旅游業在崗期間的工作計劃

旅游業在崗期間的工作計劃（集合十九篇）。

旅游業在崗期間的工作計劃 <一>

引言

旅游業作為一種充滿活力、與日俱增的行業，為經濟發展提供了巨大的機遇。然而，該行業的迅速發展也帶來了一些挑戰，如高員工流動性、不穩定的工作條件等。為了保障旅游從業人員的合法權益，旅游業勞動合動合同在近年來得到了越來越多的關注。本文將詳細探討旅游業勞動合同的內容、優勢以及實施的目標。

一、勞動合同的內容

1.雇傭雙方的基本信息：勞動合同應包括雇主和雇員的基本信息，如姓名、身份證號碼、聯系方式等。

2.雇傭期限：合同應明確雇傭的起始時間和終止時間，以便雙方了解雇傭關系的具體期限。

3.工作內容與地點：合同應清楚地描述雇員的工作職責以及工作地點，以確保雇員明確了解自己的職責和工作環境。

4.薪酬和福利待遇：合同應明確雇員的工資水平、加班費、績效獎金等薪酬待遇，并約定社會保險、住房公積金、年假等福利待遇。

5.工作時間和休假：合同應準確說明雇員的工作時間和休假制度，以確保雇員的工作時間合理安排并享受足夠的休息時間。

6.勞動保護：合同應明確雇主的勞動保護責任，包括提供適當的勞動保護設施和工作條件，確保雇員的身體健康和安全。

二、旅游業勞動合同的優勢

1.保障勞動者權益：旅游業勞動合同可以明確雇員的權益，確保他們合法享有工資、福利待遇、休假等權利。

2.促進行業穩定發展：旅游業勞動合同可以減少員工流動性，降低企業的人力資源成本，促進行業穩定發展。

3.提高勞動力素質：旅游業勞動合同可以激勵員工提高自身技能和業務水平，以滿足不斷發展的旅游市場需求。

4.保障企業利益：旅游業勞動合同可以保護雇主的合法權益，規范勞動者的行為，防范勞動糾紛和法律風險。

三、實施旅游業勞動合同的目標

1.建立和諧勞動關系：旅游業勞動合同可以為雇主和雇員之間建立和諧、穩定的勞動關系，提高企業的員工滿意度和忠誠度。

2.提高行業觀念：旅游業勞動合同可以增強勞動者對行業的責任感和歸屬感，推動全行業的職業道德與行為規范的提高。

3.規范勞動市場秩序：旅游業勞動合同可以規范勞動市場秩序，打擊非法用工和不合理勞動關系，提高勞動力市場的透明度和公正性。

結論

旅游業勞動合同在保障勞動者權益、促進行業穩定發展、提高勞動力素質以及保障企業利益等方面發揮著重要作用。我們應充分認識到勞動合同的重要性，并積極推廣旅游業勞動合同的實施。只有通過良好的勞動關系和規范的勞動市場秩序，旅游業才能持續健康發展，為經濟的繁榮和社會的進步作出積極貢獻。

旅游業在崗期間的工作計劃 <二>

旅游業個人簡歷范文

旅游業在崗期間的工作計劃 <三>

旅游業勞動合同：旅行者與旅游從業者的保障契約

旅游業作為一個重要的經濟支柱和文化交流的橋梁，在許多國家和地區都扮演著重要角色。為了保障旅行者的權益和確保旅游行業的可持續發展，旅游業勞動合同的簽訂成為一種必要舉措。本文將從合同內容、法律依據以及合同的重要性等方面詳細探討旅游業勞動合同的意義和作用。

旅游業勞動合同，是指旅游從業者與雇主之間簽訂的一種保障雙方權益的合同。它詳細規定了旅游從業者的工作內容、薪資待遇、工作時間、休假、保險和福利等方面的條款，確保旅游從業者能夠在合理的條件下履行工作職責，同時也為旅行者提供安全和可靠的服務。

旅游業勞動合同的內容通常包括以下幾個方面。工作職責和權責明確規定。旅行者將根據合同約定履行各項工作職責，如提供旅游信息、安排行程、解答問題等。薪資待遇和福利制度明確約定。合同將明確規定旅游從業者的薪資計算方式、支付時間、加班津貼等，保障其合法權益。再次，工作時間和休假制度也是合同的重要內容。合同將規定旅游從業者的工作時間、休息日和年假等，以保證其工作與生活的平衡。合同還將約定保險和責任承擔方面的條款，從而確保旅行者在旅游過程中的安全和權益。

旅游業勞動合同的形成與發展有著法律的依據。例如，聯合國的《旅游業勞動合同》和日內瓦聯合旅游立法委員會（ILT）的相關條例為旅游業勞動合同的制定提供了指導。各國家和地區也根據自身的法律體系進一步完善了旅游業勞動合同的法律依據。例如，中國通過《勞動合同法》和《旅游法》等法律法規規定了旅游業勞動合同的簽訂和履行規范。

旅游業勞動合同對于旅游行業的可持續發展至關重要。合同的簽訂能夠保障旅行者的權益。旅行者作為旅游行業的消費者，他們的權益應得到充分保護。通過合同，旅行者可以清楚地了解自己的權益和責任，提高旅游服務的透明度和可信度。合同的簽訂也能夠促進旅游從業者的職業規范化。合同明確了旅游從業者的工作職責和權責，有助于提升從業者的職業素養和服務質量，從而提高整個行業的形象和競爭力。最重要的是，合同能夠維護旅游從業者的勞動權益。旅游從業者通常面臨工作時間不規律、工作強度大、工資低廉等問題，通過合同的簽訂，旅游從業者的工作條件和薪資待遇能夠得到合理保障，從而提高他們的工作積極性和滿意度。

{網站}小編認為，旅游業勞動合同作為旅游行業的保障契約，對于旅行者和旅游從業者都具有重要意義。它不僅能夠保障旅行者的權益，提高旅游服務的質量，還能夠促進旅游從業者的職業規范化和勞動權益的保護。只有在合同約束下，旅游業才能夠更加健康、可持續發展。因此，各國和地區應該制定相應的法律法規，加強旅游業勞動合同的管理和執行，為旅行者和旅游從業者創造一個更加公正、透明和可靠的旅游環境。

旅游業在崗期間的工作計劃 <四>

旅游業，國際上稱為旅游產業，是憑借旅游資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。以下小編為你整理了中國旅游業產業競爭力的現狀分析，供你學習參考。

一、問題的提出(千金難買?；仡^ 我不需再猶豫)

經過20年的飛速發展，中國已成為解第五大客源目的地，在國際旅游市場上排名第6位。中國國際旅游收入從1978年的2.63億美元增加至1999年的141億美元。與此同時，國內旅游與出境旅游均得到長足的發展。中國旅游業已初步形成了以國際旅游為主導、國內旅游為基礎、出境旅游為補充的發展格局。

根據目前的發展勢頭，到2020年，中國國際旅游收入有可能達到635 億美元左右，旅游總收入占GDP的比重會升至8％。旅游業將真正成為我國的重要支柱產業。

展望未來，國際旅游市場上的競爭將日益激烈，我國旅游業要提升自己的地位也將面臨很多困難。為了實現由亞洲旅游大國向世界旅游強國跨越的戰略目標，就必須客觀評價我國旅游業的產業競爭力的現狀，努力尋找提高的途徑，借助我國豐富的旅游資源和巨大的市場空間，促進旅游業的可持續發展。(剖析主流資金真實目的，發現最佳獲利機會！)

二、中國旅游業產業競爭力的現狀分析

（一）旅游產品的競爭力狀況有所提高，但實際競爭力依舊低下

旅游產業通過把吃、住、行、購、游、娛等單一產品組合成相互銜接、相互聯系的整體產品──旅游產品，以帶給游客無盡的精神享受，從而更好地滿足市場需求。因此，旅游產品的競爭力是旅游業產業競爭力的最重要的基礎，其狀況基本上決定了旅游產業的競爭力高低。

中國歷史悠久，文化燦爛，地域廣闊，旅游資源眾多。其旅游資源在品種的多樣性、資源類型的復雜性與資源分布的廣泛性等各方面都是無與倫比的。因此中國旅游產品的潛在競爭優勢非常強。

幾年來，各級政府和旅游企業按照市場需求，順應世界旅游發展潮流，加大開發力度，培養出眾多旅游新產品，如生態旅游、文化旅游、休閑旅游等等，在擴大市場與創造效益方面都起到了較大的作用。然而旅游新產品的開發熱浪卻無法掩蓋我國旅游產品競爭力低下的嚴酷現實，旅游資源的優勢未得到應有的發揮。具體表現在以下幾個方面：

1.產品創新不夠，產品質量不穩定，缺乏長久競爭力。

中國旅游產品早已存在的缺乏創新、品種單一的狀況未有根本改觀，旅游產品依舊是觀光型產品與度假型產品占主流。據1996、1997年中國旅游年度公報公布，中國旅游產品中觀光型產品占總量的40％以上。如果加上度假型產品約占總量的77 ％以上，而其它類型產品只占23％左右。

在旅游產品中，觀光型產品與度假型產品均屬資源消耗型產品，其創匯能力低，對環境的影響大，同質化程度嚴重，替代性極強，缺乏獨特的競爭力。再加上缺少根據市場需求對產品內涵的系統挖掘以及不注重產品開發的創意與系列化。使得我國旅游產品大多只有一次性消費價值，沒有長久競爭力。

此外，旅游產品競爭力的客觀基礎是穩定的產品質量。但是我國現有旅游產品質量一直以來不夠穩定，而人們對自身旅游經歷的人際傳播習慣和效應，使得旅游產品一旦出現質量問題，其市場壽命就會提前進入衰退期，帶來不可估量的惡劣影響。

2.缺少知名的旅游品牌。

與國外旅游大國相比，中國旅游業的品牌化進程剛剛起步，所擁有的只是品位較高的旅游資源，而沒有品牌知名度高、對游客有持久吸引力的旅游產品。顯然，品牌是參與旅游競爭的利器，沒有品牌的支撐，旅游產品的競爭力就難以有根本性的提高。

（二）旅游環境保護和破壞并存，使得旅游產業的資源依托力嚴重退化

旅游生態環境既是旅游產品中的一個組成部分，又是旅游業競爭力發展的物質基礎。旅游業的產業競爭力持續提高的依托就是能可持續利用的旅游環境。

建國以來，我國政府歷來重視旅游環境保護工作。改革開放二十年，各級政府和有關部門對旅游環境的保護更加重視，出臺了有關旅游法規，設立相關機構，投入大量人力和物力，取得了一定成效。

然而由于長期缺乏可持續發展的思路、對旅游資源的掠奪性使用以及我國旅游業的超常發展，使得旅游環境保護狀況處于危險的地步。旅游業的持續發展面臨嚴重挑戰。具體表現有：

1.旅游生態環境退化嚴重。

在旅游業發展的同時，我國許多旅游風景區、自然保護區的生態環境均出現程度不同的環境退化問題：水體污染，水土流失加重，植被覆蓋量下降，動植物有效保護范圍不斷縮小。

2.缺乏有效的環境保護措施。

目前各地區基本上沒有采取有效的環保措施，旅游地的建設開發既缺乏科學指導，又缺乏合理監督。加上我國大多數旅游者與管理者的環保意識不強，不文明現象層出不窮，致使稀有的旅游生態環境受到嚴重破壞。據中國人與生物圈國家委員會所做的一項關于中國自然保護區問卷調查顯示：在已經開展旅游的自然保護區中，僅有10％定期進行環境監測工作。

3.旅游環境保護管理和規劃滯后。

中國旅游業的發展走的是一條“邊開發，邊建設，邊規劃”的道路，發展經濟是最重要的出發點，許多旅游景點在規劃之時就基本上沒有或者很少考慮環保設施的配套開發，而環境保護管理又沒有及時跟上，從而導致嚴重的旅游污染問題。

（三）旅游行業管理有所改善，但深層矛盾依舊存在

從大旅游、大市場的角度來看，旅游行業管理起著協調旅游產業的各個組成部分，形成整體競爭力的作用。近幾年來，各級旅游管理部門積極進行旅游管理體制的改革探索，一方面強化了旅游管理職能，擴大了行業管理的范圍，在旅游市場執法與質量監督、相關法規的貫徹、旅游規劃的指導、旅游市場的整頓與引導等方面均取得了一定成績；另一方面國家通過加快行業協會建設，逐步形成了由國家、協會、企業組成的新的三級行業管理體系。

然而由于旅游業的發展涉及多個行業，相互關系錯綜復雜，并且我國旅游市場發育不完善，產業內部的協調機制未能發揮正常作用，使得原有的行業管理問題依舊存在，嚴重影響到我國旅游業的正常發展。具體表現有：

1.政出多門，協調、監控不力。

目前我國旅游業的主管部門表面上是國家旅游局。但實際管理部門多達十幾個。由于缺乏權威管理機構，使得旅游業的行業管理政出多門，協調、監控不力。國家或地區的旅游業整體發展規劃被肆意破壞，市場準入門檻被人為降低，旅游企業數量與從業人員數量急劇膨脹，不良經營行為得不到必要的約束，市場運行無序，從而嚴重影響了旅游資源的配置效果及產業結構的優化，削弱了產品的獨特性與競爭力。

2.職能缺位。

由于各級旅游局管理體制正在改革之中。舊的管理機制已經解體，新的管理機制尚未建立，旅游市場管理出現不少職能空位。如旅游業聯合促銷、旅游業市場研究和戰略規劃、區域旅游管理、旅游生態環保等等重要工作基本上處于無政府狀態。

（四）產業發展迅速，但產業結構失衡，無法形成協同合力

當今旅游業的競爭日益國際化、白熱化。旅游業的競爭不再是企業之間的競爭，更多是大旅游產業系統之間的競爭。因此旅游業的各產業之間能否相互銜接，形成強大的產業協同合力是旅游業的產業競爭力能否得到提高的基礎。

改革開放以來，我國旅游產業發展迅速，相關行業也有不同程度的發展。產業規模不斷擴大，產業地位逐漸提高，大旅游、大產業的發展方向進一步得到確認。

然而總量的發展卻無法保證結構上的平衡，旅游產業群內各產業之間、各產業內部之間的有機聯系仍未真正形成，嚴重削弱了旅游業的產業競爭力。具體表現如下：

1.我國飯店業發展過速，結構失衡。

目前我國飯店業發展速度過快，客房供過于求，經營不佳。我國飯店業在“五個一起上”的政策引導下，飯店投資熱潮此起彼伏，再加上政府監控不力，很快就出現飯店過剩問題。1988年我國有旅游飯店1354座，客房20萬間，1998年這兩個數字分別猛增至5782座與76.48萬間。尤其是1993年─1998年期間， 我國飯店與客房數量均增長80％以上，遠遠超出同期國際旅游人數的增長速度。

