述職范文|斷網應急預案（匯總十六篇）

斷網應急預案（匯總十六篇）。

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根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》和《福建省特種行業和公共場所治安管理辦法》等有關規定，為加強演唱會現場的安全管理，預防和遏止安全事故的發生，確保演唱會工作安全有序地順利進行，特制定安全防范工作方案及應急救援疏散處置預案如下：

一、指導思想：

遵循安全第一、預防為主的方針，堅持“承辦者負責，政府監管”的原則，精心組織，周密部署，確保活動的安全。

二、任務和目標：

按照“確保安全，萬無一失”的總目標。認真落實審批活動的內容和安全保衛方案，積極預防和有效處置突發事件，落實保安、防火等工作，做到活動期間不發生爆炸、槍擊、縱火等暴力恐怖案件；不發生火災、擁擠踏傷等災害事故；不發生危害觀眾生命財產安全的案件，確保活動安全有序進行。

三、組織機構及其工作職責：

（一） 應急指揮部：

總指揮：

應急指揮部在市消防支隊、新羅區公安分局、新羅交警大隊的指導、監督管理下領導，組織各職能組開展安全防范工作，掌握活動現場動態情況、估計可能發生的問題，研究應對突發性事件安全方案，下達指揮命令，確?；顒影踩行虻剡M行。

（二） 協調保障組：

負責人：

協調保障組：一要落實各項工作措施，各部門要按照方案的部署和要求，進一步細化工作方案，落實工作措施，切實履行職責；二要加強協調配合，各部門要主動對接，加強協調配合，密切掌握工作動態，特別要隨時掌握調整變化的情況，及時匯報、通報；三要提高服務質量，各單位部門要主動介入、主動服務、遇事不推諉，進一步增強責任意識、服務意識，確保安全保衛工作安全有序，萬無一失。

（三） 現場安全執行組：

負責人：

現場執行各區域的安保工作，負責晚會現場重點是舞臺演出和音響區域的防火安全工作，與在現場的消防部門人員溝通協調，了解熟悉舞臺周邊和音響區域滅火器存放的部位，加強易發火部位的巡查，及時消除隱患。落實安全保障工作并根據活動現場的情況，適時調度機動力量、配合現場保安員，以確?；顒禹樌M行。

（四）電力保障組、設備保養運行組

負責人：

設備保養運行組是負責與綜合館工作人員聯系，由綜合館負責提供現場所需電源，負責人應督促綜合館安排專人現場值班，保障各種設備的穩定運行，派人對主要用電部位、線路進行巡查監控，即使發現消除隱患，確保不發生供電故障。

（五）檢票查驗組

負責人：

負責各出入口的檢票查驗工作，按照認票認證不認人的原則，維護觀眾進出場秩序和安全，遇到緊急情況服從現場指揮部的指揮，召集各區域工作人員協助觀眾疏散工作。

（六） 演員保障組：

負責人：

由廈門市天視文化有限公司負責維護演職人員區域的安全秩序，尤其是主要演員進出現場和臨時休息室的秩序和安全，防止發生群眾、圍哄、騷擾等，確保演職人員的人身財產安全，組織4-5名安保人員在舞臺后臺區域進行巡查，防止未經許可的人員在后臺逗留。

（七） 舞臺協調組

負責人：

負責與晚會舞臺、舞美、音響及演職人員節目等工作的統籌安排，如遇突發性事件，應服從應急指揮部的統一安排。

（八） 停車場及道路車輛引導指揮組：

負責人：

負責停車場及道路車輛引導工作，活動開始前，配合交警部門指揮各種車輛進入按照指定位置有序停放，活動期間，負責督促安保人員對停車場進行巡查，要做好與消防部門人員協調溝通，嚴禁占用消防通道。遇有異常情況，應立即向現場應急指揮部報告并妥善處置。

四、安全措施：

1、 共設置安檢門6個，分別在二層西門通道2個、 二層東門通道2個和二層西門2個。

2、 場館部分玻璃幕墻外放置廣告擋板或腳手架，防止圍觀群眾闖入。

3、 在入口處放置安全須知牌，并在現場售票處布置音響廣播提醒安全須知。

4、 在舞臺和場內觀眾席周邊配備20支干粉滅火器。

5、 入口放置引導指示牌

五、應急救援預案：

（一） 現場發生爆炸預案：

活動前安保人應做好危險排查工作，安保人員和工作人員把好第一關，對入場觀眾攜帶物品進行嚴格的檢查，對可疑的人員重點防范。在爆炸事件發生后，安保人員應立即向公安機關、廈門市急救中心報告，現場應急指揮部報告并通知現場醫療處置組到位。安保人員應迅速開啟出入口，按照應急疏散方案就近疏散人員。指定專人到路口引導120急救車到現場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現場的破壞。廣播人員：協助應急指揮部，穩定現場觀眾情緒，指示現場觀眾按緊急出口路線逃生。對重點救護區：加派人員疏導，服從應急指揮部的調度，銜接好和現場救護人員的工作，對困在活動現場內無法轉移的人員迅速向消防支隊及公安部門報告。

（二）假票處理應急預案

出現糾紛，各驗票小組組長第一時間通知總負責人，由總負責人及時解決。

出現假票，各驗票小組組長第一時間通知總負責人、并聯系現場民警，及時解決。

假票解決方案

出現假票時，驗票人員會立即通知現場安保人員，先將觀眾帶離入場口，以避免擁堵入場口。由該驗票小組組長馬上聯系總負責人和現場民警，及時對假票進行處理。

（三）火情、火災預案：

1、 發生火情時，安保人員不要驚慌失措，應立即向應急指揮部報告，如果火勢不大，應迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火，邊適時確定實施應急疏散方案。疏散時應利用廣播告訴現場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序地迅速向場外疏散。

2、 大范圍構成威脅的火勢:：應立即報警，同時通知現場應急指揮部組織滅火。安保工作協調組開始指揮調度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災，啟動廣播系統，廣播員配合指揮部作現場調度工作。按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散，防止由于觀眾摔倒導致踩踏的發生。場內的觀眾從場內東門出入口撤離；看臺觀眾從各個區域的出入口撤離；保障疏導組和檢票查驗組的工作人員接到疏散命令，應迅速將看臺和場內、東、西、南、北出入口大門開啟，同時引導觀眾疏散，以保證人員盡快撤離現場；安全保衛和各組工作人員應積極主動進行疏散引導，嚴防秩序混亂、擁擠、造成事故，火災撲救后，應派人保護好火災現場，協助公安消防部門查明火災原因。

（四） 停電預案：

在演出中，若遇到突然停電時，電力保障組的工作人員立即查明原因，并向應急指揮部匯報。同時報告電力部門輸送應急電源，以保障演唱會現場用電需求。廣播人員啟用廣播系統，在應急指揮部指導下對現場進行提示：暫時停電情況，讓觀眾和貴賓靜候供電狀況。若一時無法恢復供電時，由應急指揮部確定晚會是否繼續舉行，如中止演出或延期舉行，由總指揮告知觀眾，并按應急疏散要求撤離現場。安保人員在退場人較多、較擁擠的地方維持秩序， 防止退場時發生混亂和口角事件。

（五）如現場有人不慎觸電昏迷時，安保工作人員應立即通知120，并協助120醫護人員將受傷人員送至急救點。

（六） 工作人員和觀眾沖突時：

當安保人員在執勤中與觀眾發生爭執時，安全協調組要按照其工作職責，耐心冷靜規勸觀眾，妥善處置，避免沖突，擴大事態。對個別不聽勸阻的，出現哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現場，交公安機關審查處理，以保證演出順利安全。

（七）若現場出現哄鬧、滋事等治安事件時，安保人員必須及時妥善處置，以免造成嚴重后果。并通過廣播宣傳，穩定群眾的情緒。對個別帶頭起哄、投擲物品、又不聽勸阻的慫恿鬧事者要將其強行帶離現場。對在場外發生的鬧事，要及時予以制止。對堵塞出入口通道的鬧事者要及時帶離現場，確保出入口處的暢通。

（八）場地人員超出核定容量預案：

若場地人員超出核定容量，出現人員擁擠，現場混亂，應立即停止活動，服從現場民警或保安人員的指揮，按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散。

六、組織結構補充事項

（一）內場VIP1區、和VIP2區通道各設置硬性警戒帶，在每個通道口各安排1名驗票人員對觀眾門票進行檢驗，持有VIP1、2區的觀眾才能進入該區域。

（二）現場工作人員按規定佩戴工作證，證件不可轉借他人使用；

（三）在一層入口均有設置安保檢票口以此確保內場無票人員的壓力和現場秩序。

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1.總則

1.1目的

為提高文化、旅游、體育行業安全保障能力，及時、有序、高效做好行業突發事件的應急處置工作，確保在處置旅游突發公共事件時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大限度減少突發安全事件造成的損失，維護本市良好形象，助力“美麗玉環”建設，特制定本預案。

