述職范文|重新防汛抗旱應急預案（匯總十篇）

重新防汛抗旱應急預案（匯總十篇）。

? 重新防汛抗旱應急預案

**鎮防汛抗旱應急預案

1.總則

1.1 編制目的

洪澇干旱災害的發生，直接威脅著人民群眾生命財產安全和社會穩定。我鎮地處亞熱帶半濕潤半干旱季風區，存在諸多自然因素誘發洪澇干旱災害事故。積極防范和及時處置洪澇干旱突發事件，對保證全鎮防洪安全和供水保障，實現

社會經濟可持續發展具有重要的現實意義。

1.2 編制依據

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國防汛條例》

《中華人民共和國河道管理條例》

《水庫大壩安全管理條例》

《國家突發公共事件總體應急預案》

《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行辦法》

《城市節約用水管理規定》

《取水許可制度實施辦法》

《綜合利用水庫調度通則》

《水旱災害統計報表制度》

《山東省實施辦法》

《山東省突發公共事件總體應急預案》

《**市水資源管理辦法》

《**市河道管理辦法》

《**市人民政府防汛抗旱指揮部關于落實防汛抗旱工作責任制的意見》

《**市人民政府防汛抗旱指揮部工作制度》

1.3 指導思想和目的

1.3.1 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以維護廣大人民群眾的生命和財產安全，實現經濟社會全面、協調、可持續發展，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的突發性水旱事件應急體系。

1.3.2 目的

有效整合現有的防汛抗旱組織管理機構、信息、設備、物料等資源，建立應對突發性水旱事件的指揮、防范、處置體制和機制；

通過規范、確定不同等級事件的啟動程序，明確鎮及各村、部門及相關組織的職責和權利；

健全事件處置保障體系，做到分工明確，責任到人，優勢互補，常備不懈。建立防范體系化、決策科學化、指揮智能化的信息支持系統。

1.4 基本原則

堅持以人為本、防汛抗旱并舉的原則。在確保防洪安全的前提下，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，盡可能利用洪水資源。由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平，維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民生命財產安全。

堅持安全第一、常備不懈，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則?？茖W調度，優化配置，最大程度地滿足群眾用水需求，促進人與自然和諧相處。

堅持“先生活、后生產，先節水、后調水，優先利用地表水，合理開采地下水，加快利用污廢水”的用水原則。

堅持預防為主、平戰結合的原則，實行公眾參與，專群結合。把應對突發事件管理的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，提高防范意識，做好預警演練，增強預警分析，有效控制危機，力爭實現早發現、早報告、早控制、早解決，將突發性水旱事件造成的損失降到最低程度。

1.5 適應范圍

本預案適用于本鎮范圍內突發性水旱災害事件的預防和應急處置。突發性水旱災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質污染等次生衍生災害。

2.組織機構及職責

2.1 應急組織機構

2.1.1 鎮政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）為全鎮防汛抗旱突發事件應急指揮機構。指揮部由鎮長任指揮，分管副鎮長、鎮人武部部長黨政領導任副指揮，鎮建委、鎮經委、鎮黨政辦公室、派出所、供電所、財政所、鎮中心學校、中心衛生院、民政辦、安監站、農技站、水利站、林業站、農機站、國土資源所、勞動和社會保障辦公室、廣播電視管理站、網通北**電話局、網通南**電話局等部門主要負責人為指揮部成員。

2.1.2 應對防汛抗旱突發事件實行各級人民政府行政首長負責制，分級分部門負責。

各村防汛抗旱指揮部為本轄區防汛抗旱突發事件應急指揮機構，在鎮防指的領導下，負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。

有關部門、單位可按照“行業管、管行業”的原則，負責本行業、單位防汛抗旱突發事件的應對工作。

2.2 職責

2.2.1鎮防指的職責：

貫徹實施有關防汛工作的

? 重新防汛抗旱應急預案

防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展，事關全鄉趕超發展戰略的順利實施，既是水利工作的重之重，更是以人為本，執政為民的重要體現。為建立有效的防汛抗旱社會保障體系，確保一旦發生較大的洪澇干旱災害時，能快速反應，迅速投入搶險救災，使“防、搶、撤、救各個環節形成有機整體。根據縣防總要求，結合我鄉實際情況，制定本防汛抗旱搶險預案。

一、指導思想

以學習貫徹落實十八大精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一個中心”(以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心)，三個重點(水庫安全渡汛、山洪災害防御和中小河流的防洪安全)，扎實做好各項防汛抗旱工作，努力實現“五個確?！钡姆姥纯偰繕?。

二、工作目標

做到“五個確?！?，即：確保所有水庫不垮壩，確保保護八堡堤不決堤，確保不發生大面積的內澇，確保全鄉交通干線不受淹，確保一旦發生地質災害不造成重大人員傷亡。

三、工作任務，責任區劃

全鄉境內有八堡堤萬畝圩堤一條，八堡堤全長9.5公里，護及排頭、劉湖、白洲、湖東、陳家、賀家、下弓八村農田和群眾生命財產。石溪、山坳水庫兩座小(一)型水庫，小(二)型水庫十八座，分別為共青水庫、巖石水庫(座落排頭)，黃家源水庫(座落湖東)，東坑垅水庫(座落陳家)，倒樟樹水庫、泉源水庫、巴基坑水庫(座落嚴家)，小巖水庫、樹橋頭水庫(座落賀家)，何家巷、老虎窠、單坑水庫(座落游家)，盤石、石前陂、鄭家、丁家山、中山寺水庫(座落五帝)，楊坊水庫(座落厚坪)以及30多座山塘，所有這些均是防汛工作范圍，依據《防汛法》有關規定，全鄉的防汛工作在鄉黨委、政府的統一領導下，由鄉防總統一指揮，八堡堤、石溪、山坳水庫的防汛抗洪由鄉政府全面負責，受益村密切配合。小(二)型水庫依屬地由包村干部和所在村共同負責，山塘由所在村組負責。具體責任區劃為：