在總量失衡的同時，飯店業內部結構也不盡合理。按國際經驗測算，高（四、五星級）、中（二、三星級）、低檔（一星級）飯店的比重應為1：4：5。 而我國星級旅游飯店目前的比重為1：10：1.3。這種結構上的高檔化，無法適應我國旅游市場上的國際旅游增長緩慢、國內旅游飛速增長的需求結構，結果造成飯店市場秩序混亂、低價競爭盛行，服務質量日趨降低，飯店企業整體出現嚴重虧損。我國飯店業的利潤總額已由1994年的盈利53.86億元驟降至1998年的虧損46.56億元。飯店業的經營不佳，引發連鎖效應，反而成為旅游業經濟增長模式轉型的障礙。

2.交通依舊是制約旅游業發展的瓶頸。

經過二十多年的努力，民航與公路交通得到較大發展。原來以鐵路為主的運輸格局已演變為以公路與鐵路為主。目前在旅客周轉量中，鐵路所占份額逐年下降，而公路與民航所占份額已由1985年的41.52％上升至1998年的63.86％。表面上看來，原有的瓶頸問題得到了解決，但假日常常出現的嚴重的旅游交通阻塞與爆滿現象，從反面說明交通依舊是制約旅游業發展的主要瓶頸之一。

以民航為例，據有關數據可知，1998年民航客運量和旅客周轉量分別比1978年增長了24.9倍和28.7倍。但1997年飛機客座（綜合）利用率只有65％，民航自身的經濟效益與利用效率均趨下降。似乎民航市場已進入供過于求的時代。但現實情況并非如此。1998年民航客運量為5755萬人次，而按當年的國際旅游人數與國內旅游人數來計算（假如國際游客中有30％乘坐飛機，國內旅客中如有5 ％乘坐飛機），約需運力10990萬人次。實際上， 近幾年民航的發展勢頭受到其它交通工具的激烈競爭抑制，再加上民航的市場化進程相當緩慢，在很大程度上拖慢了我國旅游經濟發展的速度。

此外，由于我國交通行業內部結構的不配套，加上公路、鐵路、水運自身的缺陷，影響到交通行業綜合運輸能力的提高，這也是造成我國旅游交通緊張的原因之一。

3.旅游業的區域結構失衡。

我國旅游業的區域結構的特點是“東重西輕”。以1996年的數據來看，全國旅游外匯收入前10位的?。ㄖ陛犑?、自治區）中，有8個（粵、京、滬、閩、蘇、浙、遼、魯）處于東部地區，他們以8.6％的國土面積接待了海外旅游者的27.43％，旅游外匯收入占全國的74.91％。1998年這兩個數據雖說分別降為23.11％與67.98％，區域結構依舊是失衡的。這種失衡的狀態所造成的東部地區的旅游業負荷長期超載與中西部地區的豐富旅游資源被閑置并存的現象，非常不利于中國旅游業的可持續發展。

（五）忽視國內旅游和出境旅游，市場定位不科學，旅游業的市場結構失衡

旅游業的穩步發展不僅依賴于國際旅游的發展，而且更依賴于國內旅游和出境旅游的正常發展。只有建立起三足鼎立的市場結構，才能加快旅游業的市場化、規模化，增強旅游業的產業競爭力，促進旅游業增長方式的轉變。

在人民生活水平明顯提高，閑暇時間增多，旅游需求快速增長的背景下，國內旅游已逐步發展成為我國旅游業的主體。1998年我國國內旅游人數達到6.94億人次，平均出游率為58％。國內旅游收入達到2391.18億元人民幣。1993 年國內旅游收入占旅游總收入的比重超過50％，1999年這一比重更高達70.7％。國內旅游已由數量增長轉為效益增長，這是旅游產業競爭力提高的基礎所在。

最近幾年我國出境旅游快速增長，已超過入境旅游的增速，就中國近二十年來取得的輝煌成就與人們逐漸養成的旅游消費習慣而言，中國必將是世界上增長潛力最大的出境旅游市場。

然而長期以來，國內旅游與出境旅游均未受到應有的重視。許多地方在發展旅游業的過程中不約而同地定位于國際旅游市場，而忽視日益增多的國內游客。這種偏離的市場結構，限制了旅游業的健康發展。

（六）旅游企業實力有所提高，但競爭力依舊低下

旅游企業是滿足旅游者各種需要的最基本的部門，是旅游業競爭力維持與發展的主要承擔者。

我國旅游行業現有旅游企業1.1萬余家，固定資產凈值達1257.75億元。在實現兩個根本轉變的過程，多數旅游企業通過產權改造、經營機制更新、資產重組等具體措施，企業規模擴大，實力增強。

然而多數旅游企業發展歷史短，沒有經歷過真正的競爭，它們的經營素質與競爭能力都無法應付未來的挑戰。具體表現在：

1.旅游企業小、散、弱、差的現象嚴重，效益低下。

我國旅游企業的管理機制老化，企業平均規模小，服務質量高低不一，經濟效益差。以1997年為例，該年全國所有旅游企業實現利潤總額為17.83億元， 比上年下降40.4％。而企業平均年利潤額約為26.49萬人民幣，再以旅行社為例。1998年，我國有5944家旅行社參加了經濟指標考核，考核結果，營業收入總額比上年度增長了4.12％但利潤總額卻下降了20.82％。 考慮到近幾年旅游企業大量增加的背景，這種營業收入增長與利潤銳減共存的事實恰恰說明，我國旅游企業的經營前景令人擔憂。

2.競爭手段單一，過度競爭現象嚴重。

在市場競爭中，除了價格競爭手段以外，還存在許多非價格競爭手段。隨著我國旅游市場由賣方市場向買方市場的過渡，企業之間的競爭日趨白熱化。我國旅游企業經營的產品替代性強，面對的市場面狹窄；使得企業采取的競爭手段比較單一，加上對市場競爭的規律與規則不太了解，導致企業陷入以價格競爭為主的過度競爭漩渦之中無法自拔。不僅使旅游企業的利潤率普遍下降；而且造成旅游產品內容“ 縮水”，質量下降，游客數量減少，反過來又進一步加重旅游企業效益下滑的狀況。

三、結論

從以上分析可看出，我國旅游業產業競爭力的現狀令人擔憂。如果這一局面得不到及時的改變，會嚴重影響我國旅游業未來的健康發展，直接關系到我國旅游業能否實現建成世界旅游大國的戰略目標。因此，為提高旅游業的產業競爭力，保持中國旅游業的健康發展，必須及時進行全面的改革。因本文篇幅所限，這里只列出主要的改進思路。

（一）重新界定政府在旅游業發展過程中的作用

應該看到，立足與我國改革開放初期的“政府主導”的旅游業發展模式已不再適應當前旅游業的現狀與發展的要求。未來我國旅游業的發展模式應是“市場主導，政府引導”，既要充分發揮市場的主導作用，按市場要求來開發與利用旅游資源，又不能忽視政府在旅游業發展過程中的重要作用。政府應轉換職能，把精力放在旅游市場建設、公共旅游設施興建、市場秩序規范與旅游法規健全等領域，充分利用行政、經濟、法律等手段來促進旅游業的健康發展。

（二）樹立“大產業、大旅游”的思想，從戰略的高度、系統的角度來把握旅游業的未來發展

首先要建立完善的旅游協調體系，注意旅游業與其它相關行業的協調發展；其次在旅游業內部，也要在支柱產業適當超前的條件下，保持內部的協調發展。最后要加大我國西部旅游業的發展力度，力求在未來一段不長的時期內，改變我國目前存在的旅游業發展的區域結構不平衡的問題，為我國旅游業的健康發展打下更堅實的基礎。

（三）加快旅游業國有企業的改革

切實實行政企分開，加強管理機制轉變。實現投資主體與企業組織形式的多樣化，建立現代企業制度，使其成為真正的市場競爭主體，按市場需要調整經營策略，利用各種競爭手段，參與市場競爭，逐步改善國有旅游企業的管理水平，提高其競爭力。

（四）加強對旅游產品的開發

不僅要重視對我國旅游資源的合理規劃與建設，而且更應重視根據市場需要進行對旅游產品的深層開發，以挖掘我國旅游產品的潛力與優勢，形成一批生命力極強的旅游名牌產品，拓寬我國旅游業的客源市場面，以創新與獨有的魅力保持我國旅游業在世界旅游市場上的吸引力。

（五）加強環境保護

建立完備的旅游環保監測體系，注意旅游開發與環境保護的協調，促進旅游業的可持續發展。

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旅游業在崗期間的工作計劃 <五>

國慶、中秋雙節期間，為規范旅游行業價格行為，保護消費者合法權益，構建良好的旅游市場價格環境，促進旅游業健康發展，促進全域旅游健康快速發展，根據x市物價局《關于印發的通知》（銀價發〔xxxx〕xx號）統一部署，在全縣開展旅游行業價格行為專項檢查。

檢查從xxxx年x月xx日開始，xx月xx日結束。檢查范圍包括：旅行社、旅游參觀景點及旅游景區停車場、景區內經營者、賓館酒店、旅游購物定點單位、農家樂等行業經營者，檢查經營者是否存在：旅游景點門票價格不執行政府定價或政府指導價，未按規定落實門票優惠減免措施；強行銷售聯票、強制代收保險費等亂加價、亂收費行為；未按規定落實未成年人、軍人、殘疾人、老年人等特定群體價格減免優惠政策的；景區周邊餐飲、住宿、購物經營者不按規定明碼標價、欺詐宰客，以及達成壟斷協議、濫用市場支配地位等價格違法行為；其他違反價格政策、價格法規行為。

檢查過程中，我們以明碼標價工作為切入點，嚴格要求落實《關于商品和服務實現明碼標價的通知》精神，集中整治旅游景區、旅游購物店及周邊餐飲、住宿和農家樂經營者存在的不明碼標價、標價信息不全、模糊計價單位、“兩套價格”標價、虛假打折促銷等問題。針對我縣唯一的旅游景點x產業園，我們認真核對了相關收費文件，要求經營者必須嚴格執行政府規定的價格水平，不得擅自增設收費項目，不得通過違規設置“園中園”門票形式變相提高門票價格，要按照規定進行明碼標價。告誡酒店旅社不得借旅游旺季之際亂漲價、虛構原價、“兩套價格”、捏造漲價信息、哄抬價格奇客宰客、擾亂市場價格秩序。重點檢查了中國枸杞館的標價情況，發放了《x回族自治區價格條例》，要求他們在銷售過程中嚴格按照條例進行交易，必須做到價簽價目齊全、標價準確、字跡清晰、貨簽對位、一貨一簽、標示醒目，價格變動時應當及時調整。在促銷活動中標示的“市場最低價”、“出廠價”、“批發價”、“特價”等價格形式必須有依據、有相應的參照價格。

從檢查的情況看，大部分旅游行業經營者都能夠認真執行國家價格政策。但個別經營者存在明碼標價信息不全、沒有做到貨簽對位、一貨一簽等問題，我們當場給以糾正和規范。截止目前，我們未收到相關旅游業的投訴舉報

經過專項檢查活動的開展，保持了旅游景區門票價格水平基本穩定，使x縣各旅游景區門票價格公示不到位、不嚴格落實門票價格減免優惠政策、停車場收費公示不規范、強制服務收取游客講解費等違法價格行為得到有效遏制，景區門票價格秩序明顯好轉，對營造良好旅游消費環境，保障旅游者合法權益，維護全縣旅游行業健康有序發展起到了積極作用。

今后工作重點是：

一是加強旅游行業收費政策宣傳和公示。要充分利用各種傳播媒介，深入宣傳旅游行業收費政策。公布旅游行業收費政策，增強收費政策的透明度。讓群眾明明白白消費。

二是加強制度建設。引導旅游行業自覺遵守收費政策，強化旅游行業收費自律。嚴格執行旅游行業收費公示制、嚴格執行財務收支兩條線管理；統一收費管理、財務票據管理制度，堅決杜絕收費打白條、收費不開票等現象。

三是加強監督檢查，繼續加大價格行政執法力度。要經常性開展旅游行業收費專項檢查。把旅游行業收費檢查納入每年檢查工作重點，開展地毯式檢查，確保旅游行業價格檢查不留死角。

對查出有亂收費行為的'單位，從構建和諧社會的高度出發，切實維護群眾基本利益。在檢查處理過程中，堅決以清退為主，抓好公開退賠，規范收費行為，嚴肅價格政策。加強與紀檢、監察等部門的配合，對個別屢禁不止，問題嚴重的違紀單位責任人要通過新聞媒體公開曝光，在政治上和經濟上給予應有的處理，情節特別嚴重的提請紀檢、監察機關給予必要的處分。

旅游業在崗期間的工作計劃 <六>

背依青山秀水，環抱郁蔥莊稼，嗅著農家飯的清香，夾一箸鮮嫩的灰條菜，感覺真是好極了……這是張店鐵路退休工人張有恒老人在**鎮**村旅游的體會，這已經是他跟老伴連續第三年來這里避暑了，每年都會來村里住上兩個月，等孫子開學才回去。

近年來，**鎮以打造最佳宜居休閑度假

地為目標，把農家樂作為旅游休閑的主要品牌來抓，農家休閑旅游發展迅速。**村的農家樂發軔于10年前，村兩委能拿出的扶持資金不過1萬元，還是借來的。到20xx年，**開發新型鄉村游休閑項目投資已達3000萬元，而且都是村民集資，沒貸一分錢。

鄉村巨變讓村民臉上樂開了花，也讓記者忍不住一探究竟。

越來越甜的“農家樂”

道路整潔，院落干凈，黃瓦白墻、瓜棚豆架。正午十分，溪邊的石桌旁，一位中年人在悠閑地品茶，整個村子安靜得像是一幅水墨丹青。向導趙勝建解釋說：“都去真人CS或拓展基地活動啦，把性質相似的團體組織到一起，充實游客行程，彼此之間還能多熟悉熟悉，算是我們的一個特色。”

記者參觀了幾戶農家院，又沿著胡同在村里轉了轉，一圈下來，感覺這**的農家樂，還真有許多不一般的地方。農家樂的感覺不一般，有家庭房、商務房、婚房各種分類，從冰箱、電視、沙發等擺設到床上用品風格，絕對不是酒店般整齊劃一毫無特色可言，游客可根據個人喜好隨意選擇。

“現在我的農家院已擁有了12間客房，空調、電視等設施一應俱全，還供應24小時熱水，回頭客特別多，平均每年都有20xx多人，還被旅游局評為鄉村旅游四星級經營戶。”老李笑著說，“如今，村里的許多農戶都吃起了旅游飯，并靠著這個‘金飯碗’蓋了新房、買了車，生活甭提多樂和了。”

越來越純的“農家樂”