1.2制定依據

依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產法》《國家旅游局旅游安全管理辦法》《國家旅游局旅游突發公共事件應急預案》及省廳（局）、臺州市局關于《公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》等制定。

1.3適用范圍

本預案適用于本部門管理的公共文化場所、旅游場所、體育場所，在公共文化、旅游、體育場所舉辦或經本單位審批的文化、旅游、體育活動和在本市發生的重大文化、旅游、體育突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

1.3.1本預案所指公共文化、旅游、體育場所，是指市文廣旅體局管理的，向公眾開放的市圖書館、市文化館、鄉鎮綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農村文化禮堂等文化類建筑物，歌舞娛樂、網吧、游藝娛樂、演藝吧、劇院（場）等文化場所，體育場所和旅游景區。

1.3.2本預案所指文化活動，是在公共文化場所舉辦或經市文廣旅體局審批的規模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動；本預案所指旅游、體育活動，是指在是文廣旅體局管轄范圍內的旅游、體育活動。

1.3.3本預案所指公共文化、旅游、體育場所和文化、旅游、體育活動中的突發事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災難；文物保護單位、考古發掘現場、館藏文物、出入境文物等發生重大事故；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。

1.3.4來我市的境外文化團（組）人員、本市出訪文化團（組）人員生命財產安全的重大突發事件，按照《浙江省涉外突發事件應急預案》，啟動應急響應機制，確保涉外文化突發事件的應急處理快速、高效、有序地開展。

1.3.5本預案中重大新聞出版（版權）突發事件具體是指在圖書、報紙、期刊、音像制品、電子和網絡出版物以及印刷品中出現以下內容，造成或可能造成重大影響，危及國家和公共安全的突發事件。包括：

（1）反對憲法確定基本原則的；

（2）危害國家統一、主權和領土完整的；

（3）泄露國家秘密，危害國家安全或損害國家榮譽和利益的；

（4）煸動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結或侵害民族風俗、習慣的；

（5）宣揚邪教、迷信的；

（6）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（7）侵害他人合法權益，造成嚴重后果的；

（8）侵犯著作權，造成重大影響的；

（9）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容。

1.4旅游突發公共事件類別

根據旅游突發公共事件的發生過程、性質和機理，旅游突發公共事件主要分為以下幾類：

1.4.1自然災害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺風、坍塌等突發的自然災害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。

1.4.2事故災難。主要包括因運載游客的交通工具（汽車等）出現意外，造成游客傷害的。

1.4.3公共衛生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。

1.4.4社會安全事件。主要包括因社會治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區（點）游樂設施和其他設備管理失當，造成旅游秩序混亂的、財產損失的。

1.4.5造成其他經濟損失嚴重的事故。

1.5工作原則

1.5.1預防為主：加大法律法規的宣傳，普及公共文化場所和文化活動、旅游場所和旅游活動、體育場所和體育活動的安全知識，普及新聞出版活動和出版物市場、印刷經營管理規定、旅游市場管理規定、體育市場管理規定。細致排查各類突發事件隱患，細致排查新聞出版活動和出版物市場、印刷經營活動、旅游活動、體育活動等突發事件隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

1.5.2依法管理：公共文化場所、文化活動和新聞出版活動、旅游活動、體育活動突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規，堅持做到依法預防、依法處置、依法治理。

1.5.3屬地負責：按照分級負責的行政管理體制和條塊結合的管理體制，處置公共文化場所、文化活動和新聞出版突發事件、旅游活動事件、體育活動事件，實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。公共文化場所、出版物市場、印刷經營活動、旅游活動和體育活動的管理以塊為主，由行政管理部門負責處置。文化活動、新聞出版活動以條為主，由相應的主辦部門根據突發事件的嚴重程度，啟動相應的預案處置。

1.5.4快速反應：各類公共文化場所、旅游場所、體育場所，文化活動、新聞出版活動、旅游活動、體育活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制。在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

1.5.5及時報告：在本市范圍內，一旦發生一般及重大安全事故，事故單位應以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應急救援辦公室報告。應急救援辦公室接到報告后，應立即核實情況，向局主要領導和分管領導報告，并按規定向有關部門報告。（突發公共事件應急救援相關單位電話：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結束后，事故單位必須寫出書面報告，向市領導報告。

1.5.6緊急救援：確認本市范圍內發生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后，應急救援指揮部進入應急處理工作狀態，以最快速度趕赴事故現場，展開搶險救援工作。

1.5.7保護現場：一般及重大安全事故發生后，事故單位和現場群眾要做好現場保護工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品的，應妥善做好標志、取證、記錄、繪制現場簡圖等工作。

1.5.8依序替補：應急救援指揮部及辦公室、各救援小組負責人因故缺位時，由副職按序替補行使救援工作職能，防止出現指揮中斷秩序混亂現象。

2.應急組織機構體系及職責

2.1成立市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組

成立市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組。組長由舒建秋同志擔任，副組長由李先武、闕海江、王慧慧擔任，成員由局機關各科室和文化市場綜合行政執法隊負責人擔任。市文廣旅體應急處置領導小組辦公室的職責由市文廣旅體局辦公室承擔，主要負責突發事件發生時應急措施的具體執行、信息溝通與組織協調，處理好日常事務。

2.1.1市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組主要職責

（1）組織、指揮、協調本系統各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。

（2）制定有關突發事件信息發布工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信息發布的時間、方式等。

（3）加強與市政府、上級相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。

（4）研究解決突發事件中的重大問題。

2.1.2相關業務科室的工作

（1）市場與產業發展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場綜合行政執法隊牽頭，負責研究處置營業性演出活動中發生的突發事件和發生在劇院（場）、歌舞娛樂、網吧、游藝娛樂、演藝吧等文化場所及娛樂場所、體育場所的突發事件。

（2）公共服務和藝術科牽頭負責研究處置文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農村文化禮堂等文化場所和文化活動中發生的突發事件，負責研究處置重大藝術演出活動中發生的突發事件。

（3）廣電體育科負責研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發生的重大突發事件。

（4）市文化市場綜合行政執法隊負責研究處置印刷行業、出版物行業和體育市場、旅游市場發生的重大突發事件。

（5）市文化遺產科牽頭負責研究處置文物保護單位、考古發掘現場、館藏文物、出入境文物等發生的突發事件。

（6）辦公室負責配合各牽頭科室做好各類突發事件的相關工作；負責突發事件應急指揮和處置中的后勤服務工作；負責做好處置突發事件過程中的政治思想工作，維護社會穩定。

2.1.3指揮體系和職責任務

本預案啟動后，立即成立“應急指揮部”。具體承擔應急處置文化、旅游、體育突發公共事件的各項組織指揮工作。

應急指揮部由局主要領導任總指揮，各分管副局長任副指揮，機關各科室、負責人、文化體育旅游行業協會負責人擔任指揮部成員。現場救援，由局主要領導負總責，分管安全工作的副局長為重要執行副指揮。

下設四個小組，分工處理有關應急處理工作。

（1）應急救援辦公室設在市文化市場綜合行政執法隊。隊長為責任人。負責與事故發生地救援小組聯系、協調現場救援。

（2）應急救援搶救小組，由事故發生單位負責。單位負責人任組長，具體負責事故現場的緊急救援及善后處理工作。

（3）應急救援保障組，由局辦公室負責。辦公室主任為責任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品，協助市委、市政府及有關部門的支援配合。

（4）應急救援媒體協調組，由局辦公室負責。辦公室主任為責任人，負責各媒體的接待及事故報道工作安排。

（5）事故后續處理組，以應急救援辦公室負責，抽調相關人員組成旅游安全事故調查組。由分管安全工作的副局長任組長，負責對事故發生的原因、事故的定性及后續的有關問題進行調查處理。

3、突發事件等級劃分

3.1特別重大突發事件（I級）：事件特急，涉及面廣，危害特別重大，嚴重影響社會穩定的事件，已經或可能導致30人以上死亡（含失蹤），或中毒、重傷100人以上，或直接經濟損失1億元以上的突發事件。

3.2重大突發事件（Ⅱ級）：事件緊急，涉及面較廣，危害重大，嚴重影響社會穩定的事件，已經或可能導致10人以上30人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷50人以上100人以下，或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的突發事件。

3.3較大突發事件（Ⅲ級）：事件緊急，可能造成重大危害，影響社會穩定的事件，已經或可能導致3人以上10人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以上50人以下，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的突發事件。