八堡堤：鄧XX及涉及村各支部書記。

排頭負責從起始點到二支溝的檢查巡視工作;劉湖負責從二支溝到白洲老丁壩的檢查巡視工作;白洲負責從白洲老丁壩到新老堤接口檢查巡視工作;下弓負責從新老堤接口到紅光河老閘檢查巡視工作;賀家負責從紅光河老閘到田南檢查巡視工作。

XX水庫：趙XX及陳XX，XX村主任。

XX水庫：王XX及XX、XX村書記。

四、組織機構及職責

XX鄉防汛抗洪安全渡汛在鄉黨委、政府的直接領導下，實行行政首長負責制，統一指揮、統一調度、責任到組、崗位到人，積極調動全社會力量參與抗洪搶險，根據實際情況，成立XX鄉防汛抗旱指揮部。黨委書記鄧XX為總指揮，鄉長趙XX為副總指揮，成員有李XX。指揮部下設辦公室，辦公室主任王XX，副主任翁XX，成員：黃XX。指揮部下設四個組。

1、突擊搶險組：李XX組織民兵300人(由各村抽調20-40名民兵組成)，統一由鄉政府調配。

職責：負責組織突擊搶險排除險情;組織民兵幫助群眾轉移財產、安全疏散受淹村民。

2、后勤保障組：丁XX。

職責：調劑防汛車、船，籌集防汛編織袋，鐵絲、鐵釘等，協助做好疏散群眾安置，解決生活困難，協調保障搶險通信暢通。應急疏散地點為：八堡堤、石溪水庫防區：排頭村疏散至新村山、塔山，劉湖村民疏散至沙湖頭糧站，白洲村疏散至XX、XX村疏散至合上、XX山，XX村疏散至豬場，XX村民疏散至XX、XX中學;XX水庫區防區：五帝村民疏散至村后山，圳上、山坳村民疏散至塘下、鄉林場山上，游家村民疏散至村后山。

3、治安保障組：黃XX，組織民兵20人和干警若干。

職責：負責轉移疏散區社會治安，加強安全保衛，打擊違法分子的`破壞活動，保證防導搶險，人員疏散、轉移工作順利進行。

4、醫療衛生救助組：占XX。

職責：組織醫療小分隊對搶險傷員進行救助;深入疏散轉移區，對受淹區內水井、房屋、住所進行全面徹底消毒，確保疏散群眾身體健康。

五、應急響應

1、應急響應的總體要求

(1) 按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

(2) 進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

(3) 指揮部負責全鄉小(一)、(二)型水庫、山塘水庫、八堡堤壩及防洪工程調度。指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

(4) 洪澇、干旱等災害發生后，由指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

(5) 洪澇、干旱等災害發生后，由鄉政府和鄉指揮部向縣政府和縣指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報縣指揮部。任何個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。

(6) 對鄉域內發生的水旱災害，或者突發事件將影響到鄰近鄉鎮的，在報告鄉政府和鄉指揮部的同時，應及時向影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

(7) 因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鄉防汛抗旱指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向鄉政府和鄉指揮部報告。

2、Ⅰ級應急響應

(1)出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

①某個區域發生特大洪水

②多個區域同時發生大洪水

③八堡堤重要河段堤防發生決口

④重點小(一)、(二)型水庫發生垮壩

⑤多個村發生特大干旱

(2)Ⅰ級響應行動

①鄉指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉指揮部報告。

3、Ⅱ級應急響應

(1) 出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

①某個區域發生大洪水;

②八堡堤重要河段堤防發生決口

③多個村發生嚴重洪澇災害

④重點小(一)、(二)型水庫發生垮壩

⑤多個區域發生嚴重干旱或一個區域發生特大干旱

(2)Ⅱ級響應行動

①鄉指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉指揮部報告。

4、Ⅲ級應急響應

(1) 出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

①重點小(一)、(二)型水庫、山塘水庫等發生大洪水;

②多個區域同時發生較大洪水;

③XX堤重要河段堤防發生決口;

④重點小(一)、(二)型水庫發生垮壩;

⑤多個區域發生中度干旱。

(2)Ⅲ級響應行動

①鄉指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉指揮部報告。

5、Ⅳ級應急響應

(1)出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

①某區域發生較大洪水;

②多個區域發生較大洪水;

③重點提防出現較大險情或出現重大險情;

④重點小(一)、(二)型水庫出現較大險情或山塘水庫出現重大險情;

⑤多個區域發生輕度干旱。

(2)Ⅳ級響應行動

①鄉指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告;鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉指揮部報告。

