策，經運輸企業培訓、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態監控。道路貨運車輛公共平臺設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條 道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度，規范動態監控工作：

（一）系統平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態信息處理和統計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業應當根據法律法規的相關規定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規定設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監控和管理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態監控臺賬；對經提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的，道路運輸企業應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態監控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業在事后應當及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經營者應當確保衛星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛星定位裝置出現故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號，不得篡改衛星定位裝置數據。

第二十九條 衛星定位系統平臺應當提供持續、可靠的技術服務，保證車輛動態監控數據真實、準確，確保提供監控服務的系統平臺安全、穩定運行。[1-2]

第四章 監督檢查

第三十條 道路運輸管理機構應當充分發揮監控平臺的作用，定期對道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督考核，并將其納入企業質量信譽考核的內容，作為運輸企業班線招標和審驗的重要依據。

第三十一條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，依法查處。

第三十二條 安全監管部門應當按照有關規定認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規定的責任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門監督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監督檢查的單位和個人應當積極配合監督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

道路運輸車輛發生交通事故的，道路運輸企業或者道路貨運車輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車輛動態監控數據，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態監控數據；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。[1-2]

第五章 法律責任

第三十五條 道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯網聯控系統（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規定，道路運輸企業有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯網聯控系統、未按規定上傳道路運輸車輛動態信息的；

（二）未建立或者未有效執行交通違法動態信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規定配備專職監控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規定，道路運輸經營者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據的。

第三十九條 違反本辦法的規定，發生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門工作人員執行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。[1-2]

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。

農村客運車輛動態監督管理可參照本辦法執行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

? 監督管理方案 ?

2006年4月1日,山東省滕州市東郭鎮山東恒仁工貿有限公司淀粉廠(民營)一儲糧鋼板筒倉發生崩裂坍塌事故,造成10人死亡、3人受傷。據初步調查,事故的主要原因是,該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司,在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設計規范》(gb50322-2001)進行設計,也沒有按照施工技術要求和操作規范進行施工,致使該鋼板筒倉隨著儲糧數量的逐步增加,倉體受力不均,導致筒倉中部緊固件相繼崩開,造成整個倉體垮塌。

山東滕州“4.1”儲糧鋼板筒倉崩裂坍塌事故的發生,還暴露出購買和使用該儲糧筒倉的山東恒仁工貿有限公司,沒有認真按照有關規范標準加強工程質量監督,沒有按要求進行壓倉試驗等方面的問題。

為認真吸取此次事故教訓,防止同類事故再次發生,各地安全生產監督管理部門和糧食行政主管部門要根據各自的管理職責加強安全監督管理工作,現就有關事項通知如下:

一、開展對儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業的安全生產排查工作。各地要制定工作方案,開展一次儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業基本情況調查,并督促企業立即對在建、在用的儲糧鋼板筒倉進行安全隱患排查。要把使用時間較長、與事故鋼板筒倉同類的糧倉作為重點,發現問題及時整改。對存在嚴重安全隱患無法整改的,要立即停止使用并報廢拆除。各地安全監管部門和糧食主管部門要適時對企業排查整改情況進行抽查。

二、要督促儲糧鋼板筒倉設計、建造企業嚴格執行《糧食鋼板筒倉設計規范》(gb50322-2001),嚴把儲糧鋼板筒倉質量關。對儲糧鋼板筒倉工程的設計、施工和竣工驗收等各個環節采取嚴格監控措施,從源頭上確保儲糧鋼板筒倉質量,嚴防不符合質量要求、存在安全隱患的儲糧鋼板筒倉出廠交付使用。

三、加強使用儲糧鋼板筒倉企業的安全監督管理。要督促企業健全安全管理制度,強化儲糧鋼板筒倉立項、招標、施工、驗收和使用各環節的安全管理工作,對發現的問題,要立即采取相應措施,消除安全隱患。

四、督促使用儲糧鋼板筒倉的企業認真做好事故應急救援預案工作。根據國家和地方有關應急預案的總體要求,要認真制定、完善本企業安全生產事故應急救援預案,建立應急救援組織,配備必要的器材,并經常組織演練,提高應對突發事故的處置能力。

五、要將山東滕州“4.1”事故情況及教訓及時向有關企業進行通報,督促企業舉一反三,進一步加大安全管理工作力度,嚴格落實企業主體安全責任,不斷提高安全管理水平。

根據《淺圓倉儲糧技術規程(試行)》(國糧倉儲[1999]289號),現將有關糧庫工作人員進入淺圓倉作業及糧食進出倉的要求摘要如下:

一、淺圓倉倉頂進人孔必須備有扶梯、站人護欄、軟梯,以及人員進倉的保護設施、防爆燈等。

二、工作人員進入倉內平整糧面、取樣、檢查糧情以及處理可能發生的局部發熱等作業前,為預防倉內缺氧發生意外,要打開倉頂通風口,在確認倉內不處于缺氧狀態及熏蒸后藥劑殘留不超過衛生標準后,方可進倉作業。進倉檢查、作業的人員必須有2人以上,不得進行明火作業。

三、根據出糧口的數量,必須先從中心出糧口卸糧,待中心出糧口卸完糧后,再開啟一組對稱出糧口,調節控制兩個出糧口流量使對稱均勻出糧,防止輸送機阻塞。待一組出糧口卸完糧后,最后再開啟另一組出糧口,調節控制流量使對稱均勻出糧。嚴禁從其他出糧口先出糧,造成事故。

四、自流卸糧時,嚴禁人員進入倉內。

五、出糧口卸完糧后,由于糧食本身摩擦力使倉內仍留存約20%-30%糧食,此時,應小心在清除靠倉門內的糧堆后打開倉門,使清倉機械進入倉內清除殘留糧食。

六、由于不同糧食摩擦力不同、靜止角不同,存留在門后的糧堆高度不一,有可能無法全部打開倉門,因此應考慮在擋糧板上設置出糧口。

七、清倉機械進入倉內作業時,應將測溫電纜提升懸掛或集并,注意不要損傷測溫電纜和通風孔板,注意防塵防爆以及廢氣污染。

八、清倉機械清倉作業完成后,由人工將倉房清掃干凈。

九、出倉糧食數量應嚴格計量,按有關糧食檢驗規定,扦取樣品測定糧食水分、雜質及其它品質指標,并按倉統計糧食實際損耗(扣除水分、雜志的損益)。

另外,經有關專家研究,在淺圓倉糧食進出倉時尚有如下注意事項:

一、在正常情況下出糧

當中心出糧口出完糧以后,應當依次對稱開啟其余出糧口出糧,當糧食不能自流以后,再打開擋糧門上的緊急發放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設備進倉進行清倉作業。

二、當淺圓倉出現糧食結拱情況按下列程序操作:

(一)如果倉內裝滿糧時,應打開倉底溜管,用鋼管等棍狀東西從倉底將倉內結拱破壞后,及時關閉手動閘門,然后將溜管連接好后再出糧;

(二)如果倉內糧食不多,可先依次對稱開啟其余出糧口出糧,當其它出糧口出完糧后,再從中心出糧口出糧;若中心出口仍不出糧,再打開擋糧門上的緊急發放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設備進倉進行清倉作業。

三、嚴格按標準控制入倉糧食,尤其是控制高水分糧食和含雜超標的糧食入倉,避免引起糧食結拱。

四、如果糧庫根據上述辦法仍處理不了問題,請與主管單位或有關的設計單位聯系,嚴禁野蠻操作。

五、立筒倉、磚圓倉的進出糧參照上述要求執行。

? 監督管理方案 ?

隨著電力企業改革的深入，對于企業的安全管理要求也就越來越高。作為供電企業安全管理重要組成部分的安全監督人員來說，發揮和落實好安全員的監督和管理職責顯得尤為重要。筆者通過對基層安全管理工作的認識和理解，以及經常同基層安全員(指單位的安監員和班組的安全員，下同)的接觸、交談，結合多年來的實際工作經驗認為：供電企業的基層安全員不僅要具備獨特的文化、業務知識結構和工作經驗，而且還要具備良好的管理才能和扎實的工作作風，只有這樣，才能嚴格履行好安全員的職責。

1 要提高個人素質

安全管理工作是一項專業性很強的工作，所以應該具有較高的專業知識?；鶎影踩珕T必須具備過硬的專業知識，熟悉國家的方針政策和電力企業安全生產方面的各項法規、規程，以及相關的管理知識。只有熟悉掌握各項法規才能貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，才能搞好安全教育和宣傳工作，才能對所管轄部門(班組)的安全生產、交通、消防等安全工作進行全面指導。只有通過經常性的專業知識培訓，不斷地提高自己的文化和專業知識水平，加上對國家政策、安全法規及規程的掌握尺度，才能以理服人，適應現代企業對安全生產管理工作發展的需要。

