述職范文|依法行政培訓總結（系列17篇）_依法行政培訓總結

依法行政培訓總結（系列17篇）。

? 依法行政培訓總結

? 依法行政培訓總結

依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關于全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對于行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關系，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

有人說，行政有雙重作用，一方面管理百姓，一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的，這是西方的紅燈理論，限權模式，在當今是不完全的。理是行政的內容，不是行政法的內容，行政法是為了控制行政權，并非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力，正如張樹義老師所說，行政權本身是一種權力，權力還需要保障嗎?

也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那么與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背后是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的'優勢而濫用權力了。

當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

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在縣委、縣政府的指導下，我局全面推行依法行政，切實加強法制建設，積極組織全局干部職工進行法律法規宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是把農業各項工作與依法治理結合起來，在鞏固前一輪依法治理工作成果的基礎上，廣泛深入地開展法制宣傳教育，積極推進依法治理，進一步增強了全局干部職工的法律意識和法律素質，有力地推進了農業事業的發展?，F將我局20xx年普法依法治理工作總結如下：

一、加強組織保障，健全領導機構

按照上級要求，我局始終把法制建設工作擺在重要議事日程，為加強組織領導，成立了由副局任組長的依法治理工作領導小組。同時，完善領導干部依法辦事制度機制，強化法律的剛性約束和制度約束，增強依法執政、依法行政能力，加強和改進對領導干部行使權力的制約和監督。強化對依法治理工作的考核，并將考核情況作為領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。

二、制定工作方案，落實相關責任

（一）制定普法依法治理方案。為使普法依法治理工作有序開展并落到實處，我局制定了《x普法依法治理工作計劃》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、基本要求、方法步驟、組織領導、經費保障等方面的內容，保障了依法治理工作的有序開展。

（二）層層落實工作責任。我局將依法治理工作作為一項重要工作來抓，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。建立工作責任制、考核機制，落實經費保障措施，將依法治理工作作為一項重要工作來考核。

三、加強學法用法，提升法律意識

（一）把依法治理列入到了干部學習的重要內容。從年初開始，就制定了學習計劃，利用多種形式進行法律培訓，重點學習了《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等涉農法律法規，形成了以農業干部學法用法為重點，以農業行業依法行政為目標的工作格局。目前，干部職工已集中學習了xx次。

（二）落實普法宣傳資料和設備，為法制教育提供保障。在年度工作中，我局還結合農業相關法規的頒布實施，印制宣傳材料，利用政務服務窗口、農民信箱、科技下鄉、知識培訓等多種形式，向廣大人民群眾廣泛宣傳農業相關法律法規。

（三）組織行政執法人員進行專業法培訓。一是堅持集中學習與自學相結合，抓好局機關法制宣傳教育活動，不斷提高干部職工的法制觀念和業務能力。二是組織全縣農業系統的干部職工進行集中培訓，推進依法行政。三是將干部職工學法用法和依法辦事情況作為年度考核的重要依據。

四、加強依法治理工作，提高法治化管理水平

（一）三月法治宣傳月期間，積極開展法治宣傳工作。農業行政執法隊大嚴格執行涉農政策和法律、法規，為農業生產提供有力的執法保障。

（二）依法規范整治農資市場。在春耕備耕等關鍵時期，對種子、化肥、農藥、農機、獸藥、飼料等農資市場進行摸排和整頓，堅持依法銷售原則，嚴厲打擊劣質種子、高毒高殘留農藥等劣質農資流入市場行為，為農業生產營造良好的種子銷售環境。

（三）依法加強農業安全生產治理力度。為切實做好農業安全生產工作，堅決防止重特大農業安全生產事故發生，積極開展農業行業安全生產法規宣傳教育。針對各個時期農業工作特性，及時組織啟動農業行業安全生產大檢查活動，提高了重點領域人員的安全意識，及時消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定大局。

（四）組織參加食品安全宣傳活動。組織開展食品安全宣傳活動。向群眾宣傳講解食品安全知識，發放《禁限用農藥目錄》、《農產品質量安全》、《畜牧養殖技術安全》等食品安全宣傳資料xx余種。

（五）健全完善法律咨詢和法律顧問制度，實行重大決策咨詢和合法性審查制度，推進決策的科學化、民主化、法治化等法治示范創建活動。領導班子成員嚴格依法辦事，無違法違紀現象。專門聘請了律師事務所律師作為我局法律顧問。嚴格執行執法責任制和執證上崗制度，工作人員依法履行職責，辦事便民、高效，服務對象滿意。

（六）積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結和推廣依法治理工作經驗。

五、下一年工作思路

（一）繼續深入學習相關法律法規。開展政策法規教育，增強廣大農業工作者責任意識，樹立依法行政觀念，著重提高領導干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法管理的能力。重點加強執法人員學習和掌握相關涉農法律法規知識，提高自身的法律素質，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、秉公執法。

（二）做好普法工作。緊緊圍繞農業工作重點，學習和宣傳與農業工作相關的各類政策法規、規章制度，促進我縣現代農業健康持續發展。把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治縣和以人為本緊密結合起來，不斷提高廣大干部職工的法律素質和思想道德水平。

（三）是注重實踐，大力推進依法治理。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，推動我局依法治理工作再上新臺階。

（四）繼續加強信息報送和政務公開。充分認識做好信息報送工作的重要性，牢固樹立“一手抓工作，一手抓宣傳”思想，切實把信息報送工作作為開展各項工作的重要組成部分，主動到位地按照要求，不間斷地加強高質量信息的報送工作，積極推動我縣依法治縣工作的開展。