六、紀律要求

1、服從鄉防總的統一指揮調度，在統一指揮和調度下，各工作組有分有合，協調工作，確保任務全面完成。

2、在防汛搶險期間，各工作人員必須堅持崗位，如需離崗必須向鄉黨委、政府主要領導請假。

3、在防汛搶險實際工作中，工作組人員必須靠前指揮和工作，切實擔起自己的工作重任，履行好自己的職責。

4、任何單位和個人不得阻礙防汛工作人員依法執行任務，不得散布不利防汛搶險工作的輿論。

5、為確保人民群眾的生命和財產安全，對拒絕財產和人員轉移的將依法采取強制措施，進行人員和財產轉移。

? 重新防汛抗旱應急預案

為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全、公共安全和生態環境安全，結合桐木實際，制訂本預案。

一、指導方針和原則

堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為防汛抗旱應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。

堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作。

堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

我鎮防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。

二、組織機構與職責

成立桐木鎮防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

總 指 揮：嚴鵬程

第一副總指揮：李子米

副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標 李龍圣

王其偉 施怡權 何宏寬

成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明

鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

鐘文炳 各村村委會（社區）主任

指揮部下設防汛抗旱辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協調處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

組織政府有關人員做好災害性天氣的監測、預報、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，及時向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。

指揮部下設搶險應急處置隊伍：

1、搶險救災組

組 長：郭德福

成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

陳禮科 甘 宇 陳百戰 金 波 邱 仁

楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

各村支兩委干部

職 責:負責各村的搶險救災工作。

2、安全保衛組

組 長: 崔昆山

副組長: 宋樹榮 黎 松

成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

派出所及交警隊成員

職 責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。

3、醫療救護及衛生防疫組

組 長:黃 嬌

副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛生院醫護人員及防保站工作人員

職 責：負責現場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發生疫病流行。

4、供水和環衛清理組

組 長：聶 俊

副組長：鐘 智

成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環衛所全體成員

職 責：及時排除供水設施險情，保障集鎮應急供水；做好

城鄉環境清理、整治工作。

5、救災救濟組

組 長：黃 嬌

副組長：彭偉林

成 員：民政所全體同志

職 責：負責轄區內受災群眾和災情的巡查處置，切實及時解決受災群眾食、衣、住等問題。

6、交通維護組

組 長：甘 劍

副組長：肖友輝

成 員：交通辦全體人員 養路隊全體職工 交警中隊全體同志

職 責：負責做好全鎮道路交通安全工作，搞好交通疏導和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經堵塞路段。

7、水庫水渠疏導組

組 長：李子米

副組長：施怡權 高維生

成 員：農辦全體人員

職 責：負責全鎮范圍內?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮炫烹U工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

8、企業排險組

組 長：崔昆山

副組長：崔江閩 陽耀松

成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

職 責：負責全鎮各企業搶險和安全隱患排查工作，嚴防企業安全生事故發生。

9、地質災害監測防范組

組 長：易傳瑤

副組長：陽耀松

成 員：工業項目辦全體人員

職 責：加強地質災害點的值守、監測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產安全，組織地址災害排查。

10、宣傳報道和輿情監測組

組 長：易生根

副組長：彭小波

成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

職 責：負責宣傳報道、輿論監測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。

11、應急機動及后勤保障組

組 長:李孝亮 副組長:彭 略

成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發

高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

陽康樂 黃 倩 楊 輝

職 責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作，服從指揮部統一調度。

12、值班預警組

組 長：值班班子成員

成 員：防汛抗旱辦、值班人員

職 責：發布暴雨和旱情預報后，保持24小時值班，監測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應急預案，通知各工作組人員。

三、預警和預防機制

1、防汛災害預警信息來源

政府管理本行政區域內的防汛抗旱災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔當地防汛災害性天氣監測、預報預警任務。

防汛抗旱災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息。

2、預警預防行動

政府根據發生地防汛抗旱災害監測、預報、警報信息，對可能發生防汛旱情災害的情況，立即進行監測和預警等方面的工作部署，并在1小時內上報市、縣防汛抗旱領導小組。

防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估，當達到我鎮暴雨災害預警啟動級別的，將立即啟動相應級別的預警，并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組報告。

有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。

防汛抗旱指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

3、預警支持系統

加強防汛抗旱災害預警支持系統建設，保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。

（1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統，提高防汛抗旱災害預警能力。

（2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。

（3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實現防汛災害信息資源共享。

政府統一部署，相關部門按照職責分工，建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統。

4、預警級別及發布

本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

一般（IV）級預警。當預報我鎮有1個行政村即將發生或可能發生較大暴雨災害性天氣過程；已經（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下；或其它突發事件應急指揮部發布IV級預警時，對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時，由事發地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動Ⅳ級預警，并在1小時內向當地防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

較大（Ⅲ級）預警。當預報我鎮有2個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警，并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

重大Ⅱ級預警。當全鎮范圍內預報有4個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下，或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時，可能發生特別防汛旱情災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。

特別重大I級預警。當全鎮范圍內預報有10個以上行政村即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數20人以上，或者直接經濟損失1億元以上；或其它突發事件應急指揮部發布I級預警時，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。

5、應急響應

IV級響應

當防汛抗旱指揮部發布IV級暴雨預警后，政府要啟動相應的應急程序：

——各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據省和市氣象臺發布的指導產品，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作；

——根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發生、發展及其預報服務情況；

——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

Ⅲ級響應

當防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級暴雨預警后，發生或可能發生地政府要配合啟動相應的應急程序：

——職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發展、變化情況；

——要主動加強與縣政府及所屬業務單位的天氣會商，并根據省氣象臺發布的指導產品，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作；

——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發生、發展及其預報服務情況；

——災害發生后，政府要迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的防汛災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報；