農家樂的從業者是農民，爭爭搶搶似乎難免，但當地從事農家樂的農戶現有58戶，占全村總人口一半還多，彼此之間卻相安無事。誰家客人來得多，大家爭著搶著前去參觀學習。

這一切都得益于村里成立的幽幽谷旅游開發公司，對農家樂進行統一管理和指導。也正因如此，盡管近幾年，關于農家樂的抱怨多了起來，特色不明、臉孔相似、設施落后、服務不周，甚至有人說：“農家樂已經跟不上形勢了。”

但是，**完全呈現出另一番景象：種植、加工……各種老行當運轉正常，大多數地方依舊保持著未加修飾的本色，只是村子變潔變靚了，生活變美變好了，留戀這里的游客變多了，之前遷出的十幾戶村民，這幾年也陸續回來了。去年，村里種種轉變的發生，都與這家公司有著或多或少的淵源和聯系。

游客來到**，即便是回頭客，也得先去村口辦公室登記，看似多了一道程序，可以避免很多問題。對服務不滿，直接去辦公室投訴就行，核查情況屬實，商戶會被處以一周乃至數月停業整頓的懲罰，游客和商戶相處簡單了。

越來越寬的“農家樂”

天色漸晚，往來的身影多了起來，是外出活動的游客回來了。趙東強剛才去各處轉了轉，把統計回來的數字說給記者聽：“3個飯莊今天的收入都在1萬元以上，真人CS那邊有3000來塊，漂流有2800多塊，農家住宿今天有4000多塊，算下來，純利潤在兩萬六到兩萬八。”這是“日進萬金”了。

現在，全村290多名村民已有180人入股旅游公司，宣傳、培訓、采購、維護之類的費用都由公司出，游客繳納的住宿費，三分之二還給農戶，三分之一留作公司收益，每年五次福利，年底還有分紅。去年3月對全村包括農家樂在內的旅游業實行公司化運作以來，游客由千人增長到三萬人，“省內一半地市都有我們的游客，僅農家樂一項，每戶增收五六千元，全年人均純收入超過兩萬元?！闭f起這些，作為公司的年輕股東，趙勝建十分自豪。

“目前只有六分之一到五分之一的游客會留下過夜，在篝火晚會的基礎上，我們打算再開發些夜間娛樂項目，至少讓一半游客心甘情愿留下?！壁w勝建說，健身房、游泳池和養老院等，3年內也要配備齊全?！艾F在這種形式的農家樂只是個基礎，之后肯定要提供層次更為多樣，內容更為豐富的農家樂產品?！壁w勝建看起來挺有信心。但也有些事情讓他們感覺挺難辦。吃住行游購娛，**唯獨缺少“購”這一要素，村里至今沒有設立集中的購物場所?！坝慰吞岬劫徫锞蜐M臉不信任啊，現階段還不如讓老百姓自發地挎個籃、擺個攤來得放心”；還有就是村里的建設用地指標很少，大動作施展不開，對后續發展難免形成阻礙?！斑@些問題我們遲早要解決，有了目標，一切都不是問題?！笨雌饋碲w勝建已經有了比較明確的思路。

旅游業在崗期間的工作計劃 <七>

據權威部門分析和預測，進入21世紀后，我國散客戶在旅游比例將突破70％，成為旅游市場的主角。因此，認真分析散客戶旅游的起因與發展態勢，探討市場開發的營銷策略已成為我國旅游業發展中一個重要的研究課題。

一、散客戶及其產生的原因

散客戶意為去異地獨立旅游者，這種旅游往往預付一定旅費，沒有陪同，人數多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供導游服務。

有時也被稱為異地個人旅游，即個人或家庭按照特別擬訂的旅游計劃單獨進行或由一家旅行社承辦，根據和旅游批發商一同制訂的旅游計劃進行的旅游。實際上，由于散客戶沒有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價形式、團隊規模、委托形式、銷售方式以及組團地點等為標準，但有一個共同點就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征，但旅游產品的購買上強調“點菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費用或完全被動接受既定的旅游項目。

散客戶旅游的發展是旅游業進入更高層次、更新階段的產物，也是旅游業發展的必然趨勢，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語言障礙等因素的存在，團體旅游不可能完全消失，但其規模將會縮小，團體模式也將有所改變。在團體旅游與散客戶旅游的并行發展中，前者會不斷結合散客戶特點，向后者經營方式的方向作出相應調整，產生介于團體或散客戶旅游之間的中間形式，以適應市場的需要。

二、我國散客戶旅游市場的營銷策略

當前，我國發展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的.問題：

其一，回運力緊張，交通票預計周期長，變更率高，購買困難；

其二，社會服務體系欠發達，景點缺乏規范化的標識，衛生狀況堪憂；

其三，信息和通訊服務有待改進，缺少對散客戶的咨詢系統等。因此，我國散客戶旅游市場的開拓必須認真分析散客戶需求特點，在經營思想和經營方針上切實采取行之有效的、有針對性的營銷策略。

（一）散客戶旅游市場的調研。由于缺乏對我國散客戶旅游市場的研究，造成了旅游企業在經營和管理上的混亂，處于較為被動的局面。當前，應將市場調研提到重要的議事日程上來，予以應有的重視。通過對主要客源散客戶的旅游目的、社會經濟特征、行為特征以及客源流向等進行深入的調查，系統地搜集有關散客戶旅游供求方面的信息，從而確定旅游產品在市場上的地位，以制定出符合客觀實際的營銷策略和目標。

（二）產品策略。散客戶與團隊游客的主要區別在于：團客購買組合完整的旅游產品；而散客戶則是分散購買產品的個別項目，再加以隨意組合。因此，旅游企業應努力設計多種旅游產品供游客選擇，在產品結構上，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開發出不同的專題旅游，如以冰燈游園會為中心，推出以冰雪藝術、冰雪娛樂、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經貿為內容的哈爾濱冰雪節，游客可以不受團隊旅游集合時間的限制，時間充裕，充分領略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場具有不同于平地人工冰景的意蘊，可以豐富冰雪旅游的內容，使游客有充分選擇余地。

（三）價格策略。傳統的全包價旅游形式，隨著旅游市場的開放和發展，已受到日益嚴峻的挑戰，尤其是我國全包價旅游的直觀報價高于海外旅游商普遍實行的半包價旅游的報價，給海外游客以中國旅游高價位的錯覺，從而影響了海外客源市場的開拓。散客戶旅游的支付方式是“現付現享，零付零享”，對價格變化的敏感度也高于團客。因此，散客戶市場的開發在價格策略上主要應發揮好價格杠桿的良性調節作用，采用靈活的作價方式。此外，一些過去只對團隊的價格策略也可以經過改造而移植到散客戶市場上來。

1、區別不同時間實行差價。如對散客戶，旅游淡、旺季實行浮動價，淡季客房優惠，連續住宿越多，價格越優惠。景點門票周末價高于平時等。

2、區別不同空間實行差價。如旅游熱、溫、冷點實行不同的定價。

3、小包價團。指游客預付部分旅費，由組團社提供。指游客可以根據組團社提供的路線和瀏覽項目，按指定的地點和日期，匯集成團隊進行旅游，匯集前費用則由游客自理。

（四）促銷策略。吸引散客戶旅游，還必須對已確定的旅游項目進行形象而具體的宣傳促銷，將旅游信息傳達給盡可能多的潛在游客。首先，必須塑造和樹立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據有利的地位。其次，要提供內容詳盡的，符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路說明書、目錄集、導游指南、價格表、各種單頁宣傳品、宣傳小冊子，以及其它用途的信封、掛歷、明信片等，介紹有關旅游地文化、地理、物產、風俗民情、風光名勝和交通、食宿、購物及其基本價格等情況，以幫助人們增加了解，消除顧慮，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實用功能強、可長時間保留，隨時提供信息支持，而費用低廉的特點，在旅游促銷上具有重要的作用。再次，充分利用報刊、電視、電臺等大眾傳媒，以及參加旅游博覽會、巡回展銷會，做好廣告宣傳，進一步擴大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。

（五）渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜，總的原則應是既有重點又有廣開渠道。

第一，旅游社應成為散客戶有求必應的咨詢窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務項目。目前應逐步推廣在旅游社設置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法，真正將散客戶業務提升到主體業務的高度，及時追蹤散客戶市場動態，做好信息反饋，給予散客戶高質量、多樣化、個性化的服務。

第二，應逐步建立和健全散客戶預訂系統，尤其是在交通、客房和瀏覽項目方面逐步建立為散客戶服務的電腦預訂網絡，通過電腦聯網，隨時了解各交通部門、飯店的預訂情況，接受散客戶咨詢和預訂，并可儲存旅游資源方面的信息，根據散客戶的不同需要，代為規劃旅游線路。

第三，應在交通樞紐，如航空港、碼頭、車站、市區主要街道路口等設立醒目的中外文路標、導游交通圖、指示牌等，清晰地標示各游覽點的地點、方位和距離，為初到的游客“指點迷津”。

第四，應鼓勵旅游企業人員走出企業大門，到市區繁華地段亮牌設點，設立“旅游問訊中心”，提供咨詢幫助以及代購交通票、代訂客房等。第五，有條件地區可開通旅游信息咨詢專線電話。

散客戶市場的營銷工作是一項復雜的系統工程，除旅游企業自身的努力外，還取決于整體社會環境的優劣，散客戶接待需要構建社會的整體運作機制，其中旅游地居民對外來游客的熱情歡迎、熱心指引和幫助；旅游景區環境整潔、和諧優美；交通、通訊部門為游客流動提供順暢無阻的通道等都是這一機制的有機組成部分，也是散客戶旅游產品不可或缺的重要組合元素，需要旅游企業與社會各相關部門加強協調，密切合作，共同營造一個安全、便利、舒適、友好的旅游宏觀社會環境策略。

旅游業在崗期間的工作計劃 <八>

華東五市先后確定了大旅游發展戰略，近幾年來。堅持政府主導型旅游業發展思路，旅游產業定位、旅游規劃、資源開發、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經驗。

市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組，進一步推動創建中國優秀旅游城市工作。于年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創優”工作及旅游業發展狀況進行了考察。考察組通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創優”及旅游業發展有關文件等形式，取得了第一手資料?，F將考察情況報告如下：

南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創建中國優秀旅游城市之列的城市，

一.華東五市旅游業發展基本情況1998年10月。經國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。

（一）在產業定位上確立了發展大旅游的思想

南京市的旅游產業定位于第三產業的支柱產業；無錫市則定位為新的經濟增長點，第三產業中的重點支柱產業；蘇州市定位是國民經濟的重點支柱產業；上海市定位是第三產業重點發展產業、國民經濟新的增長點；杭州市定位是國民經濟的支柱產業。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產業的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會，著名的風景旅游城市”；無錫市是“重要的經濟中心城市，區域通樞紐，著名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的風景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

（二）在城市規劃上體現了大旅游的發展思路

華東五市堅持城市規劃與大旅游發展規劃相結合的原則，在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發展規劃因素，以保護旅游自然資源和人文景觀。南京市政府成立的“市旅游指導委員會”下設“旅游規劃委員會”。該委定期會同計委、規劃等部門對旅游項目論證審批；上海市形成了“旅委”與計委、規劃部門集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度；蘇州市在旅游立法中明確規定：“新建、擴建、改建旅游項目應當經旅游行政主管部門根據旅游發展規劃審核同意后，再向有關部門申請立項。縣級市、區的旅游建設項目應當報蘇州市旅游行政主管部門備案”。同時，蘇州市政府在建設發展中，為保護蘇州古城及古典園林風貌，作出保留舊城區、建設新區和工業園區的決定，使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護，使蘇州旅游走上了可持續發展的道路。杭州市政府也明確提出：旅游資源的開發和利用應當堅持“統一規劃、依法開發、體現特色、合理利用、科學保護”的原則，符合旅游業發展規劃和城市總體規劃。

（三）在市場管理上實施了依法綜合治理的措施華東五市認為建立規范、有序的旅游市場秩序，是保證旅游業健康發展的重要手段。為此、他們均采用聯合公安、工商、市容等部門綜合執法等形式，大力整治旅游市場秩序，并取得明顯成效。南京市旅游指導委員會下設“旅游管理委員會”，其職能就是負責協調公安、工商、市容等部門，聯合對旅游市場違規、違法行為進行綜合治理；無錫市政府針對日趨升溫的“一日游”市場，專門頒布了《無錫“一日游”公告》，并責成各景區（點）工商行政管理部門等對景區點及周邊環境進行嚴格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”經營活動專項審批制度，有力地維護了當地旅游市場秩序。

（四）在旅游資源開發上形成了社會辦旅游的局面

杭州市在景區點的建設上，市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則，大力倡導內資外資、國有民營一起上，并努力創造良好的投資環境，提供政策扶持。近三年來，共吸收40多億元人民幣投入景區（點）建設，建設了宋城、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區（點），并得到了豐厚的回報，形成了旅游資源開發的良性循環；蘇州市全市60余家星級賓館90%以上利用外資、吸收內資興建，社會資金在旅游飯店業建設中具有舉足輕重的地位。

（五）在旅游產品上突出地方特色創名優品牌華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。南京市政府依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優勢，利用國際互聯網、中央電視臺1—7頻道等各大媒體，隆重推出“南京國際梅花節”，南京的花車巡游駛進了上海灘，在國內外產生深遠影響。同時，培育和發展當地飲食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，蘇州向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉古鎮、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——蘇州工藝品、蘇繡等，同時，舉辦國際性“蘇州絲綢節”推銷蘇州旅游；無錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領了日本客源市場；上海著重推介都市旅游（都市風光、都市文化、都市購物）；杭州以“三江兩湖”樹立杭州旅游形象。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿個性化，城市充滿個性化。近幾年來，華東五市海外旅游者人數、創匯收入連年攀升。

（六）在政府主導上給予政策扶持

上海市政府為發展都市旅游，建立旅游“兩委體制”，采取制定征收旅游企業旅游附加的政策，保證上海旅游發展基金，同時，市財政每年撥款5000萬元，用于上海旅游促銷；南京市政府從第三產業發展基金中列支1000萬元每年遞增15%用于發展南京旅游業；杭州市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加的制度，每年1300萬元作為旅游發展基金；蘇州市每年旅游市場促銷費為500多萬元。

（七）在城市環境建設與治理上為大旅游發展提供重要保證

華東五市旅游業發展得益于基礎環境建設與治理。上海市政府為開辟“黃浦江夜游”旅游項目，動用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運、軍用碼頭；南京市政府近年來改造了60多條道路，實現綠、亮、潔、美，投入4000多萬元治理秦淮河、玄武湖；無錫市政府近年來投入巨資改造、擴建通往景區點道路50多條；為了維護杭州國際風景旅游城市的形象，杭州市人大常委會于去年7月專門作出了《關于拆除違法建筑遏制違法建設行為的決定》，人大決定，政府執行。杭州新任市長上任不到一年，拆除違章建筑達137萬平方米，拆違鋪綠，改造了環沿西湖的環境，樹立了國際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會各界的好評。此外，在城市的建設上，著眼于樹立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設中，考慮了盲人和殘疾人的設施建設，也考慮國內國外游客方便，設立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環境建設、治理城市環境入手，創造了良好的城市環境，增強了城市旅游的可進入性，有力保證了大旅游的發展。