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公務員如何提高依法行政能力

如何增強公務員依法行政觀念和能力，是我們公務員能力建設的重要內容，也是全面推進依法行政和實現執政為民的重要要求。國務院《全面推進依法行政的實施綱要》對公務員觀念和能力建設提出了新的更高要求。貫徹執行《實施綱要》的有關規定，要充分認識公務員依法行政觀念和能力建設的重要性和教育培訓的重要作用，下大力氣增強各級公務員特別是領導干部的依法行政觀念，加強制度建設是擺在我們面前的重要任務。

一、公務員依法行政概述

（一）公務員依法行政能力的概念和內容。

公務員依法行政能力是指行政機關工作人員依據依法行政的原則和觀念，按照法定職責和權限實施行政行為并承擔相應行政責任的能力。根據行政機關與公務員關系的一般法理，公務員作為行政機關的組成要素，本身不是行政機關，不具有獨立法律人格，但行政機關的職權是通過公務員實施的。因此，公務員依法行政能力的強弱直接決定行政機關依法行政的水平。

對于公務員依法行政能力的范圍，目前尚無統一的認識。一般有兩種表述，一是將依法行政的觀念與依法行政的能力并列，如國務院《全面推進依法行政的實施方案》中第十節提及的“公務員依法行政的觀念和能力”；另一種是將公務員依法行政的觀念包括在依法行政的能力之中。

對公務員依法行政能力有兩種不同認識： 一是，依法行政能力包括草擬行政法規能力和運用法律、法規實施行政管理能力，并認為有法治觀念是公務員具備依法行政能力的前提。二是，依法行政的觀念，即要有較強的法制觀念和法律意識；依法行政的知識水平，即比較熟悉和掌握通用法律知識和本部門的專業法律知識；依法辦事的行為，主要是按行政法治原則辦事，依法行政，嚴格遵循法定權限、法定實體規則和法定程序規則實施行政行為；正確行使行政裁量權，維護行政管理秩序和相對人合法權益。

依法行政能力的基本內容是：有較強的法律意識、規則意識、法制觀念；忠實遵守憲法、法律和法規，按照法定的職責權限和程序履行職責、執行公務；準確運用與工作相關的法律、法規和有關政策；依法辦事，準確執法，公正執法，文明執法，不以權代法；敢于同違法行為作斗爭，維護憲法、法律尊嚴。

（二）公務員依法行政能力建設的意義

1、增強公務員依法行政觀念和能力是全面推進依法行政、建設法治政府的迫切需要。

目前各級行政機關及其公務員的依法行政觀念有所增強，依法行政能力有所提高。但是也應看到，依法行政工作還存在不少問題，特別是公務員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響政府機關依法行政水平的制約因素。這就要求對公務員特別是行政機關的領導干部長期不懈地進行教育和培訓，增強公務員法制觀念，樹立依法行政的正確態度，提高依法行政的水平。

2、增強公務員依法行政觀念和能力是公務員能力建設的鮮明主題。

公務員擔負著改革開放和現代化建設的規劃、組織和實施的重要責任，新形勢和任務對公務員能力建設提出多方面的要求。公務員不僅要有較高的政治和業務素質，還要有較高的法律素質，無論是進行決策還是實施管理，都必須合法有效地運用權力。特別是隨著改革開放的深入發展和市場經濟的不斷完善，法律已經成為國家政治生活、社會生活和公務活動的重要內容。

3、增強公務員依法行政觀念和能力是執政為民的要求。

在我國，人民是國家和社會的主人，政府是人民的政府。公務員本質上是人民的公仆，公務員手中的權力本質上是屬于人民的。貫徹“三個代表”重要思想，要求我們正確對待和行使手中的權力，堅持依法行政，做到用權為民。

二、公務員依法行政能力建設的基本要求和制度。

（一）法律、法規、規章中的確立的有關制度。

1、在各級領導干部中繼續實施法制宣傳教育。

各級領導干部包括行政機關領導干部尤其要帶頭學法、守法、用法，增強法制觀念特別是憲法觀念，做到依法決策、依法管理；各級公務員應當深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規，做到依法行政。

2、依法行政是各級公務員的法定義務和職責。

行政機關及其公務員依法行政是依法治國的基本要求，對依法治國基本方針的實行，具有決定性的意義。根據《國家公務員暫行條例》，公務員必須履行遵守憲法、法律和法規，依照國家法律、法規和政策執行公務，保守國家秘密和工作秘密等義務。

3、公務員考核制度。

行政機關按照管理權限，對公務員的德、能、勤、績進行全面考核，重點考核工作實績。公務員的考核分為平時考核和考核?？己私Y果作為對公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資的依據。

4、公務員獎勵制度。

公務員遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的；同違法違紀行為做斗爭，有功績等表現之一的，應當予以獎勵。

5、公務員責任追究制度。

（1）根據《國家公務員暫行條例》，公務員必須嚴格遵守紀律，不得有違紀行為。公務員有違紀行為，尚未構成犯罪的，或者雖然構成犯罪但依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（2）根據《國家賠償法》，有故意或者重大過失的公務員可被責令承擔部分或者全部賠償費用。（3）許多法律規定，對有違法行為的公務員依法給予行政處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