——發生或可能發生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度；

——根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

Ⅱ級響應

含Ⅲ級響應

——根據應急工作需要，與縣政府進行密切聯系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

I級響應

含Ⅱ級響應

——根據應急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

——隨時執行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發布的各種指令。

發生地或可能發生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。

（1）信息共享和處理

防汛抗旱災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現共享。

防汛抗旱災害信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息在1小時內報縣政府應急管理辦公室，因客觀原因1時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（2）應急通信方式

防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告。

（3）暴雨災害評估

由防汛抗旱指揮部辦公室負責統一組織發生地的防汛災害評估。

鎮防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。

防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

6、應急終止

防汛抗旱指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，經政府批準后發布結束應急狀態的公告。

7、后期處置

1、善后處置

防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調查、統計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關部門，并按規定向社會公布。

防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結，并報縣防汛抗旱領導小組。

2、災害保險

協調氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

8.應急保障

（1）指揮系統保障

防汛抗旱指揮部通過現場或相關聯系系統實現實時指揮和調度。

（2）資金保障

鎮人民政府根據全鎮洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金，為全鎮洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

（3）通信保障

以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

應急救援現場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現場緊急通信系統，為現場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

9、宣傳、培訓和演練

防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識。

防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。

10、獎勵與責任追究

（1）獎勵

對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。

對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

（2）責任追究

防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

發生洪澇干旱災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

11、預案管理

本預案將根據市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應急管理辦公室備案。

本預案由鎮人民政府制定，并負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

? 重新防汛抗旱應急預案

據氣象預測初步分析，今年汛期氣候形勢復雜多變，區域性、階段性的洪澇災害較明顯，極端天氣氣候事件可能增多，防汛減災形勢嚴峻。為切實做好我辦20xx年防汛抗旱減災安全工作，特制定本預案。

一、防汛搶險的指導思想和行動方針

指導思想：認真貫徹落實近期國、省、市級關于防汛減災和安全生產工作的決策部署，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗旱行動方針，做到以人為本，準備充分，調度科學，反映迅速，決策準備，保障有力。

行動方針：大風暴雨是預兆，防洪抗汛抗旱是命令，全體村（居）民及辦事處各單位干部職工都必須全力以赴投入搶險戰斗，堅持人民利益高于一切的原則，本著先人畜后物質，先重點后一般，先學校后機關，先賬目現金后機器設備，緊中有序，忙而不亂，確保防洪搶險工作有序進行。

二、防汛抗旱搶險的組織機構及人員安排

（一）成立防汛抗旱搶險指揮部

總指揮：張松

副指揮長：戚釗

組長：楊澤釗、楊金華、華雪峰、楊偉、王小軍、杜敏、馮劍、孫國川

成員：蔣兆云、王鈞、何躍、鄧奇雄、王春華、鄭舒、何志彪、馬曉明、李朝國、谷勇春、謝雨潔、江麗萍、楊韜、任超、謝榮俊、劉劍、傅開彬、羅長清、劉雪梅、任洪銀、宋青龍、李政涌、佘德剛、陳玉、曹曉芹、溫洪波、陳懿、趙志成、王建、朱德興、楊大明、莫泗斌、敬國雄、張碧強、劉永合、王林、郭大坤、雍興全、岳克孝、杜永國、張興文、何志芳、莊中學、陳棵、李國政、王勇德、趙良軍、張仲強、江永瑞、楊廷勝、伏云彬、田福黨、敬思文、戚曉錦、戚定全、鄧澤凡、陳福堂、戚仕富、李仕桂、戚平

（二）指揮部下設九個工作小組一個辦公室

1、監測預警組

組長：楊澤釗

副組長：蔣兆云

成員：張李莉、陳艷寧、蔣培培、各村（居）地質災害監測員

主要職責：負責收集各類災情訊息、預警預報和風險評估，實時啟動應急響應預案，將災害發生的具體時間、點位、事態信息迅速傳達至相關責任部門，對救災的情況進行宣傳報道及警示教育。

村（居）地災災害監測人員負責汛期各自轄區每日安全巡查，特別是學校、磚廠、碼頭、在建工地和人口集居等區域，發現情況及時上報。

2、嘉陵江搶險組

組長：馮劍

副組長：劉劍

成員：鄭淙、韓遠、李劍鋒、馬曉明、杜光紅、李朝國、胡洪斌、江麗萍、李碧蓉、張鈴、楊韜、陳治名、任超、羅忠瓊、邢敏、謝榮俊、晁麗、鄭妤心、李政涌、何春燕、沿途村（居）干部民兵應急分隊