2 要有嚴謹的工作作風

安全管理離不開日常工作，往往在日常的管理工作中才能體現出工作作風?；鶎影踩珕T不僅要對自己的工作高標準、嚴要求、敢于創新，對所管轄單位(班組)的日常安全檢查和整治安全生產中存在的問題等工作做細，而且還要及時掌握職工的思想動態。在管理工作中要做到以人為本，真正讓生產一線的職工感受到安全生產的重要性和必要性，自覺做到“三不傷害”。要堅持做到常下班組、常到施工現場了解職工在想些什么？需要什么？通過了解職工的思想狀況及時和職工進行思想溝通，做到可控和再控；及時掌握設備運行狀況、設備缺陷和隱患，及時消除安全隱患；及時糾正出現的各類違章行為。同時要做到思想、工作作風上踏踏實實，勤思考、勤檢查，每月對所管轄單位(班組)的安全工器具、設備、檢修施工現場進行全面細致的檢查和指導，發現問題，及時處理、解決。

3 當好領導的參謀

要當好這個參謀就要善于和企業領導進行及時的溝通，要樹立對企業安全負責的緊迫感，對職工生命盡責的使命感，發現安全隱患及時制訂防范措施。當前，電力企業的安全形勢依然十分嚴峻，安全管理工作做得好與壞、扎實與否，直接與企業的經濟效益、與職工個人的利益休戚相關。從現實情況看，一個企業如果沒有安全做保障，就無法談經濟效益，企業里發生事故，就會造成巨大的經濟損失，一旦發生人身傷亡事故，直接給職工本人和職工家人帶來無盡的痛苦。作為基層安全員，要善于發現和處理問題，做到于事故之前發現安全隱患并及時向生產管理部門和領導匯報，將各項安全管理制度、措施在班組和生產施工現場的落實情況及時向單位領導反饋，切實發揮和落實好安全員職責，為企業的安全文明生產做出自己應有的貢獻。

4 樹立熱愛本職工作的光榮感

從近幾年發生的安全事故來看，在安全生產管理工作上還時常出現漏洞。就存在的問題看，既有技術和安全措施方面的原因，也有設備本身健康水平的原因，但更重要、更多的是人為因素原因造成的。目前，對于安全生產的嚴峻形勢，在生產一線職工和部分管理人員當中，依然還有一些人沒有引起足夠的重視，而是把安全工作置于較低的位置，這就給基層安全員的工作帶來了很大的困難。安全工作是關系企業的興衰、職工家庭幸福的大問題，這個重擔首當其沖就落在基層安全員的肩上。盡管暫時有些人對基層安全員的嚴厲還不理解，盡管在工作中還會遇到許多的煩惱和痛苦，但基層安全員的工作是非常光榮的。說光榮，是因為光榮與崇高的責任聯系在一起，困難越大越光榮；榮耀與艱辛的付出聯系在一起，付出越多越有成效。正是因為有了基層安全員的努力工作，給企業創造了效益，給職工家庭帶來了歡笑?；鶎影踩珕T就應該樹立起一種光榮感、自豪感。同時要轉變觀念，端正態度，心胸開闊，胸懷寬廣，不怕諷刺打擊、不怕挨罵受委屈。有了這種精神，就是再難做的工作也能做好，再艱難的任務也能完成。

5 不斷提高實際管理工作的能力

管理工作是一門科學，如果僅憑現有的業務知識和自己的熱情還不夠，還要有做好安全管理工作的本領。應該加強現代企業管理知識的學習和運用，深刻領會管理學中的“冰山理論”和“木桶原理”對安全生產管理帶來的啟發，深刻認識“1：29：300：n”是什么意思。在實際管理中，著重抓安全生產的規范化和標準化。從以往的安全事故教訓可見：在平常的安全生產管理中，不要不在乎小的違章，不要不在乎小的安全隱患問題，就因為這些“不在乎”和僥幸心理的存在，往往可能產生一個嚴重的后果，甚至釀成一次事故。隨著電力體制改革的深入，特別是當前安全生產形勢的需要，安全管理工作面臨新的挑戰，許多新問題、新矛盾需要加以及時解決，安全管理工作的制度化、規范化和標準化更應堅持落實到實際工作中，這一切都給安全管理工作提出了更高的要求?；鶎影踩珕T一方面要堅持安全學習和培訓，強化理論知識和業務技能；另一方面要學習現代管理知識和方法，豐富管理手段，積累管理經驗，進一步提高自己在思想、業務素質和管理水平等方面的綜合能力，盡快適應新形勢對安全工作的需要。

總之，供電企業基層的安全監督人員，應不斷發揚勤奮鉆研的精神，充分發揮自己的工作熱情和聰明才智，履行好基層安全員的監督和管理職責，堅持在干中學、學中干，不斷提高自己駕馭安全管理工作的綜合能力，工作上富于創造性，把安全生產“四個到位”(即思想到位、措施到位、責任到位、資金到位)貫穿于生產全過程中，使安全生產保證體系在實際工作中得到貫徹落實，企業的安全工作才能更有成效，企業的經濟效益才能穩步增長。

? 監督管理方案 ?