6、公務員培訓制度。

公務員培訓分為：對經考試錄用進入國家行政機關、擔任主任科員以下非領導職務人員的初任培訓、對晉升領導職務人員按照相應職位的要求所進行的任職培訓、根據專項工作需要對國家公務員進行的專門業務培訓和對在職人員以增新、補充、拓寬相關知識為目的的更新知識培訓。

（二）政策措施和其他規范性文件中確立的有關制度。

1、提高領導干部法治觀念和依法辦事能力。

（1）領導干部學法制度。一是集中學習；二是黨委（黨組）中心組學習；三是自學。

（2）領導干部學法考試考核制度。

定期開展考核工作，按照“條塊結合，以塊為主”的原則，由各級黨委組織部門、宣傳部門和政府司法行政部門等有關部門共同組織對領導干部進行法律知識的考試考核?？荚嚳刹扇￠]卷考試、開卷考試及提交論文等形式進行?？己丝膳c干部考核一起進行。

2、提高公務員法治觀念和依法行政能力

（1）公務員學法制度。內容上分通用法律知識和專門法律知識兩大部分。采取自學與集中培訓相結合，以自學為主的形式。各地區各部門可以采取脫產辦班、專題輔導、舉辦講座、研討會、交流會等形式組織學習。

（2）公務員學法用法考試、考核和證書管理制度。通用法律知識的統一考試有中央有關部門組織；專門法律知識的考試由各部門自行組織?？荚嚦煽兊怯浽趪夜珓諉T培訓證書上，作為公務員考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。公務員參加由政府人事部門組織或認可的初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、更新知識培訓及其它類型的培訓均應在證書上登記；政府人事部門對培訓證書實行不定期驗證。

三、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力的基本要求及其發展。

（一）不斷提高各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。

加強行政機關領導干部學法工作，充分發揮領導干部在學法工作中的示范帶頭作用 ；定期或者不定期對領導干部進行依法行政知識培訓 ；積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度 ；把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，列入各級政府社會經濟發展的考核內容。

（二）提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平。

提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是：建立行政機關工作人員學法制度 ；強化依法行政知識培訓、教育和宣傳。

（三）建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度。

要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期開展對公務員依法行政能力的考核工作，并完善考核制度。

（四）積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境。依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求，但營造全社會良好的環境，有利于將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

（五）《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展。

具體表現在：《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念，將“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”單列一節，體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視?！秾嵤┚V要》總結了《關于加強領導干部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗，對擔任領導干部的公務員提出了更高的要求。《實施綱要》在1999年國務院《關于全面推進依法行政的決定》中提出“要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓，提高他們的政治素質和業務素質”基礎上，進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位，要求實行領導干部的學法制度，定期或者不定期對領導干部進行依法行政知識培訓；要求建立行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓?！秾嵤┚V要》強調把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，列入各級政府社會經濟發展的考核內容?！秾嵤┚V要》明確提出，應積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度；建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，并把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。并要求完善考核制度，制定具體的措施和辦法。

四、貫徹落實《實施綱要》應注意的主要問題。

《實施綱要》規定了行政機關工作人員依法行政能力建設的主要措施，為提高公務員依法行政觀念和能力指明了方向。但應看到，當前的依法行政工作還存在不少問題，依法行政工作還遠遠不能適應法律和《實施綱要》的規定以及形勢發展的要求，這既有觀念上的原因，能力上的原因，更有深刻的體制和社會原因，全面推進依法行政將是一個長期而艱巨的任務。根據十六大提出的政治建設和政治體制改革的要求，貫徹實施《實施綱要》，努力提高各級公務員的依法行政觀念和能力，應注意的問題是：

（一）充分認識依法行政能力建設在公務員能力建設中的作用。

隨著依法治國方針的實施，依法行政逐步深入人心，依法行政將成為各級公務員的主要工作任務之一。各級政府和政府部門應從戰略的高度充分認識加強公務員依法行政觀念和能力建設的重要性。

（二）確立教育和培訓在公務員依法行政能力建設中的應有地位。

教育和培訓是公務員能力建設的基礎性工作，是提高公務員整體素質和和業務能力的重要途徑。幫助各級公務員樹立依法行政的觀念和正確態度，提高公務員依法行政能力，將成為對公務員教育和培訓的主要內容之一。要把依法行政的教育作為對各級干部執政為民、貫徹實踐“三個代表”重要思想的重要內容之一。

（三）將依法行政教育與學習實踐“三個代表”重要思想和公務員行為規范相結合。

一是把依法行政教育和學習實踐“三個代表”重要思想結合起來，自覺堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立依法行政的正確態度，提高依法行政的自覺性；二是要把依法行政教育和公務員行為規范教育、職業教育結合起來，深入貫徹依法治國和以德治國的重要思想，在學法用法和堅持依法行政的同時，加強行為規范和職業教育，促進依法行政。

（四）對行政機關領導干部與一般公務員要區分層次，分別提出要求。

行政機關領導干部的職位要求與一般公務員不同，其工作不僅有實施或執行的職責，而且有行政決策、宏觀規劃和監督管理等職責，管理幅度加大、決策層次提高，面臨的問題更加復雜、綜合和宏觀，需要其具有更高的素質和更強的能力；不僅要求本人要做到依法辦事，還應以身作則，抓好執法隊伍建設，提高執法隊伍整體素質等等。加強領導干部學法工作，強化廣大干部的法制理論素養、憲法觀念和與本職工作相關的法律知識，有助于培養領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識；有助于提高領導干部遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平；有助于克服以言代法、以情代法、以權壓法的現象，以自己的模范行動帶動廣大人民群眾，在全社會形成學法、用法、守法、護法的良好風氣。