主要職責：負責嘉陵江沿岸的防汛搶險工作。

3、白溪濠搶險組

組長：孫國川

副組長：宋青龍

成員：丁滔、茍金泉、李建華、王鈞、伏天玉、何躍、李仕均、杜正倫、劉銳、楊凡、朱德興、徐興榮、陳利、沿途村（居）干部民兵應急分隊

主要職責：負責白溪濠沿岸的防汛搶險工作。

4、水利設施搶險抗旱組

組長：華雪峰

副組長：任洪銀

成員：胡清權、何志彪、何東、雷子泰、陳映軍、劉雪梅、水利設施單位負責人

主要職責：負責水利設施檢查、整治、搶險及抗旱工作。

5、地質災害搶險組

組長：杜敏

副組長：王健

成員：劉作勇、周國勇、李香、胡博文

屬地村（居）干部

主要職責：負責地質災害的監測及上報、整治、搶險。

6、通信聯絡及宣傳組

組長：王小軍

副組長：佘德剛

成員：鄭舒、周薇、陳玉、鄧洪金、蒲朝春、劉益江

主要職責：負責防汛搶險信息收集、整理及上傳下達；防汛搶險預案及相關知識宣傳。

7、安全保衛組

組長：陳懿

副組長：趙志成

成員：派出所民警城管執法中隊人員

主要職責：負責防汛搶險相關安全保衛和秩序維護工作。

8、醫療衛生組

組長：楊偉

副組長：楊大明、莫泗斌

成員：謝雨潔、王丹

原江南、裕華、埡口衛生服務中心醫務人員。

主要職責：負責在搶險過程中受傷人員及群眾醫療救治和傷員轉移（120救護車輛由事發地段衛生院負責人進行調動）。

9、后勤服務及防洪督查組

組長：楊金華

副組長：鄧奇雄

成員：谷勇春、傅開彬、王永惠、張曉彥、羅長清、何廷彬、廖茂克、溫洪波、王春華、鄧長樹、曹曉芹、葉邱

主要職責：負責防汛搶險物質的準備、運送、發放等后勤服務和督辦防洪人員到位及工作落實情況。

防汛辦公室設在應急辦，由劉劍、韓遠、鄭淙、丁滔、茍金泉、李劍鋒等同志負責日常事務和防汛預報、預警信息的聯絡傳遞。

三、工作具體要求

（一）監測預警組各位成員為本年度各自轄區防汛巡查上報的主要負責人，必須堅持每天按時巡查，發現情況第一時間監測預警組組長，由組長報指揮部，由指揮部視情況安排應急響應及救援事宜。

（二）各村（居）、辦事處各單位的主要負責人是本轄區防汛搶險的主要責任人。在汛期到來之前，要對本轄區內的學校、危房、水利工程設施、物質倉庫、會計人文檔案等主要部位進行一次檢查、安排，把具體工作任務落實到專人。

（三）各村居要成立相應的防汛搶險組織機構，組建20人以上的應急搶險隊伍。辦事處由人武部長馮劍牽頭，負責組建20人以上的民兵搶險隊伍，做好救援演練，保障第一時間拉得出、用得上、救得了。

（四）加強防汛搶險的必要物資準備。辦事處應急燈（手電）、救生衣、救生繩、雨衣等防汛物質準備由劉劍負責落實。各村要結合實際，準備必需的防汛物資，當險情發生時，要確保物資供應及時。

（五）要提前做好轉移的路線、地點等事項的預案，對路線、聯絡信號平時加強應急演練，災情發生時，必須首先保證人員生命安全。

（六）防汛搶險的具體要求

1、洪水警戒線：嘉陵江水位上漲至南津關碼頭平臺時為我辦搶險警戒線，超警戒水位時，所有人員必須立即進入各自搶險崗位，聽從指揮，積極有序地搶救人員和物資。

2、聯絡信號和方法：洪水漲到警戒線時，通信聯絡組的同志應立即打開廣播，全辦黨員、干部應立即投入搶險，聯絡方法是利用廣播、電視、電話和徒步。從即日起至10月31日為防汛期，3－4月為防汛排查整改階段，做到提前謀劃，及早部署，從5月1日起各村（居）、社、辦事處各單位要做到晝夜有人值班守護，辦、村（居）、社全體干部職工必須確保通訊工具暢通，能隨時聯系上，對轄區重點部位、重要地段落實專人值守、巡查。

3、重點區域責任劃分：一是以村級建制調整前原百佛場村、白溪村、三合村、神隍埡村、明埡子村為重點的白溪濠沿岸，由白溪濠搶險組負責實施搶險；二是沿嘉陵江邊的龍潭社區、金銀觀社區、江南社區、閬南橋社區、奎星樓社區、澗溪口村、觀牧寺村，由沿嘉陵江搶險組負責實施搶險；三是轄區水利設施，由水利設施搶險組負責組織搶險；四是若轄區發生地質災害，由地質災害搶險組負責搶險。在搶險過程中，必須首先保證人員生命安全，不能因搶險造成人員傷亡。

各村（居）的防汛搶險重點：學校和現有塘、庫、堰、電灌站、危房和山體滑坡地段、原埡口、裕華、江南場鎮兩邊的住房和企業。場鎮避險地點為埡口裕華學校和農貿市場以及辦事處駐地前廣場，轉移路線經張憲街和閬南橋街。災后防疫由楊偉牽頭，江南、埡口、裕華衛生院具體負責防疫措施落實。

4、在防汛搶險中，指揮長、副指揮長、各組組長必須深入一線，靠前指揮，廣大黨員、干部和民兵預備役是主力軍，要發揮好先鋒模范帶頭作用，沖鋒在前，對積極參加防汛搶險工作突出的單位和個人給予獎勵；若有貪生怕死、臨陣逃脫甚至干擾破壞者，必須按黨紀、國法追究責任，造成嚴重后果者，將依法追究法律責任。同時，在防洪搶險中應保持高度警惕，對個別乘人之危、攔路搶劫、趁火打劫、妄想發洪水之財的犯罪分子要立即扭送到公安機關依法處治。