二.關于進一步加快發展我市旅游業的幾點思考

市委、市政府高度重視我市旅游業的發展，把旅游業定位為“全市國民經濟和社會進步優先發展的重點產業大力培植和扶持，通過持續快速發展，努力把旅游業發展成為21世紀武漢經濟的支柱產業”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業克服起步晚、基礎差等不利因素影響，旅游產業規模不斷壯大，特別是近幾年來取得了快速發展，1999年旅游總收入達111億元，又創新高。結合我市旅游資源優勢、區位優勢、文化內涵和綜合實力，進一步加快我市旅游業的發展，使我市旅游業真正成為全市國民經濟發展的有力支撐，有幾個問題值得進一步深入思考。

（一）要把旅游業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃

我市具有豐富的旅游資源，在與華東五市人大、旅游部門領導和專家學者座談中，他們均對武漢的旅游資源給予了高度評價。但是，要實現從旅游資源大市到旅游強市的過渡，必須要有超常規的發展思路。原因之一，武漢市要建成國際化旅游城市必須首先建成國際旅游城市。這是被實踐證明了的城市國際化道路的必經階段。原因之二，發展武漢大旅游與市委、市政府建設濱江、濱湖城市的思路具有內在的統一性。原因之三，市委、市政府環境創新工程的大力實施，使發展武漢大旅游、大產業成為可能。因此，建議市委、市政府把旅游業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，朝著支柱產業的方向進一步加以扶持發展，最終培植成國民經濟的支柱產業。

（二）要挖掘個性、渲染特色，把我市建設成為富有鮮明特色的旅游城市

華東五市發展旅游業的經驗證明，沒有特色的城市就是沒有個性的城市，更不可能成為國際化城市。旅游業是以城市形象、城市特色為品牌的產業，這就需要在發展城市旅游業中發掘個性、渲染特色。我市是一個有著3500年歷史的文化名城，具有深厚的楚文化、三國文化、辛亥革命文化底蘊；具有高山流水琴臺覓知音、編鐘、近代工業的發源地漢陽兵工廠、張公堤、紅樓等一大批可供挖掘的歷史人文資源；同時，我市又是全國知名的濱江、濱湖特大中心城市，長江和漢水在市內交匯，涇渭分明，這在世界上是少有的自然景觀。因此，開發和利用好現有的自然、人文資源，形成鮮明的楚文化和濱江濱湖城市特色和個性，是我市發展大旅游、大產業、大市場的關鍵所在。在旅游紀念品、飲食、景點、娛樂等旅游要素上需要展開充分研究，深度挖掘楚文化、民間文化特色，使旅游飲食、娛樂、地產品、人文自然景觀突出我市充滿個性和特色的旅游城市形象。同時，要堅持在開發中保護，在保護中開發的原則，使旅游業保持可持續發展。

（三）要強化旅游精品意識、創新意識，大力宣傳城市形象

經過多年的扶持發展，我市旅游業實際已形成一批旅游精品景區點，如黃鶴樓、東湖、晴川閣、琴臺等等，但是包裝組合不夠，宣傳促銷力度不大，沒有形成鮮明的特色形象，因此，必須加大力度進行海內外推介、促銷。同時，有一批精品旅游資源開發、保護不夠，需要引起高度重視。一些專業人士認為旅游業是一個“點子”產業，要畫龍點睛。同時創新是旅游業的生命線，必須樹立創新的意識。結合武漢的自然、歷史文化優勢可探索在水文化、熱文化上，在名人故居等題材上深入挖掘、開發、實施創新，以“新”取勝，真正形成知名度高、具有強烈吸引力的我市旅游精品和精華旅游線路。

（四）要注意城市規劃與旅游規劃相結合

旅游規劃是旅游業發展的龍頭，又構成城市規劃的一部分。就武漢的實際來說，要發展旅游、形成大旅游格局，必須在城市規劃中充分考慮旅游規劃，兩方面要做到相互結合，相互呼應。南京市為拓寬道路，曾準備砍掉市區幾十年的樹林，在市民中引起了強烈反響。由于社會的呼吁，南京市政府思量再三，下令停止砍伐，保護了樹林，保護與開發并進。據有關部門測試，南京雖與武漢同為“火爐城市”，但因園林綠化覆蓋率高，每年夏季氣溫降低了2—3℃。大量的事實表明，城市規劃應與旅游規劃相結合，兩者相互融合，才能形成一個城市的整體特征、樹立整體形象。為保證城市規劃的整體性，充分體現旅游規劃的特殊性，一方面要做好我市歷史文化名城、濱江濱湖城市的整體性旅游規劃、保護工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建設性破壞、不倫不類的人造景觀、“假古董”建設降低到最低限度。

三.華東五市“創優”工作的主要經驗和作法

（一）政府主導抓“創優”

華東五市從1995年起開始著手“創優”工作。均成立了以市長為主任、分管副市長為副主任，相關各委辦局、區縣主要負責人為成員的“創建中國優秀旅游城市指導委員會”。由于“創優”工作關聯性強、涉及面廣、協調量大，各市“創優”指導委員會把“創優”工作始終抓在手中。各市認為“創優”是樹立城市形象，提升城市功能的大好契機，是拉動內需，加快大旅游發展的“助推器”。五市市政府均提出一次“創優”一次成功的目標。為此，各市市委、市政府主要負責人親自主持召開“創優”動員大會，并且每年召開兩次旅游經濟工作會議，抓“創優”、促“創優”、推“創優”，主要領導親自部署、親自檢查、親自督辦整改，市人大、市政協密切關注，形成了真正意義上的“一把手”工程。

（二）宣傳發動廣泛深入

“創優”過程中，上海市政府向廣大市民倡導“在外國人面前是中國人，在中國人面前是上海人”的口號，充分展示上海市市民的精神風貌。無錫市政府提出“人人都是旅游環境，處處都是無錫形象”，深入人心。南京市政府向全市一萬多輛出租車駕駛員和1萬多輛公交車司乘人員下發了“創優”宣傳資料，并要求熟記“創優”內容、要求、標準，形成了“創優”宣傳的聲勢和社會氛圍。并在新聞媒體上開辦“創優”專版，專欄40余個，宣傳“創優”，推動“創優”。無錫市對全市所有尋呼機用戶，2個月不間斷地發出“創優”信息及要求。五市在“創優”中，通過各種手段和方式，在社會上形成了強大的“創優”輿論氛圍。

（三）環境創新與綜合治理相結合無錫市政府撥出專款資金5千萬元，對通往景區的道路及景區廁所進行全面改造，建設“綠色走廊”，做到一路一景，充分體現城市亮、綠、潔、美。杭州市投入巨資對全市主干道及環西湖沿線道路拆違還綠。上海市政府提出了“創建為主，軟件為主”、“完善城市整體功能”的“創優”思路。南京市1997年投入2?46億元，搬遷了18家城市污染企業，同時，將城市主干道中山東路、漢中路、湖南路等一批道路按“創優”標準建設成“城市景觀路”，并全面實施了亮化、美化、綠化和凈化工程。三年來，南京市對全市24個主要景點和城區主干道及公共場所的200座公廁按“創優”標準進行了改造和翻新。

（四）注重“創優”資料的收集整理和制作

在“創優”資料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。南京市、無錫市資料準備工作將近三年時間，僅各相關行業的附件資料就堆滿了一房間；上海市迎檢沖刺階段，突擊“創優”資料，6臺電腦、6臺復印機，整整工作了兩個月，與此同時，各市在收集整理的基礎上，按“創優”要求18大項，加總目錄共計19本，單獨成冊，設計和制作十分精美、規范、完備詳實的“創優”資料，給予檢查組良好的直觀印象。

（五）以檢查促“創優”

華東五市反復檢查社會“創優”，成為他們推動全市“創優”工作的重要手段和經驗。南京市四大家主要領導親自帶隊，兵分四路，針對薄弱環節、薄弱部門、薄弱領域重點檢查，現場督辦整改，每次確定重點對象60家；無錫、蘇州、杭州，甚至上海都是市主要領導親自檢查，現場督辦整改，這種不間斷、反復進行、直至達標為止的檢查，確保了“創優”目標責任的徹底落實。

（六）迎檢工作準備到位

華東五市均成立了“迎檢指揮部”，市長任總指揮，分管市長任常務總指揮，市直委辦局、區縣一把手為成員，下設宣傳組、現場組、資料組、服務接待組等。第一次與檢查組見面，市四大家班子所有成員、各委辦局、區縣主要負責人全體出動，熱情迎接，博得了良好的印象分。同時，公安、工商、交通、市容調動一切力量跟蹤服務，排除意外。分管副市長親自坐鎮指揮、協調，親自為檢查組調用資料。出租車隊對檢查組隨時應候服務，公安巡警便衣執勤，嚴密防范，各城市迎檢準備十分充分。

四.關于我市“創優”工作的幾點思考

（一）我市“創優”工作的優勢

1.市委、市政府有“創優”必勝的信心和決心。1996年我市召開了首次“創優”動員會，1999年11月再次召開了全市“創優”動員大會，成立了“創優”領導小組，市委羅書記參加了會議，王守海市長親自作動員講話，明確要求一次“創優”成功，引起社會各界的高度重視。同時，市政府目標辦向全市43家委辦局下達了“創優”目標分解責任。經過全市上下近半年的努力，“創優”工作取得了階段性成效。

2.旅游立法工作超前完成。市人大常委會高度重視“創優”工作，《武漢市旅游管理條例》數易其稿，多次召開會議討論、審議。1997年9月，《武漢市旅游管理條例》經省人大常委會批準實施。在旅游立法上，我市比華東五市先行一步。同時，市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》，并頒布施行。因此，在旅游立法上，我市已具備很好的基礎。

（二）抓住“創優”機遇，提升城市功能

“創優”工作涉及一個城市的形象、地位和品牌。城市之爭是綜合實力之爭，更是城市形象、城市功能之爭。我市作為華中特大城市，要樹立應有的形象和地位，“創優”工作為我市提供了良好的機遇。“創優”是一個系統工程，借助“創優”可以全面推動我市“文明城市”、“衛生城市”、“園林城市”、“環保城市”建設。堅持硬件、軟件一起抓，可以進一步促進我市基礎設施建設，規范提高全市各行業服務水平。楚文化、三國文化、辛亥革命文化內涵的深度挖掘和利用，可形成我市獨特的城市文化品味，從而整體提升我市的城市功能。

（三）“創優”與建設山水園林城市齊頭并進

市政府提出把我市建設成為山水園林城市的目標，近年來，這一目標的大力推進，已經為“創優”打下了較為堅實的基礎，“創優”與建設山水園林城市相互呼應，成為樹立我市形象的重要手段。同時，“創優”工作又有力地推進了“山水園林城市”的建設，兩者相互依托、相互支持、相互促進，“創優”工作是建設山水園林城市的重要階段，與市政府環境創新工程不謀而合?！皠搩灐鄙婕白匀簧剿畧@林歷史文化的挖掘、開發、利用和國際性旅游城市的進程，因此，“創優”為我市建設山水園林城市又注入了新的內涵，大力推進“創優”工作成為我市環境創新工程的必然。

（四）繼續深化我市“創優”工作

1999年11月市政府目標辦，向全市43家委辦局區下達了“創優”目標后，市政府高度重視，責成各單位按目標責任完成，公安、計委、交委、建委、公用、衛生、環衛、東湖局、質監局等單位投入了大量人力物力實施“創優”工作，并取得了階段性成效，但是仍有一些單位工作起色不大。目前，“創優”驗收已進入到倒計時階段，10月份，我市將接受國家“創優”工作的驗收，按照“創優”1000分標準，要達到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不僅涉及方方面面，而且時間緊迫，僅靠旅游管理部門協調，是難以勝任的。因此，需要政府主導，調動各方面力量，齊抓共管促“創優”。

1.加大力度，進一步推進環境創新與綜合治理相結合。我市在市政建設、園林綠化、亮、潔、綠、美工程上實施了大手筆，城市環境治理工作力度不斷加大，城市形象不斷改善。但城市環境綜合治理仍是當前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經濟，麻木占道經營，出租車宰客等影響城市形象的現象仍有發生，使我市旅游可進入性降低，需進一步進行根本治理，實施還路、還道、還綠措施。

2.加大“創優”宣傳力度，營造“創優”濃厚的社會氛圍。截至目前，各區“創優”廣告宣傳牌未完全到位，媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢，市民對“創優”知之不多，必須集中新聞媒體優勢，深入宣傳“創優”目的、意義和作用，利用一切可以利用的手段和辦法，加大宣傳的力度，形成全社會共同關注“創優”、支持“創優”的良好局面。

3.加大“創優”工作的檢查力度。全市旅游行業正進行第二次“創優”規范達標檢查整改。但是對行業外部，市直各委辦局區的檢查力度不夠，一些單位沒有建立“創優”責任制，沒有具體的工作部門和人員，因此，需要針對薄弱環節和參與“創優”工作的部門，進行深入檢查，必要時由市委、市人大、市政府、市政協領導親自掛帥，現場督辦。

4.加大“創優”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。一些單位存在“創優”資料、建檔歸檔工作沒有開展的問題?！皠搩灐惫ぷ魃婕拔淖址矫娴牡梅纸?00分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關鍵，要投入大量力量，有專人專班，明確責任，全面收集整理各相關“創優”單位的資料，以形成全市完備齊全的“創優”%xyz。“創優”是樹立城市形象、創城市品牌的大好契機，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游產業格局，實現拉動內需，拉動經濟的有效方式。在市委、市政府的直接領導下，在市人大、市政協的通力配合和支持下，只要領導重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創優”一定能一次驗收成功。

旅游業在崗期間的工作計劃 <九>

法國旅游業的發展已有上百年的歷史，現已進入高度發達、成熟的階段。憑借著世界時尚之都巴黎，地中海蔚藍的海岸線，以及被稱為人類藝術明珠的昔日君主王宮凡爾賽宮等豐富一流的觀光資源，多年以來，法國一直保持著世界第一大旅游國的地位。首都巴黎一直是世界上接待游客最多的城市之一，也是世界上舉辦各種展覽會最多的城市。2012年巴黎接待游客2900萬人次，巴黎大區(包括巴黎市區及其周邊7個省)共舉辦1013場國際會議，繼續保持著全球第一大國際會議中心的地位。法國發達的旅游強有力地帶動了法國的整體經濟， 2012年，法國旅游業收入約為770億歐元(約合1027億美元) ，占國內生產總值(GDP)的7%，直接提供了200萬個就業崗位。此外，法國國內旅游也相當的發達，國內旅游收入占去了法國旅游收入的半壁江山。