3.4一般突發事件（Ⅳ級）：事件較緊急，可能造成較大危害的事件，已經或可能導致3人以下死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以下，或直接經濟損失1000萬元以下的突發事件。

4.預防和預警機制

4.1預防預警信息

做好對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理的監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。

4.2預防預警行動

4.2.1建立必要的預警和快速反應機制，對各類公共文化場所、文化活動、新聞出版活動、出版物市場、印刷經營活動、體育活動和旅游活動加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態。

4.2.2公共文化、體育、旅游活動場所應制定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處置能力。

4.2.3大型文化、體育、旅游活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報舉辦地公安部門批準。

4.2.4配合市公安機關依照有關法律法規對文化、旅游、體育活動安全保衛工作進行檢查，并做好市公共文化、體育、旅游場所和活動的治安協管工作。

4.2.5大型活動的.主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。

4.2.6大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前主動聯系舉辦地衛生主管部門，制定醫療衛生保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。

4.2.7出版物市場、印刷業等各新聞出版單位、體育行業和旅游行業要建立健全相應制度，落實具體措施，明確有關責任，及時消除隱患。

4.3預警支持系統

公共場所和活動應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和識別標志；在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

強化新聞出版突發事件處置措施，及時采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施，及時消除隱患。

5.應急響應

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，突發事件應急處置工作以地方政府為主。突發事件發生后，事發地人民政府和相關部門要根據事件情況，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好應急處置工作，做好突發事件的監測、調查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。

5.1應急預案

5.1.1Ⅰ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.2Ⅱ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.3Ⅲ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地人民政府應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.4Ⅳ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地鎮鄉人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件的情況及時上報玉環市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.2信息報送

5.2.1基本原則

（1）迅速

突發事件發生后，玉環市文廣旅體局接報后，應及時向玉環市人民政府應急處置領導小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發生后2小時。

（2）真實

報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（3）全面

力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。防止片面性，避免斷章取之，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

5.2.2報送內容

（1）事件發生的時間、地點和現場情況。

（2）事件簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。

（3）事件原因分析。

（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報告的事項。

5.2.3報送形式

（1）突發事件信息報送采用分級報送原則。玉環市文廣旅體局負責向玉環市人民政府應急處置領導小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室報告。

（2）突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時有條件的可采用音像攝錄的形式。

5.3指揮和處置

5.3.1市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后，根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別應急預案的建議。

5.3.2市文廣旅體系統各級有關部門應主動參與現場應急工作，在當地人民政府應急處置領導小組的統一指揮下，參與人員搶救和現場搶險，并隨時向上級主管部門報告應急處置的情況。

5.3.3對新聞出版突發事件應采取有效措施，可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物，研究信息發布，正確進行輿論引導等。

5.3.4局辦公室、公共服務和藝術科、文化遺產科、市場與產業發展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場綜合行政執法隊等相關科室、下屬單位應按照突發事件的性質和分類，根據各自的職能分工，投入到應急工作中。

5.4信息發布

嚴格按照玉環市委、市政府的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

6.后期處理

6.1市文廣旅體局應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理，協助處理好突發事件的經濟補償，協助組織對突發事件的社會求助和災后重建工作。

6.2事件處理結束后，市文廣旅體局及時起草報告報市人民政府和上級有關部門。

6.3根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案，提出修改或補充相關法律法規的意見。

6.4獎懲有關人員。

7.應急保障

7.1信息保障

建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

7.2經費保障

預防和處置突發事件所需經費納入年度財務預算，為應急處置工作提供必要的經費保障。

7.3物資保障

建立突發事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區域。

7.4技術保障

加強與相關部門聯系，加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，改進技術裝備，建立健全應急技術平臺，提高應急處置的技術水平。

7.5人員保障

市文廣旅體系統應組建應急處置隊伍，根據突發事件具體情況，在局應急處置工作領導小組的統一指揮下，開展應急救援和處理工作。

7.6預案保障

要針對交通事故、治安事故、火災、食物中毒、突發自然災害、突發傳染病等突發事件制定詳細的應急預案。

8.監督管理

8.1宣傳與培訓

加強預案的普及工作，公布應急處置領導小組和接警電話，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。加強對場所和活動人員消防、衛生、治安等方面的知識技術培訓；積極組織突發事件預備隊進行技能培訓，提高他們預防和處理突發事件的能力。

8.2責任與獎勵

對在突發事件預案和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據有關規定給予表彰和獎勵；對在突發事件的預防、報告、調查、挖掘和處置過程中失職、瀆職、玩忽職守等行為，依照有關規定給予相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.附則

本預案由市文廣旅體局制定并負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

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一、目的

為了進一步增強施工現場安全消防防火安全意識，加強平安工地建設的有效進行，使大家掌握防火知識和準確使用消防器具，提高處置突發火災火警事件能力,檢驗我項目部編制的安全演練應急預案的可行性，為以后編制更新應急預案提供寶貴的實踐經驗，為諸多應急預案的實際操作提供借鑒，使安全管理工作提高到一個新的水平。

二、演練時間

X年6月3日晚7點演練預備會(項目部會議室)

X年x月x日早10點模擬演練開始

三、危險源簡述

本項目施工內容為橋梁、隧道、路基工程，施工現場用電設備及照明設備較多、野外作業山林、木工施工場所、項目部及各工區生活區、野外作業吸煙、油罐、倉庫管理不規范、配電房、用電線路老化、用電設備不符合規范要求等容易引起火災事故。

四、參與人員

業代及總監辦、項目部職工、各工區施工人員。

五、演練組織機構

(一)領導小組

(1)總指揮：

職責：做好決策，指揮及全面統籌部署預案演練工作，講解演練程序和意義。

(2)副總指揮：

職責：做好參謀，負責收集相關信息，如：火災起因、著火源位置、燃燒物及其性質、周圍狀況、著火單位情況(可燃物、危險物分布等)等等，協調各組之間的運作，指揮滅火組力量部署，提醒滅火組注意事項。

(3)成員：

職責：協助總指揮、副總指揮工作，負責本單位參與人員的組織并承擔相關小組組長職責。

(二)滅火組

組長：

成員：

職責：①學習并掌握常用消防器材使用方法，如：各類消火栓、滅火器、水帶、水槍等;

②學習并掌握固體、氣體及液體起火滅火方法和技能。(每人準備一個滅火器)

備注：由安全總監現場講解滅火器的使用方法及步驟。

(三)安全警戒組

組長：

組員：

職責：①使圍觀人員不影響滅火救援，及時疏散圍觀人群;

②使圍觀人員與危險區域保持安全距離。(準備警戒線若干條)

(四)醫療組

組長：

成員：

職責：由方瑞福對演習中受傷人員進行及時救助和處理并講解。(準備急救箱一個，三角帶2條，紅藥水2瓶，白大褂2件，剪刀2把，夾板1片，擔架一副)

(五)搶險救災組

組長：

成員：

職責：負責受傷人員的搶救(準備擔架1付)及災后搶險。

(六)觀摩組

業主代表總監辦

成員：

職責：觀摩逃生程序及實操滅火技能，并作出點評。

(七)技術專家組

組長：

成員：

職責：對事故現場，火災事故的分析、勘查及研究部署。

(八)通訊聯絡組

組長：

成員：

職責：負責與醫院、消防部隊聯系，爭取快速救援。

(九)物資保障組

組長：

成員：

職責：保障救援物資的供應，及救援車輛的調配工作，負責現場器材的搬運及后場操作。

(十)攝像組

組長：

成員：

職責：負責消防演練活動全過程拍照。

六、演練前準備

(一)演練物資準備

演練前1天項目部向施工現場全體人員通報，以免引起不必要的恐慌。向施工班組書面通知，并在項目醒目處張貼通知。

安排劉連合負責：大油桶(半截)2個，汽油10升左右，打火機2個，廢布頭若干、各組標志牌10個。許溢濱負責：擔架1副，三角巾若干，急救箱1個。林安楓負責：干粉滅火器10瓶，對講機2臺，揚聲器2個，隔離帶1條，煙霧彈2個，車輛由行政辦統一安排。

(二)演練的程序

(1)集合(x月x日早上9點50分)

(2)9點50分，各小組長整隊清點參加人數并向總指揮報告。

(3)項目參加人員9點準時從項目部出發、辦公室安排好出發的車輛。

(4)歡迎項目所有人員觀摩

(5)9點50分，總指揮講話

(6)10點，某某人講解示范滅火、搶救、逃生方法與注意事項。

(三)自救逃生方法介紹

(1)手拿濕毛巾捂口鼻，低頭彎腰往安全出口位置;