? 重新防汛抗旱應急預案

為了防止和減輕水（旱）災害給轄區人民生命財產帶來危害，保障我鎮人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《***省防汛抗旱應急預案》，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，本著“權屬管理、分級負責、協同作戰”的原則，為推動我鎮安全生產和經濟發展新跨越，結合“...”、“...”洪災以及“...”特大洪災的實際情景編制本預案。

我鎮位于渠江河畔，是渠縣政治、經濟、文化中心，現有居住總戶數6。5萬戶，總人口20。19萬人，幅員面積23。2平方公里，轄區內共有11個社區居民委員會、4個行政村、1個漁業合作社、駐有中央、省、市、縣級單位245個、工業企業476個，國道318線，省道營渠路及襄渝線鐵路貫通渠城，水陸交通發達，它是通、南、巴、平四縣部份洪水的匯集之地，漲水階段的7—9月的暴雨期，降雨量達450—500毫米左右，成為我鎮洪水成因的主要因素。

1、船舶：汛期水位到達6公尺以上，渠江碼頭的所有船舶減載30%航行；水位達8公尺以上，小馬力船舶禁航；水位船站到達12公尺以上，所有船舶禁航。

2、碼頭：分東門碼頭，客運碼頭，戰備碼頭，沙石碼頭，流江河岸山星村碼頭。

4、水利工程（***村幸福水庫）。

5、易淹沒地段。

(1)東門至南門的濱河路一帶。

(2)南門社區的農貿市場、南橋社區、渠光社區、解放社區、和平社區、勝利社區、后溪社區、四合社區等低洼地段。山星村的幸福水庫、南壩社區和珠山村。

根據我鎮現狀，為防止洪水泛濫，盡量減輕災害損失，全面取得抗災斗爭勝利，其對策如下：

1、加強領導，層層落實職責。

2、加強防汛抗旱工程建設，落實防洪抗旱搶險隊伍。

3、加強水患意識宣傳，調動全鎮人民投入抗洪搶險中。

4、加強工程措施修建堤水工程和采取非工程措施，提高水情旱情預測預報，加強通訊、報警設施，保障信息傳遞，政令暢通，適應防汛抗旱調度工作。

5、明確防汛抗旱物資儲備地點，制定群眾與物資安全轉移方案，確定專人負責。

1、加強領導，建立防汛抗旱搶險領導小組。防汛抗旱搶險工作，在縣委、縣府的統一領導下，由渠江鎮人民政府防汛抗旱搶險領導小組實施全鎮防洪抗旱指揮決策調度工作。

值班電話：略，值班人員負責收集傳遞災情，嚴格履行值班職責，確保汛(旱)期安全。

2、加強力量，組織搶險隊伍。

（1）鎮人武部組織民兵，應急分隊20人進行訓練，提高搶險救災本事，隨時待令。應急分隊人員見附表（二）。

（2）當洪水淹沒村、社區，水庫垮壩、翻壩、大型地質災害時，武警、公安、人武部要組織搶險救災突擊隊，鎮政府組織機關人員成立一支寵大的搶險隊伍戰斗到防洪中。搶險隊伍共100人，分九組。防汛抗旱搶險分組表見附表（三）。

（3）災后由民政、建設、衛生等部門組織慰問服務隊，搞好災區災民的生活及生產恢復工作。

(1)本著“權屬關系、分級負責”的原則，渠江鎮轄區內的防汛抗旱工作由防汛抗旱領導小組組長作總指揮、總的負責。各村、社區在鎮政府的統一領導下，按權屬關系，各負其責，以確保防汛、抗旱工作任務、人員、物資、措施落到實處。

（2）山星的幸福水庫出現災情，由***村、山星村的村民委員會組織基干民兵30人趕赴現場，同時向鎮委、鎮政府報告。鎮政府根據實際情景，召集防汛抗旱搶險隊伍和應急民兵分隊立即奔赴現場，抗洪救災。

（3）渠江濱河一帶碼頭的防洪搶險工作，必須由轄區的村、社區居民委員會組織黨員干部民兵趕赴現場，進行抗洪搶險并向鎮委、鎮政府報告情景。

（4）低洼地段的防洪工作。轄區內低洼地段的南門社區的農貿市場、南橋社區、解放社區、和平社區、勝利社區、后溪社區、四合社區、渠光村、南壩社區和珠山村，這些低洼區域一帶出現災情，村、社區居委會向鎮委、鎮政府報告，同時進行搶險，防汛搶險抗旱領導小組根據災情，如集鎮機關防汛抗旱搶險分隊，分組分別投入到防洪搶險中去。

（5）地質災害的防汛工作的落實，由轄區的村、社區書記、主任為第一職責人，每年的7—9月的暴雨期，大的降雨量造成渠江鎮轄區內存在著嚴重的地質災害安全隱患。為了防止和減少地質災害給人民生命財產帶來的損失，存在地質災害的安全隱患的村、社區必須做好防汛措施。

(6)抗旱工作的落實:各村、社區必須做抗旱水源的管理工作，及時分析了解本轄區內各方面的用水需求，根據情景適時調整工作部署。隨時掌握好本轄區內的抗旱準備工作和行動情景。

①安排人員24小時值班，值班人員為居委會成員。

②組織一支應急黨員干部民兵隊伍30—60人。

1、江河防洪：渠江鎮黨政辦接到縣防洪辦公室通知：渠江上游地區普降暴雨，造成渠江水位暴漲。鎮防汛抗旱領導小組立即下達命令，向渠江沿岸的各村、社區發布洪情通告，防汛領導小組指揮到位，迅速集結搶險隊伍，通知所屬的村、社區和沿岸的低洼院壩，做好人員撤除，物資轉移工作。