（五）下大力氣培育和提高行政機關工作人員、特別是各級領導的法律意識。

一是樹立職權法定和權責統一的觀念：任何行政職權的取得和行使都必須符合法律。承擔責任是現代法治政府的第一要義，政府的權力來源于人民，政府理應承擔起與權力對等的責任，對人民負責；政府違法行使權力要承擔責任，違法不作為也要承擔責任。二是樹立法律權威的觀念：各級行政機關及其工作人員要帶頭尊重法律、崇尚法律、遵守法律，維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動。任何機關和個人都不能有超越于憲法和法律或者凌駕于憲法和法律之上的特權，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。三是依程序行政的觀念：在當前情況下，依法行政特別要樹立依程序行政的觀念，完善行政程序方面的法律制度，做到：任何行政機關及其工作人員在作出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序；行政機關在行政決定過程中應當平等對等行政管理相對人；與相對人存在利害關系時應當回避；在作出不利于相對人的行政決定時應當給予陳述和申辯的機會。

（六）加強培訓機構、教材和師資隊伍建設。

要統一規劃、組織編寫一批適應各級公務員依法行政教育和培訓的高質量的教材，或將依法行政內容列入有關公務員教育和培訓教材中，并鼓勵各部門編寫具有部門管理特點的依法行政教育和培訓教材或將依法行政內容列入有關部門公務員教育和培訓教材中。選聘政治業務素質合格、專業結構合理的教師充實師資隊伍；另一方面，要通過教師進修、集體備課、觀摩優秀教師授課等方式提高教師教學水平和業務能力，逐步建立一支規模適當、素質優良的專兼職結合的依法行政教育和培訓師資隊伍。

（七）建立健全公務員培訓激勵約束機制。

要完善和落實培訓和使用相結合制度，把學法和用法結合起來，緊密聯系本職工作，解決工作中遇到的實際問題；要定期開展對公務員依法行政能力的考試考核工作，把公務員學習法律知識和公務員學法用法考試考核結果以及學法用法情況，作為考核的重要內容和任免、晉升和獎懲、辭退的依據之一。

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今年以來，我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下，深入貫徹黨的xx大精神，認真學習實踐科學發展觀和黨的群眾路線教育實踐，圍繞依法行政、建設法治政府的目標，以轉變政府職能、規范執法為重心，全面推進行政執法職責制，用心開展依法行政宣傳培訓、規范性文件備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作，把推進依法行政與加快經濟發展結合起來，逐步實現政府工作法制化、規范化，為法治政府建設奠定堅實的基礎。

推進依法行政，關鍵在領導、重點在落實，我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署，下發《羅洪鄉20xx依法行政工作計劃》，成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組，以鄉長覃志華為組長，著重抓好依法行政隊伍建設。激發了干部主動學法、約束并規范自我行為、依法行政的工作用心性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育，增強依法行政意識。

加強對領導干部法律知識的培訓，提高領導干部依法行政的意識和潛力。認真組織法制宣傳，普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發宣傳手冊，發放各類宣傳資料，理解群眾咨詢等舉措，使執法宣傳工作到達了必須的細化和廣度；二是組織專門的學習會議，比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度，極大的提高了行政有關干部的思想意識水平，使他們能在日常工作中按照有關要求嚴于律己；三是組織各類互動宣傳。引導群眾向人大代表反映問題、獻計獻策、并在鄉設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和推薦，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

嚴格執行《湖南省行政程序規定》，實行逢文必審，嚴把法律關，凡需要以鄉政府印發的規范性文件，先由法制辦把關審查依據是否充分，資料是否違反法律、政策，程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則透過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規范性。加快政府信息公開制度建設，透過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目，干部任用等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能，加強政府網站群建設，提高信息傳輸安全性。

依法行政，建設法治政府的重點是規范執法行為，完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作，自覺理解人大監督，虛心聽取其對法制工作的意見和推薦。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組，定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和推薦；在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時理解群眾的舉報和監督；對群眾反映的問題，鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作來源理。

五、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制。

我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導職責機制、黨風廉政建設職責機制等，建立了羅洪鄉政府網站，發布政府重大事件，方便群眾了解政府工作;進一步規范了財政管理，實行政務、村務公開，我鄉無一齊因不依法辦事，而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時理解群眾監督

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在必須差距。主要是：一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，部分執法主體存在畏難情緒；二是依法行政監督不夠有力，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進；三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強，法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年，我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作：一是加強法律法規學習，樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法職責制，規范執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節，市場監管職能同時，推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能，努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度，擴大聽證范圍，合理確定聽證代表，透過聽證到達充分聽取民意，提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度，對不進行報備的加大職責追究力度。六是加大宣傳力度，提高法制機構的影響力，圍繞全鄉經濟發展，政府法制建設重點開展調研，為領導決策帶給參考。