(2)當濃煙彌漫，呼吸困難，地面一至二十公分高的空間內，濃煙較少，可匍匐扶墻逃生(當工棚倒塌、其他構建物倒塌，靠墻較安全，起支撐作用;還可起穩定、引導作用)。

(3)當被困無法逃生時，積極呼救，可采取用彩色布條揮動呼救、夜間可用電筒晃動照射呼救等。

(四)各就各位，進入現場

各小組組長帶領參演人員到達演習地點。

七、演練階段

(一)現場情景

10點05分，鋼筋加工場發生電器火災，有兩個工人昏迷被困(楊、張等待救援)，其他人員逃生(張、陳、蘇)，大火迅速蔓延，形勢嚴峻，為避免發生人員傷亡及財產損失，現場人員立即實施救援并及時報告項目應急救援領導小組;應急領導小組在初步救援處理中，同時向消防中心報、急救中心發出救援電話。

(二)實施步驟

(1)10點07分蔡玉強宣布演練開始;

(2)10點08分現場人員劉等發現鋼筋加工場著火并有人(劉、張)昏迷受困在現場。逃生人員有：(張、陳、蘇)(自己準備小毛巾);

(3)從現場逃生，邊跑邊喊“著火了，鋼筋加工場著火了，救人啦”;

(4)10點09分，劉連合馬上關閉鋼筋加工場總開關斷電;

(5)10點10分，劉馬上聯系指揮長蔡玉強;(通過對講機報告具體著火位置、人員受傷情況);

(6)應急指揮部人員總指揮馬上啟動應急預案(應急預案開始階段，通訊聯絡組必須及時聯系外界救援即119和120，隨后聯系滅火組，根據火情做出救援變化并同時聯系醫療組(明確人員受傷后一些簡單的止血、包扎、骨折固定常識及操作程序);

(7)10點12分，滅火組組長接指揮長信息根據現場情況，組織現場人員進行滅火或組織人員撤離。安排組員檢查救援環境有無其它危險源，避免二次傷害。在確認無其它危險源后，組織進行滅火;

(8)10點14分，秩序組立即疏散現場人員到安全地帶，并拉起警戒線封閉現場，不允許閑雜人員入內，負責現場的保護，將出事現場周邊人群疏散，禁止觀望。維護好主干道的暢通，加強現場重要部位的警戒避免現場混亂導致其他事故;

(9)根據火勢、火種情況，滅火組迅速采取措施組織滅火(器材組保證滅火器材的供應);

(10)10點25分，搶救組接指揮長指令根據現場火勢得到控制，迅速采取可控措施、本著“先重后輕”的原則，立即組織相關人員對受困、受傷人員進行搶救;

(11)10點40分，醫療組馬上對救出的受傷人員進行臨時包扎搶救，講解臨時搶救的要求、方法、步驟，并送往醫院(劉窒息且已灼傷，張被物體砸傷，身體部位可能骨折且已經窒息);

注：救護人員講解事故現場臨時急救包扎知識(窒息、骨折、燒傷、大量出血及其他情況)

(12)技術專家組對事故產生的原因進行調查，拍照、取樣，并做詳盡的記錄。組長向應急領導小組匯報事故處理情況，即大火已滅，無人員傷亡，事故原因為用電設備超負荷運行，導致火災發生;

(13)應急領導小組指揮長發布命令，結束應急狀態，解除警報，向全項目發布警報解除的通知，警戒組撤除警戒線，項目部恢復生產。

(14)11點10分各小組到指揮臺前集合

①指揮長對應急預案演練進行點評;

②宣布演練結束;

③滅火組、搶救組、器材組收拾現場。

八、演練要求

(1)全體項目部管理人員、勞務隊人員，應當有組織的認真學習有關消防安全知識，積極參與演練;

(2)各專業隊由各隊負責人組織相關人員，學習救援器材的正確使用和相關救援措施，了解和掌握相關救援常識;

(3)在演練過程中各級管理人員、專業施工隊伍要相配合、協同作戰，服從命令、聽從指揮;

(4)項目經理、專業施工隊伍負責人要認真總結經驗教訓，采取有力的安全防范措施，使各項管理規定和制度得到貫徹落實，認真檢查各崗位的危險源是否得到處理和解決，防止事故的發生;

(5)以通知形式通知全體員工演習時間和演習內容，特別注明演習時不得穿高跟鞋或拖鞋，所有參與人員全部統一穿反光背心并佩戴安全帽。

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為認真落實學校安全事故防范措施，加強我校學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，在第一時間集中全部力量投入搶險救助，全力消除事故發生后連帶隱患及次生災害，最大限度地保障師生和學校安全，維護學校穩定，根據上級有關要求，結合教育系統實際，制定本預案。

一、預案適用范圍

本預案適用于本校因汛情所引發的重大安全事故。

二、防汛搶險救災指揮中心及職責

（一）指揮中心人員組成及職責

1、人員組成

總指揮：張志輝副總指揮：李會坤

成員：王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅

2、工作職責

（1）應急搶險救災工作，在指揮中心統一指揮、統一組織下，實行一把手負總責，分管領導具體負責，有關股室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任。

（2）制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

（3）加大防汛設施設備投入，不斷提高基礎設施標準和質量。經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。各校應加強對師生開展防汛抗災常識教育，認真及時組織防汛抗災演練。

（4）各成員要實行汛期24小時值班、值宿及學校汛期安全信息零報告制度，并做好記錄。各學校領導要確保信息暢通，電話暢通。同時各學校還要成立防汛搶險應急突擊隊，有專人負責。

（6）保持與上級通訊暢通，及時進行工作匯報。

（二）專業工作小組及職責

1、組織協調組

組長：張志輝成員：李艷麗

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮中心決策提供參考；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調教育系統應急救援工作與縣有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題；全面了解掌握事態發展的相關信息；完成指揮中心交辦的其他工作任務。

2、通信聯絡（宣傳）組

組長：李會坤

成員：高龍梅

工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、應急救援組

組長：張智榮

成員：張偉南，趙秋蕓

工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。

4、后勤保障組

組長：王俊樓

工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。

三、各階段救災工作操作規程

（一）災害預警時的工作

1、發現災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯絡工作，確保與縣防汛指揮部辦公室學校災害信息暢通。救災后勤保障和應急救災機動組做好配置必需的救災物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。

2、接預警后，及時集中人員，進行防汛動員，布置任務，明確職責，做好防汛各項準備工作。

3、接防汛防臺緊急警報后，指揮中心所有人員進崗到位，按照工作分工，實行晝夜值班；保持與縣防汛指揮部辦公室及各學校的聯系；防汛指揮中心指派有關人員到達災區一線。

（二）災害發生時的工作

1、災害發生后，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。成員要根據安排前往參與指揮、調度。

2、防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產、排除校內積水等，力爭將損失減少到最小程度。

3、緊急調用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產保護工作。

4、災害發生后，學校、班級停止開展各類活動，通過廣播、校訊通等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發生。

5、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

（三）災情穩定后的工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

2、各組要立即開展查災核損工作，協助指導學校對災區師生進行緊急救助工作，協調學校落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫治。

3、切實做好受災校舍建設工作。指導各災區做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金預算。

4、督促受災學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

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一、應急預案的方針與原則

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

二、應急策劃

（一）工程概況

本工程為新疆新頤園房地產開發有限公司開發的秀城1#住宅樓，位于烏魯木齊市倉房溝南一路，由烏魯木齊建筑設計研究院有限責任公司負責設計?？偨ㄖ娣e22153.74m2，地上24層，地下一層，層高為：地下一層為4.8m；地上一層為5.89m;二層至頂層為2.9m。2個單元，檐口高度為72.85m。計劃開工日期：20xx年xx月xx日，計劃竣工日期：20xx年xx月xx日，工程質量等級：合格。

現場施工使用施工電梯1臺，用以主體施工時提升建筑材料及人員上下樓層。

（二）應急預案工作流程圖

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：略

（三）重大事故（危險）發展過程及分析

1、施工電梯作業中突然安全限位裝置失控，發生冒頂事故。

2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3、液壓升降式腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事故。

4、操作失誤或失靈。

5、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

6、施工電梯安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。

7、運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電。

8、其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。

（四）突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素是施工電梯冒頂、物體打擊、高處墜落、觸電、火災等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定施工電梯冒頂的應急方案,具體如下：假設施工電梯可能冒頂；假設施工電梯失靈，司機違章作業嚴重超載吊裝，可能造成的一些事故。

2、突發事件及風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

施工電梯安裝、拆除及運行的安全技術要求：

1）施工電梯的基礎，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工電梯安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行施工電梯的安裝。

2）安裝及拆卸作業前，必須認真研究作業方案，嚴格按照架設程序分工負責，統一指揮。

3）施工電梯必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

4）施工電梯附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規定。當梯身與建筑物水平距離大于說明書規定時，應驗算附著桿的穩定性，或重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。