2、山星的幸福水庫:當水庫水位上漲、到達警戒水位，可能危及庫區及下游國家財產和人民生命安全時，鎮防汛抗旱搶險領導小組下達命令，立即組織水庫管理人員和應急小分隊，采取果斷措施溢洪，確保大壩安全，并通報下游地區居民和群眾作好防洪準備。當水位到達危險水位時，鎮政府領導一是迅速帶領搶險隊伍100人趕赴水壩，抗洪搶險，二是轉移疏散***、山星村的村民到安全地帶。

3、地質災害：我鎮大部分區域經過多年的暴雨洗滌，造成山體滑坡、危巖、崩塌等自然災害時，各村、社區要立即組織搶險分隊，按照“先人后物、先重后輕、先急后緩”的原則，投入搶險救災中。把被淹、被困災民迅速將其轉移到安全地帶。同時，努力搶救和保護重要貴重物品，最大限度地減少災害損失。事后，進取做好災民安置，維護好災區秩序。

4?？购?在抗旱的過程中，各村、社區要主動掌握新情景，做到心中有數，了如指掌，及時匯報。要統籌研究生活生產和生態用水，科學配置地表水和地下水，使有限的水資源發揮最大的抗旱效益。要廣泛發動社會各個行業，綜合采用行政、經濟、技術、法律、工程等各種手段大力推行節水技術，強化節水措施，加大節水力度。

防汛抗旱搶險工作是一項十分重要的、艱巨的任務，各村、社區要統籌安排，高度重視，認真負責，科學分配人力、物力、財力。不僅僅搶險隊伍人員必須做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。并且防汛抗旱物資儲備是保障救災順利進行的基礎，各村、社區要切實按照鎮政府下達的防汛抗旱物資儲備方案儲備到位。

汛（旱）期險情出現后，防汛抗旱搶險領導小組成員要24小時通訊暢通，確保搶險工作迅速，有效開展。

? 重新防汛抗旱應急預案

防汛抗旱應急預案是一項重要的應急管理措施，在國家、地方和社會各界的共同努力下，為防止洪澇災害和干旱災害對人民生命財產造成嚴重損失起到了關鍵作用。本文將針對防汛抗旱應急預案，從目的、組織、措施和效果等多個方面進行詳細闡述，以期加深人們對這一應急預案的理解。

防汛抗旱應急預案的目的是為了減少洪澇和干旱災害對人民生命財產的危害，在最短的時間內采取有效措施，組織力量迅速投入到災害搶險工作中。預案的制定是基于歷史數據、氣象預報和水文情況，通過科學的調度、應對和救援，保障人民生命安全和社會穩定。

防汛抗旱應急預案的組織是由地方政府牽頭負責，各級政府成立災害抗洪和抗旱指揮部，統一指揮、協調和監督應急工作。指揮部由相關政府部門、專家學者、救援隊伍和社會力量組成，形成一個復合型的組織體系。同時，各級政府會在預案中制定專門的職責和任務，明確各部門的責任以及他們之間的協作關系。

針對洪澇和干旱災害，防汛抗旱應急預案采取的措施包括應急調度、警戒預警、工程抗洪和防洪設施維護等。應急調度是預案中最重要的措施之一，通過對水庫、堤壩和河道的調度，控制水位和流量，降低洪澇災害的風險。警戒預警則通過氣象觀測、水文預報和信息發布等手段，提前向受災地區發出預警信號，引導人們采取相應的防范措施。此外，工程抗洪和防洪設施維護也是預案中的重要環節，要確保各項設備設施的正常運行，并隨時準備進行維修和調整。

防汛抗旱應急預案的實施效果是以保障人民生命安全和財產安全為核心。通過預案的制定和實施，能夠及時獲得災情數據和信息，做到心中有數，及時發出警報，最大限度地減少人的傷亡和財產損失。預案的落地也會提高各級政府的責任感和緊迫感，增強相關部門和救援隊伍的應急能力，形成緊密的合作機制，提高整體應對災害的效率。此外，預案的實施還會引起人們對防災減災的關注和重視，倡導群眾自覺參與到防汛抗旱工作中，形成抵御災害的合力。

綜上所述，防汛抗旱應急預案是一項重要的災害應對措施，通過科學的預測、調度和救援，能夠有效減少洪澇和干旱所帶來的危害。預案的制定與實施需要各級政府和社會各界的全力配合，形成多層次、多角度的防汛抗旱工作體系。只有通過長期的科學研究和不斷的實踐總結，才能不斷完善應急預案，最大程度地保護人民的生命財產安全。

? 重新防汛抗旱應急預案

根據上級會議精神，結合我縣所處地理環境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產和人民生命的安全，保障經濟發展和社會和諧穩定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下

一、建立組織，加強領導。

防汛抗旱工作，事關大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與，明確具體責任人員，層層落實責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責。

二、措施到位，保障有力。

1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發現的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創造良好條件。

2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優先”，即：優先計劃、優先裝卸、優先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道，要保證優先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。

3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散；省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊，做好隨時用車的準備工作；從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；

從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；xx公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查，發現險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

三、突出重點，強化檢查。

縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創建“平安交通”活動，重點對轄區內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發揮鄉管員的作用，要求他們要經常深入渡口進行安全檢查，發現不安全因素，及時向當地政府和海事部門匯報。要督促企業和業主認真落實安全生產的各項規章制度，杜絕各類事故發生。

四、堅持值班制度，確保政令暢通。

在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展?？h局值班電話：xxxxxxx（白天）、xxxxxxx（24小時）。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。

? 重新防汛抗旱應急預案

1、綜合辦:負責聯絡各成員單位,做好協調,上報及信息工作.