? 依法行政培訓總結

????根據《中國共產黨＊＊＊市委關于印發＊＊＊市＊＊＊年依法治市工作意見的通知》（佛發[2004]14號）的精神，一年來，我局以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，貫徹落實市依法治市工作部署，以依法行政、規范執法，鑄造新型城管行政執法隊伍為目標，圍繞“執政為民教育年”活動和“公正執法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善執法配套制度，加強行政執法監督檢查，營造良好的執法環境，努力提升執法水平和辦案質量，取得了一定的成效。s0100
????1―10月（年終總結相關數據以12月底統計為準），市及五區執法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環衛、城市規劃、綠化、市政、環保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協助各區執法局查處各類案件304宗。各區執法局被申請行政復議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗；被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，正在審理4宗?，F將我市城管執法系統依法行政的主要工作匯報如下：
????一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作
????市和禪城、三水、高明區執法局今年3月掛牌運作后，全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執法為民的指導思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重點抓了以下幾項工作：
????（一）成立對外宣傳機構，建立媒體、載體宣傳陣地
????我局由局領導掛帥，成立了對外宣傳專責機構，與新聞媒體建立“互動”聯系機制，設立了“機構職能”、“政務動態”、“網上辦事”、“法律法規”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執法”、“發展規劃”、“統計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目，創辦了行政執法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應，保障了行政執法宣傳工作的有效開展。
????（二）發揮媒體宣傳優勢，上路執法打響頭炮
????成立之初，我們與市委宣傳部、區政府和＊＊＊電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動；9月25日，我局又聯合三水區委政法委、區廣播電視局和區執法局等部門，在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對城管執法的愿望與要求融合到城管執法之中，讓市民參與決策，拉近了執法機關與市民的距離。10月30日，我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創建美好家園·城管法規知識有獎競賽抽獎活動，讓廣大市民進一步了解城管知識，為依法行政樹立形象打下了良好的基矗
????（三）堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍
????一是開展執法宣傳月活動。我們把上路執法頭一個月作為“宣傳教育月”，在主要街道、路口設置宣傳咨詢站，向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊，發放各類宣傳資料10萬多份，接受市民咨詢近萬人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度
????二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經費緊張的情況下，我局投入5萬多元制作了四套城管法規公益宣傳廣告片，每天在＊＊＊電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。
????三是開辟報刊宣傳專欄。與＊＊＊日報社聯合在《＊＊＊日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
????四是創辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執法情況，宣傳城管知識。
????五是組織各類互動宣傳。在電臺、網站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區執法局分別設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
????二、加強隊伍建設，提升依法行政的綜合素質
????執法隊伍建設關系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型城管行政執法機關，建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。
????一是把好進入關。對公務員招錄，我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行，全部經過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷，區局招錄的

? 依法行政培訓總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，在市法制辦的業務指導下，我局依法行政工作緊貼價格工作的中心和重點，切實把“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則與價格工作實際緊密結合，為規范市場價格行為，維護市場價格秩序，優化經濟發展環境，促進經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻?，F將主要工作總結匯報如下：

1、價格監測預警機制進一步完善。今年我局執行了中、省、市三個層級監測報告制度，其中向國家發改委報告總數60次，共3600價次；省物價局報告25次，采集報告1170價次；市物價局報告數據5745條，收集數據20163條。同時上報分析建議給省物價局、市政府，為政府、為群眾提供及時有效的價格信息服務。

2、收費證年審工作有序進行。今年我局落實了中、省關于降低部分行政事業性收費標準的規定，完成了去年《收費證》年審工作，市本級共審驗《收費證》230個，審驗率100%。加強對幼兒園、義務教育、公辦高中等教育監管和醫療機構藥品價格動態管理。

3、價格執法工作努力推動。截止11月底，今年全市各級價格舉報部門查處價格違法案件1004件，查處價格違紀金額180、2萬元，退還用戶30.9萬元，罰款108.8萬元，實行經濟制裁235.8萬元。扎實開展專項檢查，查處涉農價格和收費問題15起。對全市12所縣辦高中進行教育收費專項檢查全面開始，涉企收費專項檢查也已開始安排實施。加強日常監督檢查，對群眾反映的駕校、客運、物業、學校、交警、超市、車輛檢測、天然氣等方面的54件投訴進行了檢查糾正，進一步規范了價格行為。

4、貫徹落實了成品油價格調整政策。今年我局及時按照國家發改委和省物價局部署，調整我市汽、柴油價格，去年共進行了15次價格調整。針對成品油價格調整可能帶來的影響，切實加強市場巡查，維護社會和諧穩定大局。

5、積極推行階梯電價改革方案。今年我局按照省物價局統一部署，自7月1日起開始實行居民生活用電階梯電價新政，認真做好政策公布和宣傳解釋工作，確保平穩過渡，保持社會穩定。針對部分出租房房東借機漲價的情況，迅速行動，研究應對，化解矛盾。

6、抓好規范價格執法行為。今年我局以貫徹落實價格執法各項制度入手，切實規范執法行為。結合實際，組織價格執法人員認真學習《價格法》、《陜西省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及《行政執法程序制度》、《價格行政執法監督檢查制度》、《實施行政處罰自由裁量權暫行規定》、《行政執法公示制度》和《重大行政處罰備案制度》等一系列內部工作制度，要求所有價格行政執法人員做到持證上崗，亮證執法，嚴格遵守法定程序行使權力、作出決定，確保價格行政執法行為事實清楚，合法公正，有效地防止和避免違法行政行為的發生。

7、嚴格落實規范性文件清理工作。一是根據市法制辦的工作要求，于去年底今年初開展了規章和規范性文件行政強制專項清理工作，并結合此項工作開展了我局價格收費管理文件和規范性文件的清理。

8、進一步落實簡政放權。按照“能放盡放”的原則，共下放行政審批管理權限11項，尤其民辦學校收費監管權限下放縣級物價局，有利于基層管理，方便群眾監督。

9、多形式大力開展價格宣傳工作。局辦公室作為法制宣傳教育工作專門機構，負責落實市委市政府的法制宣傳工作任務，組織本局法制宣傳工作。加強與新聞單位的工作聯系，通過《向人民報告》、《環境熱線》等形式，適時重點宣傳報道價格法規知識和價格法制建設等內容并加強與群眾的互動、溝通，進一步提高了社會公眾對價格法律法規的知曉率。