5）施工電梯必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說明書規定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。

6）施工電梯操作使用應符合下列規定：

①施工電梯作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。

②施工電梯作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物

7）為防止事故發生，施工電梯必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，施工電梯司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。

8）施工電梯操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續。

9）施工電梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批后遵照執行。

10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

11）施工電梯安裝完成后，必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

（五）法律法規要求

《建筑施工電梯安全操作技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

三、應急準備

1、機構與職責

一旦發生施工電梯冒頂等安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。

公司應急領導小組的組成：

組長：張愛平3780131

副組長：郭士震3780135

成員：安玉林13999212117

喬江13079968636

職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發布現場信息。

項目部應急領導小組及其人員組成：

組長：陳浩13209994508

副組長：蔣永康15099181655

尹志強13619931709

下設：

通訊聯絡組組長：段吉國13079945955

技術支持組組長：張濤13579887970

搶險搶修組組長：馬智強2711758

醫療救護組組長：熊金偉15099567606

后勤保障組組長：郭冬玲13999978809

應急組織的職責及分工

組長職責：

1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

2）復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；

5）在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

6）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(即現場管理者)職責：

1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

通訊聯絡組職責：

1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。

3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

技術支持組職責：

1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

保衛組職責：

1)保護受害人財產。

2)設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

3)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

4)搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

搶險搶修組職責：

1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

2)尋找受害者并轉移至安全地帶。

3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

醫療救治組：

1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

后勤保障組職責：

1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

應急物資主要有：

①氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備2套；

②備用絕緣桿5m5根；

③備10根φ20綜繩長30m，備5根φ12尼龍繩長30m（存項目部）；

④急救藥箱2個（項目部、土建隊各備1個）；

⑤手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護組、經理、副經理各1個）；

⑥對講機3部。

主要應急機械設備儲備表：略

3、教育、訓練

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。

4、互相協議

項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

相關單位聯系電話表：略

四、應急響應

施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。

（1）值班電話：13209994508，項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間和人員如下：7：30～20：30—馬智強；20：30～7：30—尹志強

（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。

緊急事故發生

（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

五、施工電梯冒頂等突發事件應急預案

1、報警與通知：如遇意外施工電梯發生冒頂時，在現場的項目管理人員要立即用對講機向現場項目經理陳浩匯報險情。

陳浩立即召集施工隊長段吉國、勞務隊長王明壽、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現場。

2、指揮與控制：

搶救組到達出事地點，在陳浩指揮下分頭進行工作。

1）首先搶救組和經理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構件、其它構件是否有繼續倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經理安玉林向公司總工郭士震同志請示匯報批準，然后組織實施。

2）防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。

3）工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；

4）搶險組在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。

5）施工電梯事故應急搶險完畢后，項目經理翟朋偉立即召集代振新、段吉國、尹志強和塔吊司機組的全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施。

6）對應急預案的有效性進行評審、修訂。

3、通訊

項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。

5、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

6、公共關系

項目部安質部為事故信息收集和發布的組織機構，人員包括：安質部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等，外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的報道。

六、現場恢復

充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。

七、預案管理與評審改進

公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。

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網銀應急預案是一種為了保障網銀系統安全及時應對各類緊急情況而制定的預先計劃。隨著互聯網的普及和金融科技的快速發展，越來越多的人開始使用網銀進行日常的銀行業務操作。隨之而來的安全風險也變得日益嚴峻，制定一套完善的網銀應急預案顯得尤為重要。

一、緊急情況的定義與分類

我們需要明確緊急情況的定義。緊急情況指的是可能對網銀系統正常運行和用戶信息安全產生重大影響的突發事件，如網絡攻擊、系統故障、自然災害等。

根據緊急情況的性質和影響程度，可以將其分為幾個分類。對于網銀系統而言，常見的緊急情況包括以下幾種：

1. 系統安全事件：包括惡意攻擊、病毒侵襲、黑客入侵等，可能導致用戶賬戶被盜、個人信息泄露等。

2. 系統故障：指網銀系統硬件或軟件出現故障，導致不能正常運行，甚至無法登錄、無法進行交易等。

3. 自然災害：如地震、洪水、火災等，可能導致銀行物理設施受損，無法提供服務。

二、制定網銀應急預案的必要性

網銀應急預案的制定具有以下一些明顯的必要性：

1. 提高系統安全性：通過建立應急響應機制，可以更迅速地對網銀系統進行安全檢測和修復，降低惡意攻擊對系統的威脅。

2. 保障用戶權益：當系統發生緊急情況時，網銀可以根據預案及時進行處置，保障用戶的資金安全和交易權益。

3. 減少損失和影響：制定應急預案，能夠在緊急情況發生時快速應對，減少系統停機的時間，降低金融損失和聲譽影響。

4. 提高應急處置效率：網銀應急預案能指導網銀相關人員在緊急情況下的處置工作，避免因方案不當導致錯失應急時機。

三、網銀應急預案的制定原則和內容

網銀應急預案的制定應遵循以下原則：

1. 預防為主：即加強安全防范措施，盡可能預防系統出現緊急情況，如建立安全防線、完善監控體系等。

2. 全面覆蓋：應急預案應覆蓋全面、詳細明確，包括各類緊急情況的應對方案、責任和流程等。

3. 靈活性和可操作性：預案應具備一定的靈活性，能夠根據實際情況進行調整和應用，并具備可操作性，能夠指導網銀相關人員進行應急處置。

4. 定期更新：隨著技術和風險的不斷變化，預案需要定期進行評估和更新，確保其與時俱進，保持有效性。

關于網銀應急預案的具體內容，可以包括以下幾個方面：

1. 緊急情況的分類與級別劃分：明確不同緊急情況的分類與級別，確定對應的應對措施和流程。

2. 應急響應機制和流程：建立應急響應機制，明確各級人員的職責和權限，確保在緊急情況下能夠快速響應和處置。

3. 信息安全保障措施：包括建立安全檢測和修復機制、備份和恢復數據的方法、加密與防火墻設置等。

4. 用戶權益保護措施：明確用戶在緊急情況下的權益，如資金安全保障、交易記錄追蹤與修復等。

四、應急預案的測試和演練

制定網銀應急預案后，還需要進行定期的測試和演練。通過實際測試和演練，可以驗證預案的有效性和可操作性，同時也能夠檢驗網銀相關人員的應急響應能力。

1. 定期測試：可定期模擬各類緊急情況，對應急響應機制進行測試，發現問題并及時修正。

2. 演練活動：組織實際演練活動，包括應急響應機制和流程的演練、應急通訊系統的應用、用戶救援與協助等。

3. 演練總結和改進：每次演練后應進行總結，提出問題和建議，并及時進行改進完善，確保后續能更好地應對緊急情況。

隨著網銀的普及和發展，制定一套完善的網銀應急預案顯得尤為重要。一旦發生緊急情況，網銀可以通過應急預案來快速應對，保障用戶資金安全和交易權益，減少金融損失和聲譽影響。在制定網銀應急預案時，需要考慮緊急情況的分類和原則、預案的內容和更新機制，同時需要通過測試和演練來驗證和完善預案。只有不斷提高應急響應能力，網銀系統的安全性才能得到有效保障，為用戶提供更安全便捷的網銀服務。

? 斷網應急預案 ?

一、指導思想

為了保證我校計算機網絡運行安全，防止泄密和傳輸非法、不健康信息，根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中國教育和科研計算機網絡管理辦法》，促進校園信息健康發展，特制定我校網絡有害事件應急處理預案。

二、組織機構

學校成立校園網網絡安全事件應急處置小組，由分管園長、信息技術主管、網管員組成，分管園長任組長，信息技術主管任副組長，網管員為組員。

校園網網絡安全事件應急處置小組負責及時、快速地協調、處理各種事件或者事故；及時響應、處置區教育信息網中心的預警和問題通報。特殊時期安排專人24小時值班。

三、預警預防

（一）分析可能引發事件的原因

用戶發表、閱讀、傳播違反國家法律法規規定的信息；校園網絡被黑客攻擊入侵；校園網絡被病毒入侵等是可能引起校園網絡有害事件的主要原因。

（二）采取針對性的措施

1、垃圾郵件過濾器。響應公安部、教育部、信息產業部和國務院新聞辦公室的要求，購置、安裝垃圾郵件過濾器，預防和控制垃圾郵件的攻擊和破壞。該設備各項指標均達到或超過上述領導部門制定的標準。