法國的旅游接待條件，從起居設備、飲食到服務質量均居上乘。雖然近年來，法國旅游業雖然面臨著國際經濟和政治環境的壓力，以及國際旅游業的激烈競爭，依然保持著良好的發展趨勢，12年共接待7895萬國際游客，繼續保持著世界旅游目的地第一位。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十>

會展業與旅游業具有較強的關聯性。會展通常都會選擇旅游發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅游業的發展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發展會展旅游業。今年市會展辦和市政府研究室等部門，聯合開展了會展旅游業發展調研。現將調查情況報告如下。

一、我市會展旅游業的發展現狀

近年來，我市會展旅游業發展取得了一定的進步，主要表現在以下幾個方面。

會展企業快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業務的企業已達裝璜、物流等關聯業務企業近科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發展趨勢。專業展覽公司的發展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了第十六屆國際美術大會、全國農機產品訂貨會(連續四年)、中國畜牧業交易會、第第第第十三屆中國藝術博覽會、首屆中國國際動漫交易會、連續兩屆中國堅果炒貨食品節、第四屆中國中部投資貿易博覽會等國際性、全國性大型會展廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如全國農機產品訂貨會在我市連續舉辦四屆的基礎上，和安徽國際汽車博覽會、中國(合肥)徽菜美食旅游節、中國合肥高新技術項目資本對接會和中國合肥苗木花卉交易大會等。

市新面貌。而旅游業的發展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。

二、我市會展旅游業發展優劣勢分析

旅游產品的硬件方面，XX市缺乏高質量的旅游資源。我市雖然素以三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發展傳統的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的助推器。據專家估計，展覽業的產業帶動系數為通訊業等行業因此受益。因此，做大做強會展旅游業對我市大力發展第三產業具有重要的意義。

1、我市發展會展旅游業優勢分析。

同時，XX市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為XX市發展高新技術產業提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對于加強XX市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點徽園、野生動物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂生態園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點文物保護單位XX縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業旅游示范點XX縣豐樂生態園、XX縣中國中部花木城)，全省優秀旅游鄉鎮撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業密切配合、聯合促銷，積極開展聚焦包公故里媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會、中國徽菜美食節、XX市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節慶會展，塑造包公故里、科教基地、濱湖新城城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區;與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協議》;與國內合肥綠色之旅、科教之城魚米之鄉合巢蕪之旅，成為安徽省十佳旅游線路。

會展旅游業發展環境日益優化。從政策層面積極扶持會展旅游業發展。為進一步推動旅游業發展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發了《關于進一步加快合肥旅游業發展的意見》，市政府出臺了《XX市加快旅游業發展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出并進一步完善。成立了XX市會展經濟發展工作領導小組(下設辦公室)，為合肥會展業發展提供了有力的組織保障。商務局和財政局共同出臺了《XX市鼓勵會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會展發展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《XX市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。，市政府調整了XX市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會展工作，促進會展發展，我市修訂了《XX市會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，根據《XX市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》，出臺了《XX市促進和鼓勵會展業發展政策的實施細則》。

會展旅游市場秩序進一步規范。由于絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會撞車、同一檔期多次重復辦展現象時有發生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協調、引導力度，并通過會展行業協會來促進行業加強自律?，F在，各專業會展企業及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。

2、我市發展會展旅游業劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業起步較晚，旅游產業規模偏小等不利因素，旅游業發展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國并不占有很大優勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產品，現有產品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。

會展業的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業和支柱產業策劃舉辦的區域性會展也較少。會展業市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業只有資金少、觀念落后，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業性展會能力的公司不多。與國內外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經濟的迅速發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經驗的專業人員十分缺乏。會展專業化分工協作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。

城市承載力有待進一步增強。會展旅游業是一個與城市承載能力密切相關的新興產業，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處于單體經營狀態。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關于進一步促進XX市會展旅游業發展的建議

受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業發展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量

針對會展業和旅游業，XX市會展經濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會展旅游作為一產業發展，我市還缺乏一個管理部門。據了解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構(有編制)。我市組織開展過一次會展經濟發展研究，報告提出完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協調服務能力。從我市會展旅游經濟發展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實意義，如有編制問題限制，可采取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業發展的政策措施

加快建設和改造會展場館，以濱湖新區大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發展的瓶頸，為打造中國會展名城奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現代服務業的發展，提高我市會展的綜合承載力。

進一步完善促進會展業發展的各項措施，強化激勵機制，優化會展秩序，認真研究并解決會展業發展中的矛盾和問題，特別是及時協調處理好企業遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業協會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協調聯系，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯動機制，特別是加強政府各部門、各縣區的聯動機制，形成有序、規范、快捷的籌辦和保障機制。

3、結合XX市產業優勢和科教優勢，打造我市的會展品牌

在努力提升現有展覽規模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業優勢，力爭展覽門類更多，規模不斷擴大。國內外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業、科教資源等方面的優勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業的市場競爭力。和我市分別評出了諸如家電博覽會、苗木花卉交易會、中國堅果炒貨食品節等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才

會展專業企業和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅游業務發展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了軟件跛足的尷尬，但其迅速反應，將有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業，通過發揮龍頭企業帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業能夠健康快速地發展。進一步完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規劃

6、建議組建XX市旅游集團，提升我市旅游景區和旅游企業的整體競爭力

7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產品的開發

實施太陽工程，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區、經開區等重點區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超大圩都市農業公園和岱山湖創建國家肥西老母雞生態園二期工程建設，打造一批高星級農家樂。建議在中博會晚會江淮和暢的基礎上，打造一臺具有徽風皖韻特色的大型舞臺演出，定期上演類似于印象西湖、印象海南島一類的大型實景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應區域旅游一體化發展趨勢，推動區域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動區域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接;加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設長三角地區的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦中國南方旅游城市協作體第十一屆年會，推動與南方湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優勢，加快建設全省旅游中心城市。開展環巢湖區域旅游合作，加強與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協調合六巢淮四市電話區號統一工作，推動戰略合作。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十一>

近兩年以來，我局以國際旅游島建設為契機，緊緊圍繞區委、區政府的工作思路，逐步優化旅游產業結構，不斷配套完善旅游基礎設施，著力開展歷史文化、紅色文化和鄉村農家特色旅游，協調推動重點旅游項目和綠色慢行系統建設，較好地促進了全區旅游產業的平穩發展。

一、今年的主要工作亮點

(一)旅游市場人氣趨旺，創收能力明顯增強。據預測全年旅游接待人數約246.91萬人次，同比增長14.76%;其中鄉村旅游接待人數13.67萬人次，同比增長16.74%。旅游總收入為3.6億元，同比增長18.84%。其中鄉村旅游營業收入398.4萬元，同比增長13.41%。

(二)旅游市場健康有序，行業管理規范井然。一是旅游安全監督到位，旅游行業全年沒有發生重大的安全生產責任事故;二是旅游市場管控有力。開展市場整治4次，其中節假日市場檢查2次，檢查旅游企業21家次，檢查導游人員36人次，教育糾正違規行為5人次;三是旅游質量服務優化。全天候保證旅游熱線暢通，接受旅游咨詢38人次，受理投訴案件3宗，辦結率100%。

(三)旅游基礎設施逐步完善，接待能力顯著增強。各個休閑旅游點道路暢通，在全市率先實現區級旅游標識牌建設統一標準和全覆蓋。全年新增香江國際大酒店、堆插鄉村主題酒店床位416張，且均按四星級標準提供服務。

(四)鄉村休閑旅游再創佳績。大水、泮邊、堆插三個村獲得第二批“旅游名村”稱號。至此，我區共有7個村獲此殊榮。春節、五一、十一等重大節假日期間，鄉村休閑旅游接待平穩有序、安全和諧，過夜人數持續增多。國慶黃金周旅游及接待服務工作得到省旅游委和市政府表揚。

(五)重視抓好旅游崗位技能培訓。先后組織舉辦酒店從業人員崗位技能培訓班、鄉村農家樂從業人員培訓班兩期，培訓310多人次。組織局機關干部、鎮分管旅游工作的負責人及農家樂經營單位負責人到省內外考察學習29人次，提升了轄區旅游服務質量，樹立了旅游形象。

(六)重視旅游產品的宣傳促銷。編印“美麗”系列旅游簡介和旅游地圖，籌劃推出“特色”旅游線路，開展“車駕、暢游鄉村”、“我到鄉村過大年”和“紅色之旅走進校園”等一系列富于特色的旅游促銷活動，組織開展“荔枝節”綠色騎游和荔枝采摘促銷活動，配合省、市旅游部門走出去貴州、云南等地宣傳促銷旅游產品，進一步擴大了旅游的知名度。

(七)全力推進旅游重點項目加快建設。爭取上級“美麗鄉村”建設資金1200萬元，建設美麗鄉村建設試點“九龍戲水”項目二期，著力打造美麗鄉村建設示范區，各項前期工作正在加緊辦理，年底進入施工階段;鄉村游品牌打造取得新成效，按五星級標準建設的'堆插村桃源鄉村養生酒店年底正式營業，紅旗泮邊休閑農莊通過加強服務技能培訓、增加CS野戰、團隊拓展設施來提檔升級，吸引了更多客人;舊州古文化旅游鎮項目已完成概規編制，報市國際旅游島工作領導小組會議審定;紅旗風情小鎮項目征地工作順利推進，同責任村鳳雅村村民溝通，獲得理解和支持，進入點青苗和簽名階段。

(八)協助做好統籌城鄉示范鎮綠色慢行系統的規劃設計及玉仙村、坡侖村農家樂建設規劃工作。完成了慢道規劃編制及“祥云盤龍”LOGO設計，牽頭制定《玉仙村和坡侖村農家樂建設實施實施方案》，并做好紅色旅游資源的宣傳推介。

(九)聯系點工作扎實有效。先后籌措三萬三千元，支持甲子鎮政府的計生工作，改善益新村委會辦公室環境，幫助儒上村制訂新農村建設三年發展規劃，配合做好村級換屆工作等;配合濱江街道做好打違拆除和濱江新城規劃道路征地等工作。此外，抓好責任路段觀光路、興丹路的環境綜合整治工作，達到了預期成效。

(十)加強了黨組織建設。認真學習貫徹落實黨的十九大精神，黨中央和省、市、區關于密切聯系群眾、加強黨組織建設有關規定，召開黨支部班子民主生活會，開展批評和自我批評，領導班子帶頭勤政廉政，嚴格自律，狠剎“四風”，弘揚正氣，促進了單位工作。

二、存在的主要問題

(一)旅游產品特色不突出。每個村的旅游項目幾乎雷同，配套設施也沒有跟上，管理和服務也不夠規范。

(二)旅游產業結構不太合理。轄內企業普遍存在規模較小、管理粗放等問題，市場競爭力小，抗風險能力差。

(三)重點旅游項目推進緩慢?！熬琵垜蛩表椖扛黜椙捌谑掷m尚未辦理完畢，影響按時序開工;紅旗風情小鎮規劃建設單位榮豐公司沒有實質投入。

三、20xx年工作設想

(一)抓好《旅游法》的宣傳和實施。擬舉辦一期宣傳貫徹《旅游法》培訓班。

(二)成立旅館業管理協會，制定管理辦法，抓好對轄區194家社會旅館的規范化管理;

(三)抓好旅游行業綜合管理，加強旅游服務技能培訓，提升旅游服務水平;加大旅游市場整治，抓好旅游市場監管及旅游咨詢投訴服務工作，努力優化旅游環境，維護旅游市場秩序。

(四)學習借鑒和引進鄉村旅游管理機制，制定“九龍戲水”旅游片區管理制度，并進行規范化管理。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十二>

xxxx年度我鄉旅游工作緊緊圍繞“建設美麗鄉村，打造幸福xx”這一總體目標，充分發揮果蔬之鄉的產業優勢、山青水秀的生態優勢和名人故里的人文優勢，用生態的理念指導基礎設施建設，用景觀的理念建設農村，用旅游的理念經營農業，用品牌的理念武裝農民，按照“依托一產發展三產，依靠三產帶動一產”的思路，大力發展休閑觀光旅游，堅持把旅游產業作為城鄉一體化、建設新農村的重要支撐用市場的眼光、市場的機制、市場的辦法配置開發旅游資源，改善農家樂旅游環境，提升鄉村休閑旅游產業。

一、xxxx年旅游工作總結

（1）、精心舉辦農事節慶活動。

順利完成桃花節、水蜜桃節、楊梅節和全國戶外運動會。今年 x月xx—xx日，成功舉辦了xxxx年全國戶外運動大賽暨國中戶外運動節，運動項目有xx項之多。節慶活動的舉辦，有效地帶動了農民的經濟收入，活動期間桃園農莊營業額達到xx多萬元，日營業額最多的一天達到x萬多元，x戶桃鄉農居餐飲營業額達到x萬多元，住宿營業額x萬多元。

（2）、開展省級旅游強鄉創建工作。

一是完成西翁村市級農家樂特色村、桃鄉農居x號、x號市級農家樂經營戶、西翁村桃苑居縣級農家樂經營戶二星級等三項創建工作。

二是完成省級旅游強鄉和xx村省級旅游特色村的軟硬件建設，準備迎接上級的'驗收工作。

三是東山桃園入編《x省鄉村旅游發展經典案例》，并參加了x省十大老養生旅游示范基地評定。

四是xx村進入“中國最有魅力鄉村”評比。五是首批市農家樂標準化示范鄉創建項目，獲得市農業標準化工作領導小組立項。

（3）、進一步開展旅游基礎設施建設。

一是完成全國戶外運動會的場會、登山步道、自行車賽道等設施建設，已建成登山步道長xx.x公里，山地自行車賽道長xx公里。

二是初步完成萬畝花果山基礎設施建設，種植十余種小水果。

三是完成全鄉旅游標志標識的安裝，全面提升了我鄉的旅游氛圍。

（4）、進一步規范景區內餐飲服務管理。

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加強景區農家樂餐飲監管，規范農家樂餐飲服務制度，為游客的飲食安全提供保障，確保游客游得開心、吃得放心。我鄉景區桃園農莊、梅園農莊、梅花山莊、西翁鄉村會所等農家樂餐飲單位積極申請農家樂餐飲服務許可證，為游客提供安全衛生的餐飲服務。