10、大力推進政府信息公開。通過XX市政府網、XX市價格信息網向社會公布各項價格法律法規、政策等信息。在局機關大廳設立了政務公開欄，公示辦事機構、辦事程序、辦事依據、職責分工等。制定了辦事流程圖和行政職權流程圖，并不斷進行優化，提高行政效能。制作了崗位職責牌，明確公開工作人員責任。

11、積極開展學習培訓。今年我局加強機關黨的建設和干部隊伍建設，參加了十八大和兩會培訓班，安排了依法行政工作，部署了政風行風全面工作，建立了黨風廉政電子臺帳，完善了黨風廉政建設制度，落實了改進作風方面的，明確明晰了科室職能職責，修訂和完善了30項工作制度，為依法行政奠定了基礎。

12、嚴格價格執法程序。我局依法履行職責，嚴厲打擊價格違法行為，積極探索價格監督檢查的新方式，價格執法工作取得了明顯成績。在價格監督檢查中，嚴格按照《價格法》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規定》等要求，依據法定權限和程序行使權力、作出決定，依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提起訴訟的各項權利，高度重視價格執法程序，規范了價格執法的調查、審理和處罰等環節。價格執法做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

13、加強監管，規范市場價格秩序有新突破。今年以來，我局進一步加強市場價格監督檢查力度，在完成日常市場巡查和節假日市場價格監管等“規定動作”基礎上，針對市場特點和群眾反映的熱點價格問題，有針對性地開展涉農、涉企、醫療衛生服務、中小學食堂伙食費、教育收費、商品房銷售明碼標價等專項和重點價格檢查工作，并保持“12358”價格投訴舉報電話24小時暢通，及時化解各類價費矛盾。

今年以來，我局在依法行政方面再上了一個新臺階。政風行風測評在全市行政執法類排名第一，獲優秀單位表彰。創建行政服務窗口工作群眾滿意度測評排在54個窗口單位第2名。我們清醒的意識到，推進依法行政是一項長期而艱巨的工作，我局將總結過去和面向未來的基礎上，抓重點，破難點，堅持依法治價，進一步落實行政執法責任制，不斷提高依法行政能力，認真貫徹落實市委市政府一系列部署要求，結合價格工作實際，創新價格公共服務體系，努力做好“穩物價、保民生、促發展”工作，為建設富裕、文明、和諧、活力的陜西東大門營造良好的價格環境和法治環境。

? 依法行政培訓總結

溫嶺市人民政府：

今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，積極整合原工商、食藥監、質監部門的工作職能，深入推進依法行政，著力規范行政權力運行，切實加強執法監督，不斷提高隊伍素質，法治建設取得了明效成效。3月，我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范單位”稱號，4月，被臺州市人民政府評為臺州市法治政府建設先進單位。

? 依法行政培訓總結

關鍵詞：依法治稅行政執法征管改革《稅收征管法》

推進依法治稅工作，應建立一套規范化的措施。其內容應主要包括：依法治稅的指導思想及工作目標，稅收政策制定的規定、稅收執法制度體系的建立，稅收執法質量與效率考耍笆罩捶ǖ募囁賾脛圃脊娑ǎ笆招胨笆輾瘢壩牖暗墓娑ǖ鵲?。应注绎偅犞R菥富⒐娣痘⒖蒲ЩＮ?我以為當前應完善以下措施：



一、改革與完善稅源監控措施及稅收計劃的制定和分配辦法，提高其科學性、準確性

為此，要進一步改革稅源監控措施，逐步將稅源的動態發展置于稅務系統的有效監控之內，要進一步將稅收計劃的制定與各地國民經濟的發展聯系起來，要在全國實現以國民經濟的稅收負擔率替代“基數加比例”作為計劃制定與下達的主要依據。



二、加強教育培訓力度，全面提高全系統執法人員依法行政的觀念和素質

首先，各級稅務機關領導要學習和熟悉履行領導職責所必須的基本法律和知識，提高運用法律手段解決稅務行政法律事務的能力，樹立正確的執法觀念，凡事從國家和人民的根本利益出發，不搞狹隘的本位主義、地方保護主義，如省級收入要與市（縣）級收入并重，稅源充裕地區要力爭多收超收為國家分憂，地稅國稅應主動通報情況協調行動等等。二是公平觀念。在發展社會主義市場經濟條件下，各類型企業都是平等競爭的市場主體，權利平等，義務平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業的“特別關照”都是對其他企業的歧視，也是與社會主義市場經濟的要求格格不入的。三是服務觀念。稅務人員是人民的公仆，代表國家執行公務，為納稅人提供優質服務義不容辭，任何特權思想和盛氣凌人、頤指氣使的工作作風都是不可取的。

其次，要提高稅務干部的整體素質。稅務人員素質從廣義上說包括受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業務技術能力、創造能力、公關能力、辦事態度及效率等。稅務人員素質的高低，關系到稅收執法行為是否公正，關系到稅務機關的地位、形象，關系到稅務行政執法質量。鑒于部分稅務人員素質不高、能力不強的問題，必須通過學習培訓來解決。一要學習鄧小平理論和黨的路線方針政策，使稅務執法人員樹立堅強的政治責任感和正確的人生觀、價值觀，深刻認識依法履行職責的重要性和不執法的危害性，牢固樹立為稅收事業獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規的學習，除了業務方面外，還要組織學習《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務干部在知法、懂法的基礎上能夠正確執法。三要開展具體執法操作程序的培訓，狠抓崗位練兵，培養征管能手。四是實行培訓考核與執法資格掛鉤辦法。對不參加培訓或考核不合格的，不發給對外執法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對那些嚴于律己、秉公執法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進典型，并給予物質和精神獎勵。