2、日志服務器。對網絡及服務器設備的日常運行日志進行收集和統一管理工作，防止不法分子入侵某個具體的設備，同時撰改日志記錄，從而影響對問題的了解和解決。

3、入侵檢測服務器。購置入侵檢測設施，能根據網絡內各具體真實IP地址的流量情況做出相應響應，特別是流量異常等情況。（被防火墻屏蔽的IP地址除外）

4、數據備份系統。可以將有重要資料的服務器設備數據進行備份處理，從而在相應服務器設備出現問題時能及時修復，保證重要數據的安全。

5、網頁防篡改。采用人工和技術處理相結合的方式，對學校網站的內容進行瀏覽和檢查，防止網頁被篡改。

6、日常管理。及時更新服務器的防病毒軟件病毒庫；定期對所有服務器進行漏洞掃描、補丁修復；對網絡中心服務器網段上聯交換機開放的軟端口進行嚴格控制。校園網絡設備和信息安全由學校網管員負責管理，網管員須持證上崗。

7、對師生進行網絡信息安全教育和網絡道德教育，引導學生健康文明上網，上健康文明網。對學生開放的多媒體教室，采用硬盤恢復卡，減少軟盤和光盤的使用，從根本上避免病毒的傳播。

四、處置流程

（一）在開通校園網時間內，由網管人員實行監控，發現異常情況和有害信息，應立即向縣教委辦公室、縣教儀電教站、計算機銷售公司報告，由計算機銷售公司具體負責指導和幫助學校排除事故。

（二）必要時，可按公安等業務主管部門統一要求關閉相關網站和欄目。

（三）保存相關技術數據和資料，并配合公安機關、國家安全機關開展偵察案件線索、查找信息源頭工作。

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為保障員工職業健康，預防中暑影響員工身體健康，特制定本預案。

一、應急領導小組人員名單

組長：xxxx

副組長：xx

組員：xx

二、應急領導小組辦公地點：

應急辦公室設在項目部辦公室

三、預案的啟動與終止

夏季室外氣溫在37℃以上，由應急組長xxxx宣布啟動應急預案。室外氣溫連續15天底于37℃以下，由應急組長宣布防暑預案終止。

四、出現中暑的癥狀

在夏季高溫季節出現頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。

五、應急措施：

1、應急組長宣布啟動防暑應急預案，由xxxx負責制訂新的施工作業時間，作業時間必須避開中午高溫。

2、xx、xxxx負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。

3、xxxx、xxx做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。

4、xxxx負責向施工一線員工發放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風油精。

5、由xxxx、xxxx、監督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應開水設備。

6、員工出現中暑時，立即向應急小組匯報，組長根據中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。

7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。

六、對外聯系電話：

xxxx

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為規范和強化應對突發放射事故的應急處置能力，將放射事故造成的損失和污染后果降低到最小程度，最大限度地保障放射工作人員與公眾的安全，維護正常和-諧的放射診療秩序，做到對放射事故早發現、速報告、快處理，建立快速反應機制。根據上級衛生部門與環保部門要求，依據《職業病防治法》、《放射診療管理規定》、《放射事故管理規定》及《河北省放射事故應急處理預案》等相關法律法規，制定本放射事故應急預案。

一、組織機構

成立放射事故應急工作領導小組，下設現場處置及救護組、后勤保障組。

放射事故應急工作領導小組

組長：高進吉（院長）

副組長：閆旭初（副院長）

成員：董志芳（董志芳主任）

姚立周（醫務科科長）

程聚方（財務科長）

主要職責：

(1)負責組織應急準備工作，調度人員、設備、物資等，指揮應急小組迅速趕赴現場，開展工作；

(2)對放射事故的現場進行組織協調、安排救助，指揮放射事故應急救援行動；

(3)負責向上級行政主管部門報告放射污染事件應急救援情況；

l、現場處置及救護組：

組長：閆旭初

成員：姚立周、時志方

主要職責：

(1)接到放射事故發生的報告后，立即趕赴現場，首先采取措施保護工作人員和公眾的生命安全，保護環境不受污染，最大限度控制事態發展；

(2)負責現場警戒，劃定緊急隔離區，不讓無關人員進入，保護好現場；

(3)迅速、正確判斷事件性質，將事故情況報告放射事故應急工作領導小組；

(4)配合上級衛生行政主管部門對事故進行立案調查、進行檢測和現場處理等各項工作。

(5)進行傷員救助，并根據現場情況向應急工作領導小組報告人員損傷情況；

(6)聯系相關醫院，跟隨救治，將人員恢復情況隨時報告應急工作領導小組；

(7)對發生放射源丟失、被盜事故，組織力量配合公安機

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關查找、并追回放射源。

2、后勤保障組：

組長：程聚方

組員：陳-軍鎖王云肖

主要職責：

(1)接到應急工作領導小組命令后，立即組織相應人員、物資、及車輛；

(2)配備個人防護用品(鉛手套、防護衣、防護眼鏡、防毒面具等)及洗消設備。

(3)保證水、食物用餐、車輛供應。

　　二、應急處置程序

發生或者發現放射事故的單位和個人，必須立即采取措施防止事故繼續發生和蔓延而擴大危害范圍，并在2小時內向放射事故應急工作領導小組報告，放射事故應急工作領導小組接到報告后立即啟動應急指揮系統，并向上一級衛生行政部門報告。具體程序如下．

1．迅速報告

發生事故后必須立即報醫院放射事故應急工作領導小組，由院領導小組將發生事故的性質、時間、地點、科室名稱、聯系人、電話等報告給縣放射事故應急領導小組(電話：86530698)。

2．啟動應急系統

放射事故應急領導小組接到現場報告后，立即啟動應急指揮系統，指揮現場處置及救護組迅速趕赴現場，開展工作；后勤保障組同時進行物資保障。

2．現場控制及報告

現場處置及救護小組接到事故發生報告后，立即趕赴現場，首先采取措施保護工作人員和公眾的生命安全，保護環境不受污染，最大限度控制事態發展；負責現場警戒，劃定緊急隔離區，不讓無關人員進入，保護好現場；迅速、正確判斷事件性質，將事故發生的時間、地點、性質、類別、危害程度、范圍及射線裝置名稱等基本情況報告縣應急工作領導小組，根據領導小組命令報告上一級衛生行政部門。對放射源丟失、被盜事故，配合公安機關做好相應的技術支持。3事故級別與調查

對一般放射事故，由設區的市級人民政府衛生行政部門和公安機關組織立案調查，省級人民政府衛生行政部門和公安機關進行監督、指導。對嚴重、重大放射事故，由省級人民政府衛生行政部門和公安機關組織立案調查，下級人民政府衛生行政部門和公安機關配合。衛生部和公安部進行監督、指導，并根據事故情況或者應省級人民政府衛生行政部門和公安機關的請求，給予行政和技術支持。

放射事故的級別由負責立案調查的行政機關確定。

4．現場救助

若是發生放射性同位素與射線裝置失控導致大劑量x線誤照，應立即進行現場救助，采取措施，以使人員損傷、環境污染降到最小，組織人力將受照人員送往醫院，并同時請石家莊市疾病預防控制機構進行檢測。

5.查找事故原因

配合上級有關部門對現場進行勘察以及環保安全技術處理，檢測等工作，查找事故發生的原因，進行調查處理。

6.警報解除

總結經驗教訓，責令事法單位指定或修改防范措施，加強日常環境安全管理，杜絕類似事故發生。

7.注意事項

在處理放射事故中必須采取應急照射時，應遵循實踐正當化的原則，對處理事故人員的應急照射一次全身照射劑量不得超過250mSv,眼晶體所受年劑量不得超過150mSv，其他單個器官或組織不得超過500mSv。

三、放射事故等級劃分

根據《放射事故管理規定》，放射事故按照人體受照劑量或者放射源活度分為：一般事故、嚴重事故和重大事故。具體見下表：

人員受超劑量照射事故分級受照人員及部位醫療照射所致劑量：對于放射工作人員，表中值包括處理放射事故的計劃照射所致劑量。

2、表中所列各種劑量均指一次事故，從發生、處理到恢復正常的全過程所導致內外照射劑量之和。

3、多種人員多部分受超劑量照射事故，級別按最高一級事故判定。毒、低毒組f=10。

　　四、附則

本應急預案自公布之日起生效。

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沿海地帶是臺風的多發地區，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失，所以對施工現場作出以下防臺措施： 一、及早部署：

1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施；

2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風的動向和來臨時間。 二、組織檢查：

1、由項目部防臺小組組織對施工現場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。

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6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風來臨前切斷所有施工用電，臺風過后，先對施工現場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。

7、臺風來臨時，生活區宿舍關閉所有門窗，確保職工安全。 三、領導重視：

由項目部組織的領導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便于應急時相互聯絡。 四、應急救援：

1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。

2、配備必要的應急救援器材，設備。

3、臺風期間救援小組24小時待命，發生事故及時進行處理。 五、啟動預案：

成立防臺應急小組，便于及時處理防臺過程中出現的問題，減少不必要的損失。

（一）各崗位責任分工

1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調配及有關后勤保障工作。

2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。

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3、物業服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛、義務消防等情況應急處理，同時負責抗災救災工作。