（5）、多次邀請市旅游局、有關旅行社、旅游媒體來xx，共同對我鄉如何加快發展鄉村旅游工作的調研策劃。

二、xxxx年旅游工作計劃

1、完成天益山莊第一期主體建筑土建工程。

2、建成廟山生態休閑公園。

3、辦好桃花節、水蜜桃節等農事節慶活動，推動農業觀光旅游。

4、打造戶外拓展運動基地，加快運動休閑項目招商，辦好戶外運動節慶活動。

5、做好鄉村農居拓面工作，增加x家省級旅游特色經營戶。做大做強養生養老產業，新增農居xx張床位。

6、實施標準化、規范化、個性化管理，提升農居、農家樂與農事節慶活動服務質量，確保游客滿意度達到xx%以上。

7、完成歸云洞、下田千年古樟等景點規劃設計。

8、修繕被“海葵”臺風破壞的戊己橋、桃詩廣場、情道等景點。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十三>

敖平鎮位于XX市北部,距XX市區12公里。鎮內交通方便,什邡彭州公路穿境而過,敖關公路與什彭公路呈丁字形相連,是川西旅游環的重要通道.全鎮幅員面積 33.88平方公里,轄8個行政村,1個涉農社區,2個場鎮社區居委會。全鎮人口30286人,總戶數9638戶,其中非農業人口2197人,是一個典型的農業人口大鎮。城鎮建成區27公頃,常住人口約5000人。是XX市西北部的商貿物流中心.但是由于我鎮處于平壩地區，旅游產業發展相對受限，我鎮的旅游產業主要重在接待上，目前我鎮有向陽港大酒店,金港灣，郵樂園酒家,徐家大院、麗河漁莊等可供餐飲接待，每天可接待1000人左右。

20xx年，在市旅游局的指導下，緊緊圍繞“旅游活鎮”發展思路，真抓實干，開拓創新，促進全鎮旅游產業健康發展，現將全年工作總結如下：

一、領導重視，周密部署

鎮領導高度重視旅游工作，年初專門召開會議，研究我鎮的旅游發展工作，成立了旅游工作領導小組，下設了辦公室，由經發辦主任兼任旅游辦公室主任，并迅速行動起來，科學合理的制度年度工作目標、計劃及具體工作措施，有序推開了旅游的各項工作。

二、加大環境保護，優化旅游發展環境

結合城鄉環境綜合整治，在每個村配備了保潔人員，完善保潔設施，制定保潔的長效措施，有效的保障村級環境衛生。

三、加大宣傳力度，擴大敖平知名度

一是充分利用敖平川芎之鄉的牌子，在場鎮過境路口設立旅游宣傳牌5個。二是積極組織食品企業參加食品展銷會，推廣我們敖平的`旅游產品。

四、推廣旅游從業人員培訓，提高服務水平

高度重視旅游從業人員培訓，今年以來，我鎮組織了旅游從業人員的培訓達110人次，努力提高旅游從業人員整體素質，進而提高旅游服務整體水平

五、協助做好旅游節會、活動的相關工作

整治轄區內的社會旅館;規范區域范圍內的旅游標識標牌;創建了一個星級農家樂——金港灣;及時報送了各類報表，按時參加了各種會議等。

六、20xx年工作打算：

(一)農村產業發展方面

1) 農業:一是充分利用“敖平牌川芎”成功注冊的有利優勢。加大中藥材示范園區的建設，增大受益面積，川芎種植以人民渠以東的村為主，面積在20000畝左右。二是充分利用敖平鎮蔬菜(山露、食用菌)種植的成功經驗，在人民渠以西的紫泉村、興泉村、楠橋村、平安村發展蔬菜種植業。三是充分利用小石河河灘，搞好畜禽水產養殖業。

2) 第二產業:一是利用敖平川芎、山露、食用菌(康笑食品有限公司)為重點的農副產品加工業，積極推廣“公司+農戶”的產業化模式，使企業和農戶都得到實惠。二是打造醋業重鎮，“敖平牌”香花醋歷史悠久，屬綠色食品，曾榮獲“四川省群眾喜愛產品”稱號和“XX市名優食品”稱號。鎮政府大力鼓勵和扶持該產業做大做強，生產禮品包裝產品和旅游產品包裝。打造XX市食用醋精品。

3)第三產業

服務業:重視發展傳統服務業。大力發展商貿流通業，發展和完善區域性專業市場。大力發展向陽大酒店,金港灣，郵樂園酒家,徐家大院等餐飲業，著力提高傳統服務業的檔次和效率。

(二)鄉村旅游業發展方面

敖平鎮河流水系發達，水源豐富，自然景觀優美，田園風光濃郁，生態景觀效應良好，有淡水漁養殖基地一處.休閑漁莊二處.又靠近XX市區及石化園區，可適當發展農家鄉村旅游休閑產業。同時利用每年三四月份舉辦的敖平風箏文化節,大力推廣鄉村休閑,健身旅游,擴大敖平的風箏之鄉的知名度。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十四>

疫情防控形勢的穩定推動了人們旅游需求的釋放，更多人想要走出家門。全國多地景區也都結合實際情況，調整或開發了系列旅游活動。經文化和旅游部數據中心測算，今年國慶假期7天，全國國內旅游出游4.22億人次，實現國內旅游收入2872.1億元。

中國人民大學休閑經濟研究中心主任王琪延教授表示，針對目前的防疫形勢，各個地區相繼推出了一系列舉措來促進旅游行業復蘇，在宣傳方面加大力度，如開展線上論壇講座，采用新媒體矩陣方式等。多方面、多層次、多平臺向廣大群眾介紹和推薦各地的風景文化，為群眾提供更多的出行方式和更多元的游玩選擇。

近幾年，在疫情防控大背景下，人們的旅游需求、偏好都發生了變化。紅色旅游、鄉村游等旅游主題越來越受到年輕人的關注和喜愛，甚至成為出行熱門。對此，王琪延分析，隨著國家對紅色歷史的大力宣傳，更多的群眾了解了黨史，愛上了黨史，也更愿意去探索黨史的發展過程。黨的二十大即將召開，這也讓紅色旅游受到格外重視。加之在一系列政策方針的出臺下，越來越多的紅色旅游路線也被開發出來，為人們進行紅色旅游提供了場所。

他指出，伴隨著地方經濟的發展，部分地區加大了旅游產業的開發和經濟的投入，深入挖掘當地的紅色歷史文化和鄉村風土特征，再結合“云展廳”等技術，將科技賦能旅游產業，大幅度提升了游客游玩的良性體驗，助力了紅色旅游和鄉村旅游的大力發展?！耙郧耙恍┗鸨臒衢T‘打卡’景區，熱度有所降低，人們更傾向于一些差異化的旅行主題和景色。因此，一系列新興的旅游產業孕育而生”。

與之相隨的，為適應當下疫情防控形勢和游客需求的改變，旅游產業也進行了積極的調整與轉型升級。

王琪延表示，旅游產業在品質上不斷得到提升，并越來越注重傳統文化與新興科技的有機結合，從而實現產業的進一步轉型升級。在安全上，行業的各項安全措施更見完備了，安全制度更加規范，為人們游玩提供了更全面的安全保障。在服務上，旅游行業有了更多的人文關懷，例如無障礙通道的設立，為游玩的殘障人士提供更多方便。

黨的二十大即將召開。我國旅游業取得高質量發展，旅游已經不再是高消費行為，更多地成為一種平常的娛樂休閑方式，更多人有經濟實力去旅游。旅游在人們的生活中有著重要的意義，已成為很多人生活中不可或缺的一部分。

王琪延認為，人們通過外出旅行能夠獲得一種全新的生活體驗。通過途中的所見所聞，提升眼界，拓寬知識維度。此外，旅行產生的愉悅感，更有益于人們的身心健康。

對于備受關注的大學生群體，他表示，由于互聯網行業發展迅猛，在之前疫情嚴峻的時候，就為滿足大家精神層面的需求，開展了許多“云”上活動。比如一些“云展廳”“云參觀”產品的相繼推出。這在一定程度上滿足了大學生們游玩觀賞的基本需求。他建議大學生們，可以充分利用便捷發達的科技，來了解不同地區的人文歷史和山川風景，也可以提前作好旅行規劃，待國內疫情好轉再前往目的地旅行打卡。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十五>

（4）識別并分析企業的核心業務及流程，并進行SWOT分析。

百色旅游責任有限公司的核心業務為百色市各個景區門票的銷售，門票銷售的方式有兩種，景區現場售票和網上售票。景區現場售票的流程為直接到售票窗口現場購票；網上售票的流程為到企業網站填寫訂票人的有關信息和預購票的有關信息，在線付款后會給訂票人的指定手機發送二維票碼，訂票人憑二維票碼到景區自動取票機換取門票。

SWOT分析

S—優勢

1、利用信息化手段銷售門票，符合時代的發展，順應時代的潮流。

2、擁有絕對優勢的渠道，可以以較低的價格銷售各景區門票。

W—劣勢

1、公司目前旅游產品單一，多以紅色旅游為主。

2、公司人才資金缺乏，制約公司發展。

3、公司在同行中，市場占有率不高。

O—機會

1、百色紅色旅游資源豐富，而紅色旅游越來越成為旅游業的熱點項目。

2、網上訂票這種電子訂票的方式得到越來越多人的接受。

T—威脅

1、同行模仿建站的威脅。

2、網上支付存在一定的風險。

（6）虛擬一項需求，規劃采購流程，擬定具體的采購指標。注意要在其中使用適當的訂貨策略，進行訂貨量和訂貨時間的決策。

需求：企業因景區的基礎設施建設需要采購一批建設物資

采購流程如為采購人員根據供應商確定的供應協議和條款，以及企業的物料需求時間計劃，以采購訂單的形式向供應商發出需求信息，并安排和跟蹤整個物流過程，確保物料按時到達企業，以支持企業的正常運營。并根據企業基礎設施建設的進度和市場上建設物資的價格來制定相應的訂貨策略以進行訂貨量和訂貨時間的決策。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十六>

在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編精心整理的旅游業發展年度報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、xx年全省旅游業發展總體情況

xx年，湖南省旅游行業按照省委、省政府和國家旅游局的總體部署，認真貫徹落實xx關于“特別要把具有湖南特色的旅游業做大做強”的指示精神，加快旅游產業大省建設，狠抓各項工作，取得了顯著成效。xx年，全省接待入境旅游者97.08萬人次，同比增長34.86%，旅游創匯5.03億美元，同比增長28.82%，接待國內旅游者9098萬人次，同比增長27.98%，實現國內旅游收入546.65億元人民幣，同比增長29.75%。旅游總收入588.39億元人民幣，同比增長29.68%。全省旅游產業發展的質量和效益不斷提高，關聯帶動作用進一步增強。旅游業在促進全省經濟社會發展，加快我省和諧社會構建和富民強省等方面，發揮了積極的作用。

二、xx年，全省旅游工作的顯著特點

鄉村游、紅色游持續火爆。全省緊扣中國鄉村旅游年主題，通過在全省開展“農家樂”旅游采風等活動，加強調研，科學規劃，重點宣傳，積極引導，使鄉村旅游呈現出蓬勃發展的良好勢頭。鄉村旅游發展為推進全省社會主義新農村建設發揮了積極作用。紅色旅游持續快速發展。以韶山為代表的紅色旅游品牌特色更加鮮明，一系列紅色旅游活動的開展，使我省紅色旅游更加紅紅火火?！叭珖?5列紅色之旅專列首發式暨中國紅色旅游聯誼會”活動影響大、效果好。同時，全省休閑度假產品建設加快。郴州的溫泉休閑、長沙的城郊休閑、張家界的生態休閑以及湘西鳳凰的各種特色休閑旅游深受游客歡迎。

境內外旅游市場全面升溫。省旅游局在年初制定了十一五入境市場的“百萬十億工程”目標計劃，并將各種重大促銷活動進行了科學安排，分解了工作任務。省財政廳拿出?？睿剟钊刖陈糜斡型怀鲐暙I的旅游企業，有效地激勵市場主體開拓境內外市場的'積極性。全省重點強化了對韓國市場的促銷，長沙—首爾直航自3月26日啟動，每天五個航班和長沙—常德（桃花源）—張家界產品的銷售，使韓國市場持續走旺，今年可望突破60萬人次。此外，省旅游局還精心組織了一系列境外重點客源市場的大型旅游促銷展會及活動，并有效地加強了區域旅游合作，開拓了國內旅游市場。先后參加了在云南昆明舉辦的第三屆“泛珠”合作高峰論壇及經貿洽談會，廣州國際旅游博覽會、（河南）中部旅游協作年會和（武漢）華中旅游博覽會、廣東文化旅游節等一系列區域聯合促銷活動。全省各地切實加大國內市場促銷力度，促進了國內市場的持續繁榮。假日旅游持續火爆。

旅游交通更加暢通。全省旅游業發展的交通條件不斷改善。今年3月26日，韓國首爾—長沙的國際直通包機航班正式開通，10月1日，該航線正式進行正班運營。湖南已成為中部地區開通國際航線航班最多的省份。此外，全省高速公路實際通車里程達1406公里，特別是長常張高速公路的全線通車，為游客前往張家界觀光提供了非常便利的條件。省旅游局還加強了與交通部門的銜接，積極推進高速公路、高等級公路和旅游區（點）連接線的建設。

三、xx年年全省旅游工作思路

xx年，是貫徹落實省委“培育壯大湖南旅游支柱產業”重大戰略決策的第一年，全省旅游工作總的指導思想是：按照支柱產業的要求，結合xx年“中國和諧城鄉游”主題，進一步完善旅游業發展規劃，大力推進旅游產品轉型升級，加快旅游精品開發，加強綜合配套設施建設，深化改革，創新機制體制，加強旅游人才培養，建設高素質旅游人才隊伍，大力提升旅游產業發展水平，努力形成加快旅游業發展的合力，把旅游產業培育壯大成為有規模、有實力、有永續發展能力的支柱產業，促進全省經濟持續快速發展。

xx年，全省旅游業發展目標是：實現旅游總收入700億元人民幣，同比增長19.05％。旅游業為加速推進我省富民強省建設和構建和諧湖南作出更大的貢獻。

xx年，全省旅游工作總的思路是，辦好三件大事，抓好五項重要工作。辦好三件大事是：爭取省委、省政府出臺《關于培育壯大我省旅游支柱產業的決定》；成立高規格的旅游產業發展領導小組，建立旅游產業發展機制；召開全省旅游產業發展大會，擬請省委、省政府主要領導出席會議作指示。抓好五項重要工作：一是完善和編制全省旅游產業發展規劃；二是加快推進全省旅游產品提質轉型；三是加強全省旅游綜合配套設施建設；四是進一步加大旅游宣傳促銷和市場開發力度；五是切實完善全省旅游產業發展和行業管理機制。

我們有理由相信，有省委、省政府對旅游產業發展的高度重視，有國家旅游局的親切關懷和業務指導，有6700萬勤勞智慧的湖南人民的全力支持，有湖南旅游全行業的拼搏努力，湖南旅游產業一定會迎來輝煌燦爛的明天。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十七>