三、繼續落實“四垂直”，深化征管改革，為依法治稅打下堅實的體制基礎

深化征管改革是強化依法治稅的一項基礎性工作，要總結征管改革試點工作經驗，在落實好“四垂直”條件下繼續全面深化征管改革。征管改革的實質是要建立起一套對外監控有力，對內部科學分工，相互制約的高效運轉的執法新體制，從而使依法治稅有堅實的體制基礎。新的征管體制的主要特點是：（1）完善納稅申報，推行分類管理，完善稅源監控；（2）強化集中征收，優化為納稅人服務；（3）建立多層稽查體系，強化稽查制約機制；（4）加快稅收電子化進程，構筑強有力的現代技術支撐體系；（5）嚴格控制延期繳納稅款。對于延期繳納建立起了嚴密而系統的管理制度；（6）嚴格控制和清理欠稅；（7）抓好各

項基礎工作，如定額調整、滯納報批、集體審議、公開辦稅、案件移送、違法處理、發票管理、檔案管理、計劃編制，并且制定量化指標，納入各單位的評比考核，以此加強稅收執法和控管，提高征管水平。

四、加大稽查力度，增強執法剛性

稅務稽查是稅收征管的“重中之重”，是強化依法治稅的關鍵環節。針對涉稅犯罪逐年增多的現象，一定要采取得力措施，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要建立健全稅務違章案件舉報中心，建立落實對舉報人的保密和獎勵制度。二是建立以人均檢查戶數、檢查面、微機選案率、案件處結率、查補稅款入庫率、稅務案件處罰面處罰率、復查合格率等指標組合而成的稽查考核指標體系。三是充實稽查力量，稅務稽查人員總數要達到基層征管人員的一定比例，直接征收單位的稽查人員比例也要達到總局要求的比例。四是建立二級專業稽查體系，即專職的稽查機構與征收單位的稽查部門二級體系，進一步明確職責，理順關系。五要建立案源管理系統。六是建立科學稽查規程并嚴格執行稽查制度，通過稅務稽查不僅對納稅人履行義務的情況進行檢查監督，而且也是對稅務機關自身貫徹稅收法規的一種自我檢查監督，稅務人員行為同樣要受到稅法的約束，因此，在確定對象、下達通知、出示證件、實施檢查、撰寫報告、執行結果等環節中都必須依法執行操作程序。七是改革稽查方式，實行跨地域的交叉稽查，避免“人情稽查”及其他干憂。八是針對自由裁量權偏大，處罰偏輕問題，要在法律、法規和規章的范圍內從重打擊涉稅違法犯罪，并將一定數量或比例的典型案件予以曝光，增加威懾力。



五、完善監督制約機制，增強自我約束能力

實踐證明，如果權力缺乏監督制約，就必然導致濫用和腐敗。為保證依法治稅落到實處，就必須完善內部和外部監督制約機制。

——內部監督方面：

（1）全面推行稅務行政執法責任制。要在明確執法部門職責、規范執法程序的基礎上，對不履行職責或執法不當行為追究當事人責任，其目的一方面是給執法人員增加壓力，督促他們增強責任意識、提高工作效率和質量，盡量減少或避免工作失誤，以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面，也可以使少數素質不高或心術不正的人有所收斂，不犯或少犯錯誤，把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態。



（2）加強稅務執法檢查。針對各地執法檢查多流于形式，檢查標準尺度不

一、檢查結果不如實上報問題，一方面要持續深入地開展執法檢查，保持日常檢查、專項檢查相結合。另一方面要堅持以稅收法律法規作為檢查依據，對檢查出的問題真正落實整改。上一級稅務機關要加強對檢查結果的復查、抽查，抽查面應盡可能寬些。對涉及當地政府的，應作好說服解釋工作并要求更正，或向其上級政府報告；對參與、支持違犯稅法行為又知情不報或虛假報告的，應追究有關領導責任并嚴肅處理。

（3）要建立稅務行政損害賠償制度。根據《國家賠償法》有關要求，要建立起稅務行政賠償的有關實施辦法和對個人進行賠償的具體規定，切實保護納稅人利益。

——外部監督方面：

八屆人大三次會議通過的《關于加強對法律實施檢查監督的若干規定》為加強外部監督提供了法律依據。外部監督的形式主要有黨組織監督、人大監督、政協監督、群眾監督、新聞輿論監督，監督的主要內容是稅務機關執行黨的路線、方針、政策情況、貫徹實施稅收法律法規情況以及稅務人員權力運作情況，為此稅務機關應本著對黨高度負責和有則改之、無則加勉的精神，強化公開制度，做到稅法公開、政策公

開、征管制度公開、稅務人員紀律公開、稅務案件查處公開，增加工作透明度，讓全社會都來關心、支持稅收工作。尤其是要建立起規范化的各級稅務機關向當地黨委、政府、人大匯報稅務執法情況的制度。