4、保潔綠化部門負責綠化、環境的'抗災保護和災后恢復工作。 （二）防臺風防洪水及應急處理

1、物業服務公司接到臺風或暴雨警報信號通知后，應立即緊急動員，各部門處于臨戰狀態，同時成立指揮小組經理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關人員應實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災準備工作。

2、在臺風或暴雨來臨前，應做好各項防風、防水浸措施，如：緊急做好防風、防水浸工作、關閉公共門窗，檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩固。 （2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發如花盆等應搬至室內或將其綁緊。 （3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。 （5）檢查排水泵系統是否正常通暢。

（6）檢查發電系統及其供油裝置正常與否，并按規程試開發電機組。

（7）關閉霓虹燈電源。

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一、總則

（一）編制目的

科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區安全度汛。

（二）基本原則

以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；工程措施和非工程措施相結合；調動全社會力量，團結抗洪。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預案編制大綱》，制定本預案。

二、組織機構和職責

（一）組織機構

成立諸城市城區防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發[2013] 號文件《關于2013年城區防汛工作實施意見》。

指揮部負責城區防汛的應急指揮，發布啟動應急預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。指揮部辦公室設在市政局，負責城區防汛的日常工作，聯系電話：6070718。

（二）洪水預報預警

指揮部辦公室根據諸城市氣象局發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水（城區24小時降雨量達到243.9毫米），或發生百年一遇洪水（城區24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預案，組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。

根據職責分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿局、市經信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負責維護災區社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災區用電；市民政局、市衛生局做好災區的生活保障和衛生防疫工作。

當發生百年一遇洪水時，由指揮部發布命令，市人防辦負責用報警器發出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機短信向市區居民播發，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領導立即組織做好搶險救災、人員和財產轉移工作。

（三）指揮部成員單位職責

1、市財政局：負責省、濰坊市下達的防洪、搶險救災經費及時下撥，并監督使用；安排搶險救災所需地方資金。

2、密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園各成立一支500人的搶險隊伍，各準備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區地勢低洼、易發生洪災的社區實行重點防護，并組織社區搶險突擊隊及時到位開展搶險救災、組織群眾開展自救。

3、市經信局、市商務局各成立500人的搶險突擊隊，準備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業加強重點部位、重要設施、易爆物品、危險化學品的管護，及時排除險情，保證安全。商務局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業大廈、中百大廈等商業流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。

4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準備沙子1500方、編織袋10000條，重點負責建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排，并牽頭組織有關單位對城區危舊房屋進行排查、維修，協調各社區、住宅小區做好小區的防護工作和搶險救災工作。

5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關大街、密州路等重點路段的排水設施進行疏通，保證下水暢通。組織專業巡查隊伍，對市區主要道路上的橋涵等進行24小時監護，發現異常情況，及時報告指揮部，并采取相關措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業的搶險突擊隊，在加強管線巡護的同時，對水毀管線進行及時搶修，保證安全。

6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負責及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。

7、市衛生局負責組建搶險醫療隊和衛生防疫隊伍，搞好醫療救護和災后防疫工作，確保不出現疫情。

8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，并按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調用，并負責對四條外環路及有關橋涵進行24小時監護，出現險情及時組織搶險，保證與外界暢通。

9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區段進行監控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通?？茖W預測洪水流量，合理調控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。

10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴密監視，并及時將有關信息上報指揮部。

11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設施的管護，快速搶修受損線路和設施，確保及時供電。

12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，并備好相應物資，重點對城區學校特別是中小學校進行保護，一旦水災發生，及時采取停課、提前放學、延后放學，或由教師組織集中護送低幼學生等措施，確保學生安全。

13、聯通公司、移動公司等通信單位在災情發生后，及時啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

14、市民政局要備足搶險救災物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應,并協調單位和社區為轉移出的群眾提供所需食物和飲水。

15、市廣電局：負責廣播、電視的防汛宣傳工作，根據指揮部提供的汛情及時向公眾發布防汛信息。

16、市人防辦：按指揮部要求，發布預警信號。

17、市人武部：協調駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、執行重大防洪措施的任務。

（四）搶險力量組成及通信系統

1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園、商務局及駐軍搶險突擊隊，由城區防汛指揮部統一調度指揮，同時其他系統的搶險預備隊也隨時聽從指揮部的統一安排，投入搶險救災。各突擊隊接到命令后,20分鐘內到達指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調動社會其他力量投入搶險。

2、通信系統。利用有線電話和無線電話組成通信網。有線電話系統和無線電話系統分別由諸城聯通公司和移動公司負責。

三、預報、預警

（一） 預警程序

一級預報：指揮部根據氣象部門信息，預測出可能發生超標準頻率洪水后，通知城區防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。

二級預報：指揮部根據降雨和匯流情況，確定城區和三里莊水庫出現百年一遇以上量級洪水時，向風險區域所有單位和居民發出二級預警信號，各單位和居民群眾做好準備，轉移重要物資和檔案資料。

三級預報：當城區各單位、居民聽到三級預警信號后，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉移。

（二） 預警信號

一級預警指揮部通過電話向有關部門、開發區、街道發出通知。

二級預警通過市人防辦警報器直接向全市發出1分鐘長音信號。

三級預警通過市人防辦利用警報器連續發出短促音信號。

（三） 運輸車輛和搶險物資安排

1、運輸車輛。被征調車輛的單位在接到一級警報時應做好車輛準備；接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調度命令，立即開赴搶險現場，擔負救護人員和轉運物資任務。

2、搶險物資，按本預案計劃進行儲備，隨時調用。油料供應由中石化諸城銷售分公司負責；食品由市民政局、商務局負責。

3、市公安局及時派出治安警力，對受災地區進行特別管制，對特別嚴重的災害地區，必要時可依法實行緊急狀態。

四、應急響應

（一）五十年一遇洪水防御方案

當發生五十年一遇洪水時，根據我市防洪工程現狀，屬標準內洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。

（二）百年一遇洪水防御方案

當發生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區段是防汛重點，指揮部調度突擊隊加強巡視監護，并及時指揮各街辦、各有關部門，做好人員、財產轉移工作。

（三）應對措施

發生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關部門，做好抗洪救災的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預報，進行工程搶險技術指導；二是指揮部要組織各大系統、各部門、單位做好人員調配、防汛物資調運準備；三是公安部門要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子；衛生部門要做好災區衛生防疫工作，防止災區疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業、本單位的搶險措施，保證供油供電。

（四）預警信號

預警信號由市人防辦負責。預警信號要傳達到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據事先擬定的計劃做好撤離準備。當聽到三級警報后，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉移。同時，廣播電臺、電視臺及時發布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發手機短信告知。

（五）撤離路線、安置地點

應急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三里莊水庫區域居民要向東、西、南三面嶺地轉移。發布轉移命令和信號后，各單位、社區要組織群眾按預定路線迅速轉移。

（六）運輸車輛調配

密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園要各準備大型客車10輛，交通局準備大型客運車輛50輛，商務局準備大型貨運車輛30輛，由指揮部統一調用。

（七）醫療與衛生防疫

醫療及藥品供應工作由市衛生局負責。從市內各較大醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建5個巡回醫療救護隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護車，以便救治傷病人員，各醫院120救護車隨時待命，參加應急救護。

衛生防疫工作由市衛生局負責。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進行監測和巡回消毒，防止流行性疫病的發生。

（八）新聞報道

指揮部指定專人負責抗洪救災宣傳報道工作，要對宣傳稿件進行嚴格審查，把握輿論導向，維護社會穩定。

（九）應急結束

城區防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。

? 斷網應急預案 ?