1、不要輕易結束一段旅程，因為生活總會重新開始。

2、如果你不去爬山，你就永遠不會知道天空的高度。不到深溪旁，不知地有多深。

3、在旅行了很長一段時間后，只有你擁有我想要的風景。

4、有些人早出晚歸，這被稱為一年中最繁忙的旅行。

5、做世界的水手，航行到每一個港口。

6、最遙遠的旅程是從一個人的身體到一個人的心，從一個人的心到另一個人的心。

7、不怕慢，不怕站，站一站，兩里半。

8、我是一個喜歡旅游的人，習慣了大都市的生活。

9、一個背包，幾本書，所有我喜歡的歌，一張單程票，一顆聰明的心。

10、說走就走的旅途，要么是事業的幸福與安定與富足，要么是災難與無奈的逃避。

11、一生是實地實踐，短是旅途，長是人生。

12、一個車站走三英里，一個休息走三個村莊。

13、我是那么虔誠地喜愛旅行，那么頑固地厭惡監禁。

14、旅行，不過是失去自我，找回自我。

15、旅行就是，即使是同一個世界，你也會發現一個不同的世界。

16、一個人如果想把知識帶回來，就必須隨身攜帶。

17、人生就像一朵云，經過一段漂泊的旅程，最終變成滋潤世界的甘露。

18、有一種旅行叫自行車旅行。

19、我也曾想過要去旅行，可惜一直被現實折磨的毫無形狀。

20、生活就像一條永遠不會回流的河。趁你年輕，毫不猶豫地去旅行。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十八>

一、二0xx年工作總結

20xx年，是我縣旅游業發展較快的一年，國家對發展紅色旅游給予了高度重視，王家峪總部、磚壁百團大戰總指揮部被確定為全國紅色旅游重點項目，為我縣發展紅色旅游創造了良好的機遇，縣委、縣政府把旅游業發展作為我縣調整產業結構、帶動第三產業發展的重點來抓，在"十二五"規劃中提出盡快建立和完善符合市場經濟發展規律和要求的旅游產業體系，全面提升"六大"旅游要素，制定了以"紅色旅游為龍頭，綠色、古色旅游為兩翼"的發展思路，先后投入資金，大力實施了旅游及基礎設施"510"、紅色旅游"138"工程，把拓寬改造紀念館廣場、風凰山公園、濱河公園作為全縣重點工程，全縣旅游業的發展速度不斷加快，旅游基礎設施不斷完善，景區品位逐漸上升，旅游線路日趨成熟，旅游服務日臻完備。同時以太行龍洞為主的綠色旅游和古色旅游也逐步受到游客的青睬。旅游系統圍繞縣委、縣政府年初計劃，團結一致、開拓創新、群策群力，認真落實"138"工程，便旅游業發展出現了良好的勢頭。20xx年，全縣旅游綜合收入達到9000萬元，接待游客42萬人次，門票收入400萬元。旅游業正逐步成為我縣經濟結構調整的主要產業之一。

（一）突出特色，科學規劃。

規劃是目標，規劃是方向。為使全縣旅游資源能合理配制、品牌能準確定位，防止盲目開發、破壞環境等現象發生。經縣政府常務會通過，根據"十二五"規劃，對全縣旅游規劃和各景區規劃進行評審和修改，修改后，經政府常務會批準，報縣人大通過，將正式投入使用。今年，王家峪、磚壁、抗大規劃已上報市文物旅游局，近期將請高級旅游專家進行評審，評審后將投入使用。通過專家對全縣旅游資源的整體規劃和各旅游景區的詳細規劃，找準了旅游業在縣域經濟發展中的定位和旅游業的市場定位、主體形象定位、產品定位以及環境定位，為全縣旅游業的可持續發展奠定了良好的基礎。

（二）突出重點，加快開發。

為認真貫徹省市旅游產業會議精神，緊緊圍繞"遠抓 ‘新三百戰略’，近抓‘新三大工程’，奮力打造綠色經濟新武鄉"的戰略部署，我們認真實施精品戰略，積極培育我縣"紅、古、綠"申的重點旅游產品，對八路軍太行紀念館、太行龍湖、王家峪、磚壁總部舊址、太行龍洞、板山等重點景區進行開發。

1、八路軍紀念館廣場建設己竣工，風凰山公園正在籌備；紀念館二期工程項目己報省發改委批準，正在爭取資金；

2、太行龍洞今年總投資xx00萬元，現已完成洞內部分燈光改造、辦公樓修建、景區環形路、星級廁所等工程；

3、太行龍湖，景區道路路基工程己完成，水站、管網、供電設施己完成，完成綠化300萬元，圍繞龍湖產業發展，下關村"農家樂"項目，主體工程己完成，現正在裝修，預計明年投入使用，全縣共發展"農家樂"69戶，其中有30多戶己開始營業，戶均收入達3000元；

4、王家峪、磚壁可研報告己通過省發改委評審立項，向國家申報的資金即將下撥；

5、今年板山完成了小型停車場和上山欄桿工程；

6、古建項目發展良好，離相寺、南神山、大云寺房屋復原維修巴基本完成，二期正在申報，會仙觀房屋復原項目己經國家批復，項目資金即將到位。古建外圍旅游規劃將逐步完善。

（三）瞄準優勢市場，進行多樣促銷。

宣傳促銷是旅游產業發展中的重要環節。旅游業的起步發展，沒有靈活多樣的宣傳促銷手段，旅游產品就沒有客源市場，沒有客源就影響第三產業的發展。今年，我們總結經驗，部門聯手，景區合作，進行了多層次的旅游市場開發。一是走出去發展市場。先后參加了國家和省市組織的大型旅游宣傳促銷活動6次，發放宣傳資料近6萬份，自辦了邯鄲、晉城、晉中旅游促銷會。二是有我縣新聞中心、電視臺制作了旅游宣傳新聞，先后在電視臺、報紙進行了宣傳。三是請長治市電視劇制作組在我縣先后考察拍攝50多天，做出了武鄉紅色之旅一分、三分、八分、三十分鐘等旅游專題宣傳光盤2萬張，在各類促銷會及旅行社交易會上反復推薦發放。并邀請邯鄲xx0名記者和60家旅行社先后來我縣實地采線，進行宣傳，收到了明顯效果。四是制作了代表紅色武鄉的特色郵票、名信片、臺歷、旅游紀念品、紅星楊宣傳品等進行宣傳。五是利用紅星旅行社到周邊市、縣發放宣傳資料及線路圖，便游客了解我縣紅色旅游的行程、路線及時間，發放資料4萬份。六是利用"魯能杯"全國乒超聯賽、將帥兒女太行行、國家公安部小分隊等各種大型活動在我縣舉辦的大好機遇，進行了多種形式的宣傳。七是完善了南沁線旅游標識、標志，增加高速路服務區宣傳板面。

（四）抓住發展機遇，拓寬融資渠道。

旅游業是一項投資少、見效快、效益高的產業。但在旅游業發展初期，投資較大，市場處于培育階段，客流量增加緩慢，經濟收入不高。僅靠單一的政府投資還遠遠不夠。為此我們在政府的統一組織下，準備了各景區項目可行性報告，積極參加了由山西省組織的旅游項目洽談會，用市場運作的手段，采取多元投資的方法來解決我縣旅游開發資金不足的矛盾。積極爭取國家、省、市對貧困縣發展紅色旅游業的資金支持，積極向上申報項目，對我縣其他景區爭取資金創造條件。今年我們己和國家旅游局規劃司協商，聘請有高級資質證的專家來我縣考察，對我縣旅游資源進行評估考察，指導完善我縣各景區評A前的準備工作。

（五）旅游發展環境不斷優化

1、今年，縣政府為創優我縣旅游市場環境，培育市場主體，吸引外來游客，加快旅游產業發展進度。先后下發了《武鄉縣旅游住宿、門票統一管理的試行方案》、《武鄉縣組團優惠辦法》、《武鄉縣賓館飯店、農家樂管理辦法》等地方性文件，規范了我縣旅游行業管理，阻止了景區門票亂打折、賓館餐飲不優惠的現象，全面整頓了旅游市場秩序，在"黃金周"前夕，聯系各職能部門，對我縣存在的黑社、黑導等嚴重擾亂旅游市場秩序的違法行為進行了集中清理整頓，為旅行社進入我縣拓展旅游市場創造了良好的條件。

2、加強了執法隊伍素質，強化了相關部門的聯合執法，提高了依法行政水平。

（六）開發紀念產品，宣傳收入雙贏。

為使旅游產業能夠增加收入、綜合發展，運用市場運作手段，在原"老八路旅游產品開發有限公司"的基礎上，協助成立了"紅星楊旅游產品開發有限公司"，并開設了兩個旅游產品專店；通過多次外出考察，協助各鄉鎮引導農民廣泛開發民間工藝品，并研究出了一批代表老區特色的旅游紀念品、土特產品、紅星楊系列產品等。旅游紀念品的開發將對提升我縣知名度、宣傳我縣旅游產品、旅游商品、土特產品和增加農民收入起到積極的推動作用。

二、存在問題

20xx年，全縣旅游業在縣委、縣政府的正確領導下，保持了良好的發展勢頭，但旅游業是個系統性工作，它需要許多部門的協作配合才能全面發展，在旅游起步發展階段中，還存在許多制約發展不可忽視的問題：

一是資源和環境保護問題。我縣主要旅游區正好處在煤礦、石料開采區，開采中使環境破壞、道路受損，客車和貨運車錯車困難，游客進入后視線不清楚、安全無保障，直接影響了游客的情緒。按照規劃石甕道路以里、左會附近禁止石料開采和大型車輛通行，但目前石甕以里和左會附近的石料開采還在進行，特別是通往龍洞僅有的幾公里路面己經過三年的三次翻修 （當地老百姓說：年年修路，年年壞），但現又被毀壞，如果不及時禁止，將直接影響新規劃紅色旅游線路周邊的環境。二是吃、住、行、游、購、娛等服務設施嚴重滯后，旅游是個綜合產業，游客不僅是買張門票參觀而已，他們需要吃、住、行、游、購、娛六大要素配套才能在旅游點停留消費，而我縣多年來只靠單一的門票參觀，道路行車難、吃住條件差、購物困難多，已成為制約旅游業發展的瓶頸，今年"七一"期間，有兩家旅行社大巴因紀念館車輛擁擠，無法停車，我們就派工作人員進行客源疏散，先帶游客到太行龍洞參觀，由于龍洞道路窄、損壞嚴重，錯車時為給40噸的大貨運車讓路，在石門村停留一個半小時，下午3時才返城就餐，致使游客怨聲載道投訴于省旅游局。為了給旅行社解圍，我們免費接待了游客，但入住時，走遍了縣城大小賓館還是找不68人入住的床位，無奈我們只好與黎城黃崖洞賓館聯系，以門票打4折為由，協議到黃崖洞夜宿，這使我縣的窗口形象受到了嚴重影響。三是水、電、路、通訊等基礎設施不完善，星級廁所建設緩慢，直接影響招商引資的進度；四是服務專業人才嚴重短缺，各服務單位、服務企業培訓意識差。五是旅游宣傳促銷力度不大，宣傳方法零散，代表我縣的文化節慶和大型活動少，各部門、各景區聯合宣傳意識差。六是游客人次減少，門票價格上漲幅度大，打折少，對組團旅游造成困難。七是部門分散，整合力不強，多頭管理，責任不明，工作扯皮。由于以上許多原因，使基礎設施、環境保護、綜合收入、接待人次、市場促銷、接待服務等方面發展滯后。這些因素的存在直接影響了第三產業的發展。

三、二0xx年工作思路及打算

今年以來，縣委、縣政府把旅游業發展作為我縣調整產業界結構、帶動第三產業發展的重點來抓，在"十一五"規劃中提出盡快建立和完善符合市場經濟發展規律和要求的旅游產業體系，全面提升"六大"旅游要素，制定了堅持旅游領航，三產富民的方針，按照"壯大紅色、開發綠色、保護古色"三管齊下的思路，培育革命傳統教育游、自然風光游、文物古跡觀賞游三大品牌。打造五個園區，以八路軍紀念館為中心，打造八路軍文化園；以磚壁、王家峪為中心，打造抗戰游擊園；以板山、太行龍洞為中心，打造自然風景游；以太行龍湖為中心，打造休閑度假后花園；以南神山、離相寺、會仙觀為中心，打造文物古跡觀摩園。大力實施 "133"工程，把八路軍文化園、磚壁抗日游擊園作為今年的重點來抓。全縣旅游業的發展速度不斷加快，旅游基礎設施不斷完善，景區品位逐漸上升，旅游線路日趨成熟，旅游服務日臻完備。

（一）總體目標：

2013年工作的重點是實現旅游產業與三產的銜接，狠抓食、

住、行、游、購、娛六大要素配套體系建設，逐步完善縣城、洪水、蟠龍、墨鐙四個服務接待中心的綜合服務功能，提高接待能力，抓好旅游規劃和旅游景區開發，特別是抓緊完成總規修改、八路軍文化園、抗戰游擊園規劃設計，力爭盡快投入運行。抓好招商引資和A級景區、星級賓館、星級廁所的申報工作，抓好旅游文化挖掘與整理、農業旅游開發創新、旅游產品開發研制、旅游專線專車建設、旅游專業人才培訓，加大對接地旅行社的培育力度，搞好安全建設和市場督查工作，并搞好進一步擴大武鄉在全國的知名度，提高影響力，使旅游業步入可持續發展的'軌道，促進全縣旅游產業形成規模，推動社會經濟全面發展。

（二）主要任務：

根據我縣旅游業的基礎和上述指導思想，2008年我縣旅游發

展的主要任務是：

1、加強統籌規劃和資源整合，完善精品線路項目開發2008年，要在全縣旅游總體規劃的指導下，堅持 "先規劃、后開發，以規劃指導開發"的原則，聘請有乙級以上旅游規劃資質的編制單位完善備重點景區的可研和規劃、集散中心規劃、旅游購物場所規劃、旅游景區周邊沿線所涉村鎮規劃和 "農家樂"規劃，特別是旅游景區所涉村的旅游服務項目規劃，加快培育特色精品景區整體服務開發步伐。力爭完成總規修改、八路軍文化園、抗戰游擊園規劃設計、可研、評審立項等工作。協助有關部門營建旅游購物、風味小吃園區規劃，完成旅游紀念品規劃，積極做好景區招商引資前期準備工作。要突出"抗戰圣地·紅色武鄉”主題，以"紅色旅游"為龍頭，帶動綠色、古色發展，打好革命老區一張牌，從整合線路、打造經典景區入手，通過統籌規劃、整合資源和基礎設施建設，以"抗戰圣地·紅色武鄉”為品牌，重點推出三條旅游特色線路，繼續著力開發八大旅游精品景區。策劃"一日游、二日游、三日游"活動，與井岡山、延安、西柏坡、瑞金等全國幾大紅色知名景點形成聯盟，通過互贈、互銷、互展的形式打通大紅色旅游走廊，建設與黎城、左權為一條線的區域紅色旅游通道，打通與老頂山、綿山、太行水鄉、壺關大峽谷的綠色走廊，貫通與五臺山、平遙古城、喬家、王家大院的古色走廊。