2、安監站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理.

3、綜治辦:負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩定.

4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助.

5、電管所:負責本單位所轄區內的線路巡查,發現安全隱患及時處理.

6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作.

7、水務站:組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水.

8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移.

9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通.

10、民政辦:組織、協調災后救助工作；核查災情,發布災情及救災工作情況,及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作.

11、財政所:組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請,會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費,并監督使用.

12、國土資源所:指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治.

13、農業服務中心:指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導.指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發生和流行.

14、林業環保站:協調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環保工作 .

15、衛生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發生和流行.

16、中（小）學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發生險情組織學生安全撤離.

17、村委會:負責本轄區的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全.

所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人.責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話:0856-5520017）.

四、預防和預警機制

（一）山洪災害預警

建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮防汛抗旱指揮部.

（二）干旱災害預警

鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施.建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據.

五、應急響應

（一）應急響應行動

1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商,宣布進入緊急防汛（抗旱）期,啟動本應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區防指及相關領導,派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化,做好汛情、旱情預測預報,由鎮防指副組長帶班,加強防汛（抗旱）值班,及時發布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防指成員單位按照職責分工,做好有關工作；鎮防辦隨時將情況上報縣防指.

2、受災村村委會的主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾,加強防守巡查,及時控制險情.

3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部,及時組織防汛抗旱工作；鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作.

（二）應急響應措施

1、汛情災害

當發生汛情災害后,鎮防指組織專業技術人員,及時趕赴現場,加強觀測,采取應急措施,防止災害形勢進一步惡化.當汛情災害形勢嚴峻時,對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移時,應按預案組織人員安全撤離.發生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報.

2、干旱災害

加強旱情監測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和物資.落實抗旱職責,做好抗旱水源的統一管理和調度.

（三）信息報送和處理

各類防汛抗旱信息要及時上報.上報內容要快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情.所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室,根據響應級別,由指揮長簽署意見后,再上報區防汛抗旱指揮部.

六、預案的實施

預案啟動后,鎮防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作.鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情,提出處置意見,并及時進行調度,協調各成員單位,督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關具體工作.鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工,做好以下工作:

（一）搶險救災.災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作.鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災,并協助公安部門維護搶險救災秩序,協助村轉移危險地方的群眾.成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序.

（二）抗旱救災.干旱發生地的村組織全社會力量抗旱救災.鎮綜治辦、派出所、司法所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序.

（三）應急資金保障.鎮財政所牽頭,水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實.

（四）醫療衛生保障.鎮衛生院、農業服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作.

（五）后勤保障.災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障.

（六）災情核查.民政辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況,并及時上報鎮防指.

（七）災后重建.災害發生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規劃,安排受災地方的重建工作.

各村委會、鎮直各部門、企事業單位應根據本預案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮防汛抗旱指揮部備案.

七、附則

（一）對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮防指報鎮政府進行表彰.對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任.

（二）本預案由鎮政府負責解釋,自印發之日起實施.

? 重新防汛抗旱應急預案

洪水猛于虎、防患于未然，為了夏季迎接突發性洪水暴發，保證校園及師生的生命財產安全，特制定本預案。

一、指導思想

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以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實上級部門的相關防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發事件的應對準備。

2、如遇暴雨天氣，學校應派專人在校門口引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）

3、當洪水發生后要立即啟動本預案，搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。（全體男教師）

4、如上課時發生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。

5、災情發生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

二。防汛應急預案內容

1、當受洪水影響；或氣象臺發布暴雨警報時，啟動本預案。

2、當暴雨襲擊或市有關部門發布緊急警報時，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，后勤要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

3、遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。

4、當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告縣教育局及鎮政府，及時查明是否有人員被困。如發現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動

三、組織機構

成立由校長為組長其他領導班子為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責日常防汛抗旱工作。

組長：XXX、

副組長：XXX、XXX、XXX、

組員：全體教師

四、防汛抗旱領導小組主要職責

1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

2、組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

3、檢查督促做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發生疫情。

4、隨時了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

五、各職能小組職責

指揮組：XXX、1xxxx745193

職責：在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現場，在鎮政府及市教育局的統一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。

通訊組：XXX、1xxxx918088

職責：協調學校對受災人員進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和學校資產不受損失。

疏導組：XXX、1xxxx693470

職責：提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險，必要時可組織教師或家長護送學生到家。

搶救組：XXX、1xxxx32114

職責：負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務。

六、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1、防汛抗旱分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。

3、加強檢查和防范工作，要經常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發生。

4、加強對學校的圖書、儀器設備的防護工作，對圖書室、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（二）當接到重汛情預告時

1、當接到通知時，領導小組成員要全部進入臨戰狀態，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上報。

2、按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

3、學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領導帶班，若有異常情況應及時向教管中心和鎮政府匯報。

4、組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發現異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態。

5、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報縣教育和科技局、當地政府及有關部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災報災工作

1、密切注意災情動向，災情解除后，應及早向縣教育和科技局、鎮政府報告災情損失情況。

2、學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

3、抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。