觸電事故是企業常見的事故，也是企業人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應急預案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。

2 適用范圍

本應急預案適用本企業所有員工，在工作場所發生觸電事故時，承擔對他人觸電實施緊急救護的責任；在其他場所發生觸電事故時，承擔對外人觸電實施緊急救護的義務。

3 職責

安全部門組織,每年一次組織全企業員工學習觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準確采取應急措施。

4 應急預案

4.1 發現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。

4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。

4.1.4落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 4.2 發現者應即時向單位領導和輔助車間匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；輔助車間應根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。

4.3 根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當地的120搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。

4.3.1觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。

4.3.2觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

4.3.3觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態，避免脊椎受傷。 4.4呼吸、心跳情況的判定

4.4.1 觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情 看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

4.4.2若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。

4.4.3觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環）。

4.4.3.1通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。

4.4.3.2口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。

除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。

觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻進行人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。

4.4.3.3胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下： 右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點； 兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部； 另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。

正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：

使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；

按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。

按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。

操作頻率如下：

胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。

胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復進行。

4.5搶救過程中的再判定

4.5.1按壓吹氣1分鐘后（相當于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環），應用看、聽、試方法在5秒——7秒時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

4.5.2 若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。

4.6搶救過程中傷員的移動與轉院

4.6.1心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。

4.6.2移動傷員或將傷員送往醫院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。

4.6.3應創造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。

4.7傷員好轉后的處理

4.7.1 如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。

4.7.2 初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。

4.8 預防措施

4.8.1 組織定期學習《電業安全規程》，加強用電安全意識；

4.8.2 加強電力設施的維護，防止設備老化造成的誤觸電事故；

4.8.3 加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。

燙傷事故應急預案

1、總則

為及時、有效、迅速地處理由于燙傷而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因燙傷造成人身傷害和財產損失，特制定《天添天然調味料有限公司燙傷事故應急預案》，本預案按照“安全第一，預防為主”方針，結合本單位實際情況進行制定。

2 內容

2.1、組織機構及其職責

2.1.1應急救援指揮部

? 斷網應急預案 ?

本預案主要為了確保對化工產品及油類等危險品發生火災/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環境造成的嚴重破壞。

1、組織機構及職責

（1）組織機構

項目部成立應急情況領導小組，項目經理任組長，項目部所有管理人員均為小組成員，由項目經理統一指揮。

（2）職責

1）組長領導各關鍵人員針對潛在的緊急情況進行檢查及發生緊急情況時的指揮工作。

2）各成員負責化學品、油類等泄漏、爆炸與火災的應急響應工作，協助組長在發生緊急情況時進行指揮、指導、疏散、搶救工作。

3）組長負責落實有關人員的培訓工作。

4）組長負責落實對外聯系，針對工程所用的物資及時收集每種物資對環境的潛在影響，并制定發生環境事故應采取有效的措施。

2、應急預案

（1）倉庫管理員對儲備的化學品檢查時發現化學品泄漏，應采取措施攔截防止污染面擴大，并根據泄漏化學品的安全技術說明書進行清理，能回收的盡量回收。

（2）氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸，盡可能切斷泄漏源，合理通風，加速擴散方法、漏氣容器妥善處理，修復、檢驗后再用。

（3）酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，切斷火源，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性區域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低蒸汽災害。

（4）硫酸、鹽酸等腐蝕化學品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池。大量泄漏時，構筑圍堤或挖坑收容。

（5）危險品倉庫發生火災時，責任人應及時用滅火器進行滅火，同時報告應急情況領導小組，火災較大時，應立即撥打“119”通知地方消防隊。

? 斷網應急預案 ?

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的思想和堅持師生生命的安全及國家利益高于一切，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重于泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命財產及國家財產的損失降低到最低限度。

二、組織機構：組長：XXX副組長：XXX組員：XXX

各班班主任

三、工作原則：

1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

四、工作目標：

1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力。

2、完善安全規章制度，網絡責任制度，做到早防范、早處置。

3、建立快速應急機制和應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

五、事故現場指揮職責

（1）根據事故應急救援預案，在現場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態。

（2）指揮現場無關人員有序疏散，撤離到安全區域。

（3）負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。

（4）負責現場應急救援任務分配和人員調度。

（5）把事故情況，可能造成的危害和求援事項向應急總指揮報告。

（6）與消防等應急部門合作，提供建議和信息。

（7）維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護

（8）負責事故后的現場清理。

六、應急救援小組

根據學校特點和需要，分別設置：

總指揮：XXX

（1）師生聯絡小組負責人：XXX

（2）疏散引導小組負責人：XXX

（3）醫療救護小組負責人：XXX

（4）安全保衛小組負責人：XXX

（5）后勤保障小組負責人：XXX

（6）信息宣傳小組負責人：XXX

七、應急救援通訊錄

應急電話：火災：119報警：110緊急救護：120

? 斷網應急預案 ?

為及時、有效地預防、控制和撲滅牲畜口蹄疫，確保我市養殖業持續發展和人民身體健康，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《河東省動物防疫條例》和《河東省防治牲畜口蹄疫應急預案》，制定本預案。

一、疫情報告

任何單位和個人發現牲畜口蹄疫等情況，應及時向所在鄉鎮畜牧獸醫站或市動物防疫站報告。市動物防疫站接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場進行調查核實，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應在2小時內將疫情逐級報告到省畜牧獸醫行政管理部門。經確認后，立即報市政府。

二、疫情確認

牲畜口蹄疫疫情認定程序：

（一）現場臨床診斷。市動物防疫站接到疫情報告后，立即派出兩名以上專家到現場進行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似病例。

（二）對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動物防疫站應當及時采集病料送省動物防疫監督機構實驗室進行檢測，如確認牲畜口蹄疫疫情，依照有關辦法予以公布。

三、應急指揮系統和部門分工

（一）成立河東市防治牲畜口蹄疫指揮部

總指揮：尤澤軍 市政府副市長

副總指揮：黃連渤 市政府副秘書長 孫鳳德 市農發局局長

成員單位：發展計劃局、財政局、公安局、衛生局、交通局、外經貿局、商業局、工商局、農發局、質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局、駐河東部隊。指揮部辦公室設在農發局。各鄉鎮都要成立相應的應急指揮系統。

（二）部門分工 牲畜口蹄疫應急工作由市政府統一領導，有關部門分工負責。

1.市農發局負責制定疫點、疫區、受威脅區的處理方案，負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤，對發病動物及同群動物的撲殺進行技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

2.發展計劃、財政、經貿、衛生、公安、交通、商業、工商、出入境檢驗檢疫等有關部門以及各鄉鎮，要在各自的職責范圍內負責做好應急物資儲備、應急處理經費落實、防治技術研究、應急物資運輸、社會治安維護、動物及其產品市場監管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。

四、控制措施

一旦發生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照“早、快、嚴”的原則堅決撲殺易感動物，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止牲畜口蹄疫疫情擴散。

（一）分析疫源 根據流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出動物及其產品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調查，并按規定進行無害化處理。

（二）劃定疫點、疫區、受威脅區

1.將病畜所在養殖場（戶）或其他有關屠宰、經營單位劃為疫點；散養的，將病畜所在自然村劃為疫點。

2.以疫點為中心，將半徑3公里內的區域劃為疫區。

3.將距疫區周邊10公里內的區域劃為受威脅區。

（三）疫點內應采取的措施

1.封鎖疫點。

2.撲殺所有的病畜及同群畜，并對所有病死畜、被撲殺畜及其產品按國家規定標準進行無害化處理。

3.對其他易感動物進行緊急強制免疫，并加強監測。

4.對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。

（四）疫區內應采取的措施

市政府決定對疫區實行封鎖。在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒。

2.對易感動物進行緊急強制免疫，并加強監測。

3.關閉活畜及其產品交易市場，禁止易感動物及其產品交易和運出。對有關物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。

（五）受威脅區應采取措施

1.對所有易感動物進行緊急強制免疫。

2.開展疫情監測，掌握疫情動態。

（六）解除封鎖 疫區內所有動物及其產品按規定處理后，經過14天以上的監測，未出現新的病例，經市動物防疫站審驗合格后，由市農發局向市政府申請解除封鎖。

（七）疫情檔案市農發部門必須完整詳細地紀錄疫情應急處理過程，做好相關資料歸檔工作。

（八）非疫區應采取的措施 要做好防疫的各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情檢測，防止疫情蔓延。

上述（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動物防疫站的監督下實施。

五、保障措施

（一）物資保障 建立動物防疫物資儲備制度，儲備相應量的防治牲畜口蹄疫應急物資。儲備物質應存放在交通方便，具備儲運條件，且相對安全的區域。

（二）資金保障 口蹄疫應急所需經費要納入財政預算。同時，積極申請國家撲殺病畜及同群畜補貼和強制免疫費用。

（三）技術保障 1.市牲畜口蹄疫診斷實驗室必須符合《遼寧省動物疫病診斷監測實驗室標準》的規定； 2.免疫、檢疫、監測、消毒、撲殺、無害化處理等必須符合相關的技術規范、規程、標準。

（四）人員保障

1.成立市牲畜口蹄疫現場診斷專家組，負責牲畜口蹄疫現場診斷，提出控制、撲滅技術方案和建議。

2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應急預備隊。應急預備隊按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實施疫情應急處理工作。應急預備隊由畜牧獸醫行政管理人員、動物防疫監督人員、有關專家、執業獸醫、衛生防疫人員等組成。公安局依法協助執行任務。

3.各有關部門、各鄉鎮要加強牲畜口蹄疫科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

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