2、大力挖掘景區景點內涵，搞好重點景區項目開發工作耍按照“優化環境，豐富內涵，完善服務，塑造精品”的思路，著重體現美觀化和以人為木的理念，繼續對八大景區建設進行完善，進一步增強吸引力的同時，抓緊建設富有創意和吸引力的旅游景觀。

（1）紀念館和太行龍洞要按照AAAA級景區要求，完善基礎設施和標識標志，完成申報工作。

（2）太行龍湖要完成主干線和六條文線的鋪裝工程，力爭年底完成"水、電、路"三通目標，新建五個景觀及容納200人以上的2星級接待中心一座，繼續完善下關村移民新村建設，力爭7月底 "農家樂"全部啟動。

（3）王家峪、磚壁外圍旅游基礎設施要按照項目申報要求，用好國家投入資金，積極爭取國家二期投入和省級煤炭配套資金。

（4）板山要與黎城達成共同開發協議，搞好可研規劃，積極申報立項，加快招商引資力度。

（5）千佛塔、南神山、石勒寨、大云寺、會仙觀、抗日軍政大學等景區外圍建設，要實行一事一認的辦法，制定優惠政策，加快招商引資步伐，抓緊抓好后續工程建設。如石勒塞和南神山，要作為特色景點進行重點開發，恢復部分遺址，進行擴建、完善和配套，豐富內涵，改善周邊環境，提高游覽價值。

3、加強旅游服務設施建設，提高接待能力和管理水平以現有服務設施為基礎，協調有關部門進一步完善供電、供水、通訊、衛生、安全、綠化等配套服務功能，提高管理水平，要組織相關鄉鎮，帶領各景區農民出去參觀考察，學習先進經驗，積極推行評星和掛牌制度。策劃出具有特色的八路套餐、農家套餐等食譜，編制整理后下發 "農家樂"，緩解縣城食宿不足的矛盾。在豐州鎮下關村、東村，蟠龍鎮磚壁村、石泉村，韓北鄉王家峪村，洪水鎮左會村發展"農家樂"300戶，在縣城及四大集鎮發展集鎮接待中心20個；提高我縣的接待能力，爭取明年接待能力翻一番。同時，在主要景點附近規劃建設一批有地方特色的旅游商品專賣店，協助企業營建武鄉名吃、小吃園區，積極發展飲食文化旅游；指導改善汽車站候車環境，提高營運能力；聯合交通部門加強旅游交通建設，組建旅游專列車隊，在政府政策、資金等方面的文持下，加大招商引資力度，積極爭取社會融資，發展豪華旅游車，開設旅游專線；在高速路口、高速服務區和主要景區口增設旅游標志，內容包括旅游指示牌、旅游線路圖、賓館接待點分布圖、旅游服務、投訴熱線等，以超前、誠信和一流的服務引來游人，留住游客。

4、加大旅游商品項目開發力度，促進旅游群體的消費要進一步組織力量，研究、開發具有地方特色和民族風格的旅游商品，搞好旅游商品的生產和銷售。要深入研究游客購物心理，開發具有濃郁地域、景區特色和人文特點的旅游商品。積極幫助和扶持旅游商品投資商研究、設計、開發一批有市場、有前景、有特色的旅游商品。鼓勵集體、個體、私營等多種經濟成份參與放游商品開發經營，挑選部分民間藝人以小作坊的形式參與手工藝品的開發，與農民的利益掛起鉤來，要拓寬思路，指導開發好各種土特產品。如：小米、小雜糧、馬玲薯制品、棗糕及紅色旅游系列產品，進行包裝上市。今年要在景區基礎較好的地方引導農民開發農業旅游項目，如紅星楊園區、葡萄園、干水果園區等示范項目，讓游客進行實地采收，提升游客旅游趣味，增加農民收入。要提高小米的文化品味，根據"小米加步槍"的傳說，開發小米系列品牌，用布袋包裝小米，用木料、塑料、白雕等手法制作步槍，使游客既能品償小米的美味，又能體驗當年八路軍利用"小米加步槍"打敗日木鬼子的艱苦奮斗精神，要和有關部門聯合，規范旅游商品和土特產品園區；今年要研究開發具有紀念意義的紅色宣傳紀念品，開發一批具有特色的旅游紀念品，如紅星楊可按不同檔次、不同價位進行包裝，可開發將軍、元帥雕塑、八路軍服、手留彈、槍、炮等小型模具，太行龍洞可模擬石花開發產品，太行龍湖可圍繞 "龍文化"開發系列產品，古色可開發石勒、佛圖澄、法顯等系列產品，分別批發給縣城和各集鎮旅游購物定點門市部和各旅游區擺攤設點的農民，要組織農民充分挖掘民間特色產品和手工藝品。如：涌泉的苦蕎茶、磚壁的枕頭、潘龍（東溝）的秸稈插花和玉米外殼及麥稈涼墊的編織、城關的面塑雕刻、瓦窯科的棗糕、金粟海和上司等米廠的小雜糧、三里灣的花生、洪水的白靈菇加工等幾十種旅游系列產品。真正以旅游項目帶動農民脫貪致富。

5、充分發掘文化項目內涵，提高旅游文竹&品位旅游活動從木質上講是一種文化活動。無論是旅游消費活動還是旅游經營活動都具有強烈的文化藝術性。只有挖掘出文化內涵，它才會具備吸引旅游者的魁力，也就是文化搭臺，旅游唱戲。我縣旅游資源的文化底蘊非常深厚，有石勒文化、抗戰文化、民俗名居文化、佛道文化等等，開發利用潛力巨大。要深入調查研究，聘請旅游專家、歷史學家、文化專家對旅游歷史文獻進行收集整理和開發利用，使蘊含在旅游資源申的文化潛能得以充分釋放。要充分發揮歷丈、文學、建筑、工藝美術、園林、服裝設計以及音樂、書法、繪畫、雕刻（塑）、裝潰等專業人員的智慧，充分依靠藝術手段和科學手段，將旅游資源進行藝術化處理，使旅游資源的文化內涵能夠生動、形象地展示出來。要特別重視旅游文化策劃工作，策化出各種旅游節慶活動，在時間、布局、形式上力求科學合理，向規?；⑹袌龌?、品牌化、國際化和更具文化內涵、地方特色的方向發展。旅游是個系統性工程，需要諸多部門的配合。在今后的發展中，希望得到領導和各部門的支持，旅游、新聞、文化、體育、文物、備景區、旅游企業要和周邊大景區聯合，形成目標明確，特色各異，責任共擔，效益共享的大旅游營銷格局，積極推進全民興放，全社會參與的旅游營銷方法，加強與省外旅游機構和各大媒介的聯系合作，努力構建省內外大紅色旅游線路互聯、互動、互促的市場聯手促銷格局。在全縣內主要景區所涉村定期舉辦革命歌曲和民間民俗文藝節目比賽，廣泛征集詩歌、散文、快板，組建老區特色文藝隊、八路宣傳隊到周邊各大城市進行旅游促銷巡回演出。把旅游產業作為民間交往、文化交流、文明傳播，接受革命教育、弘揚老區文化精髓，彰顯老區文化獨特魁力的窗口。

6、大力強培訓和引進人才工作，為旅游業的發展提供有力支撐抓好旅游業人才培養，堅持多層次、多渠道培養人才，即：學校教育和在職培訓相結合的方針，造就一文適應旅游業發展需要的人才隊伍。要抓好對全縣旅游行業人才培訓工作，對出租車司乘人員、賓館飯店管理及服務人員、集鎮接待申心和農家樂服務人員、講解員、銷售旅游產品從業人員等進行嚴格的培訓，實行統一管理，持證上崗，使他們掌握武鄉的歷史變草、名人典故、人文古跡、旅游景區內容等，熟練運用行業服務語。同時，要引進外來人才，集中引進一批專業對口的大申專畢業生，特別要高薪聘請在發展規劃、園林設計、景區開發監管、旅游促銷、酒店管理、組建旅行社等方面的專業人才，加快我縣專業人才隊伍的建設。為把旅游產業做強做大，在"黨委重視、政府主導、市場運作、各方支持"的良好局面下，在旅游領導組的直接指導下，加強旅游部門的行業管理和綜合協調職能，健全機構，充實人員，建立健全旅游質量監督所、旅游投訴中心。繼續以產業的觀點認識旅游、以民族精神帶動旅游、以市場經濟的手段發展旅游，力爭通過幾年堅持不懈的努力，真正把旅游業發展成為我縣的新型支柱產業，使旅游業在構建和諧武鄉申作出應有的貢獻。

旅游業在崗期間的工作計劃 <十九>

楠溪江景區景點開發緩慢、設施不完善、經濟綜合效益不佳，固然與景區范圍大、景點分散，居民村落多、建設項目審批難、資金共享率低等客觀原因有關，但深層次的根源還是墨守成規、思想不解放、開發建設思路問題。究其癥結：

（一）景區規劃修編貪大。楠溪江景區1988年國務院批準面積625平方公里，xx年進行規劃修編，增加楠溪江源頭景區，總面積擴大到670.76平方公里。相反，XX縣7大景區，僅申報一個158平方公里的神仙居為國家級風景名勝區，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；XX縣百丈T從原來的600多平方公里，通過規劃修編縮小到137.16平方公里，且邀請江西旅游設計院修編，規劃切合實際，較好地處理保護、開發和利用的關系，從國家級景區政策縫隙中獨辟蹊徑，成功探索出一條發展旅游經濟的路子。而楠溪江景區一味追求范圍大、等級高，結果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗和判別的唯一標準，就是看能否促進生產力的發展。那么，判別一個規劃是否合理科學，就是看能否有利于生產力發展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。

（二）旅游產品同質低檔。楠溪江漂流隨處可見，古村落遍地開花，處處似景、處處非景，同質開發，投資少、檔次低，引不起游客興趣。雖然楠溪江編制了規劃，但建設開發沒有計劃，那些項目先開發，那些項目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，沒有科學有序安排，任意由農民自發去搞。村民把姓氏宗祠修繕修繕，村口樹個牌，就是古村落；溪邊磊幾塊石頭，放幾只橡皮船、竹筏，就是漂流點?？v觀烏鎮、周莊、麗江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整體提高，修舊如舊，融考古、觀光、購物、休閑于一體。我縣蒼坡、芙蓉古村，除了宗祠“煥然一新”，民居瓦裂屋斜、梁彎墻缺，居民光背露胸，人畜混雜，廁所畜欄臭氣熏天，這樣的古村怎能吸引游客，誰愿意再次來游。究其原因，就是開發無序、貪多，管理放任自流，缺乏統籌安排，規范引導。

（三）投融資渠道單一。楠溪江擁有8大景區，范圍廣，面積大，景點較分散，景區項目開發，配套設施建設、維修，需要大量的資金投入。但長期以來，楠溪江景區建設單靠政府投資，融資渠道單一，機制不靈活，市場化運作程度低，基本上形成風景旅游主管部門一統江山的局面。有限的政府財力，投資旅游業資金少而又少，據調查，1998年--xx年縣財政預算安排用于景區基礎設施建設、資源保護和宣傳促銷等方面的經費每年平均為250多萬元，杯水車薪，難解楠溪江保護、開發建設的燃眉之急。溫州民間資本充裕，許多業主急需投資，由于現行景區政策的限制，又難以突破“禁區”，未能參與景區開發和旅游配套設施建設，從而形成了政府缺資金、無力開發，民間資本又不讓開發的格局，資源得不到充分有效利用，嚴重制約了我縣旅游業的發展。而仙居把旅游業作為支柱產業來抓，一方面建立多元化的投融資機制，引入民營資本，已開發的6大景區中有4個景區，由民營資本開發，不僅解決政府財力不足的矛盾，而且見效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合農、林、水、交通等有關部門的資金，圍繞做大做強旅游業，發展觀光農業、生態觀賞林，部門分工不分家，合力推進景區開發。

（四）利益分配不均。XX縣政府投資開發的景點絕大部分由風景旅游部門管理收費，鄉（鎮）村有管理景區、保護古村、清理環境衛生的責任，旅游業收益分成很少，門票收入難以維系管理人員的工資支出（xx年縣風景旅游管理部門行政事業費支出為554萬元，而門票收入僅350多萬元）。而仙居把門票收入按國家級、省級、縣級景區，分別給景區所在鄉鎮15%、10%和8%的比例分成，景區林地采取租用的辦法，每年36--60元/每畝。文成百丈飛瀑景區把門票收入的12%（其中鄉鎮1%，村民11%）分配給所在鄉村作為補償，從而充分調動了各方積極性。眾所周知，“上下同心，其力斷金”，“眾人劃漿開大船”。只有建立合理的分配機制，才能調動方方面面的積極性，形成合力，共同譜寫永嘉旅游業新篇章。有責無權、有責無利，勢必造成各吹各的號，各唱各的調。比如古村落，政府三令五申，反復宣傳，花九牛二虎之力想方設法去保護。但古村落開發，一方面農民還認識不到保護古村落的意義和作用，事實上絕大部分農民至今還沒有得到實惠；另一方面隨著生活水平的提高，農民急需改善居住條件，政府又沒有土地建新換舊，那么農民就自然而然地偷偷拆舊修新。實踐證明，只有維護了最廣大人民群眾的利益，使他們得到更多的實惠，才能使保護、開發古村落成為他們的自覺行為，才能與政府目標同向，步調一致。

（五）管理體制不順。楠溪江風景旅游管理局既是風景資源的管理者，又是旅游業的經營者，既當裁判員，又當運動員，結果導致一方面風景旅游管理機構臃腫，人員劇增，隊伍龐大，整體素質下降，建設管理職能弱化，不利于旅游業的發展；另一方面為抓經濟收入，養活人員，難免與部門、鄉鎮、村居發生權力、利益之爭，致使部門之間、部門與鄉鎮、村居之間發生推諉扯皮現象，難以形成發展旅游業的共識和合力。而仙居、安徽XX縣等景區基本上是業主投資，市場化運作、企業化管理。部門、鄉鎮和村居關系融洽，管理體制順暢，職責分明。風景旅游部門職責主要是旅游行業管理、行政執法、形象宣傳，委托修編、完善規劃，組織旅游開發項目的推介、招商，培育和促進旅游市場的形成和發育。

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