六、加強稅法宣傳，優化依法治稅環境

在新的歷史時期，稅收宣傳工作任重而道遠。實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的社會系統工程，要提高全民的納稅意識，實現依法治稅，決非一朝一夕的事情，它需要全體稅務人員和社會各界的共同努力。只有公民的納稅意識普遍提高了，偷抗騙稅心理和行為減少了，人們真正從內心認同了納稅光榮、偷稅可恥，依法治稅才會有堅實可靠的社會基礎。

第一、必須盡快建立統一完備的稅法公告制度，增強稅法的覆蓋面、滲透力和透明度

第二、堅持不懈地搞好稅收宣傳月。我們認為，一是在宣傳內容上，要突出宣傳與人們日常生活和蕓蕓眾生密切相關的地方稅種，如個人所得稅、車船稅、房產稅等，以期引起人們的共鳴。二是在宣傳形式上，不宜總是用擺攤設點、標語廣播等老一套辦法，而應開動腦筋，因地制宜，推陳出新，這樣才能引人入勝，在潛移默化、妙趣橫生中受到稅法的熏陶。三是在宣傳對象上也要突出重點，其中首要的是各級黨政領導干部，要將稅法列入普法的重要內容并加以考核，要在各級黨校的課程中加設一門稅收法制課，重要政策法規出臺和重大案件的查處要及時通報，使各級領導樹立全局觀念和法制觀念，如果領導干部遵紀守法，身體力行，率先垂范，那么就會影響一大片，領導干部的稅法意識增強了，自然會支持稅務部門獨立執法，而不會隨意干預稅務部門依法治稅。其次是各種“明星”，各界知名人士，以及“先富起來”的那部分人。因為他們的知名度較高，所以他們的一言一行影響都十分廣泛，如果他們的稅法意識提高了，其轟動效應將非常巨大。四是在宣傳手段上，應該多借助新聞媒體優勢，主動與他們聯系，邀請他們參加有關宣傳活動，在電視或報刊上開辟專題節目（欄目）、舉辦系列講座；還應發揮電子信箱、國際互聯網傳播速度快、覆蓋面廣的優勢，及時將有關最新稅收政策法規傳播出去。

第三，深入持久地搞好日常宣傳。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，而必須持之以恒，并將其作為與業務工作一樣重要的工作來抓，搞好經費、機構、人員三落實。一是要成立專門的機構，配備專門的人員。二是建立稅收宣傳工作機制，制定一定時期內稅宣工作的指導思想、目標、原則、重點、措施、步驟及檢查考核辦法，使稅收宣傳工作真正有章可循，逐步走入規范化、制度化軌道。

第四，宣傳稅法應注意從小抓起，各級稅務部門應加強與學校聯系，定期到中小學宣傳稅法，要盡快與教育部門聯系，編寫分別適合于中小學生的稅法宣傳教材，將其納入教學內容，成為公民素質教育的一項重要內容。

第五，開展稅務形象工程，要象企業搞“CI（企業形象）”一樣，建立以依法治稅為主要內容的稅務形象工程，既樹立稅務良好形象，也利于嚴格執法和接受社會監督。



七、要緊緊依靠各級黨政人大支持，建立完善的協稅護稅網絡

各級黨政人大的支持是稅務工作順利進行的重要保證。稅務部門作為依法治稅工作的主力軍，自身一定要嚴格按照現行稅收管理體制辦事，切實保證統一稅法的有效貫徹，同時只有社會各方面的支持配合，依法治稅才能順利實施。稅務部門要積極向黨政人大領導宣傳稅收政策，尤其要爭取將比較成熟的稅收規定轉化為當地黨政、人大的規范性文件，甚至地方法規，大力提高稅收的執法的權威性和威懾力。在執法中涉及對當地經濟有較大影響的企業時，應主動向當地黨政領導匯報，取得他們的理解和支持，共商解決

辦法。此外，要著重加強與如下部門合作：如與工商部門的合作;與公安部門的合作;與銀行部門的合作;與建設、規劃、房管、計劃等部門的聯系;國、地稅之間的溝通以及與其他有關部門的合作等等。此外,還應在以下五個方面進行探討和研究,以全面推進依法治稅的進程:

1． 完善稅收立法，保證有法可依

（1）盡快出臺稅收基本法，明確稅收立法權限。立法是執法的基礎和前提。正在研究中的稅收基本法，應該將中央和地方的立法權劃分列為重要內容，以確立中央、地方稅收的合理劃分。目前我國所有稅種的立法權、解釋權及稅目稅率確定權一律集中在中央，這不利于財權與事權的統一，不利于調動地方的積極性，不利于使國家的稅收導向與國家的政府、經濟導向趨同。稅收立法權劃分的不甚合理，也是導致地方政府頻頻越權干預稅收的一個重要原因?？紤]到我國實行分稅制，并且編制復式預算，因此適當賦予省級人大和政府一定的稅法權是必要的，應當在稅收基本法中明確中央和地方各自立法的范圍、權限，一經確立，必須嚴格執行，不允許再有超越權限、擅自立法的現象發生，否則堅決追究有關領導責任。

（2）盡快健全稅收實體法和程序法。一是單行稅收法律的制定要以科學合理設立稅種為基礎，并與我國現實經濟發展水平和社會承受力相適應，增強可操作性，對現有稅種該調整的調整，該合并的合并，該取消的取消。如降低房產稅稅率；將農業稅合并到所得稅，征收農業所得稅，將特產稅合并到資源稅中，將印花稅合并到契稅中;統一內外資企業所得稅；取消城建稅、教育費附加等,開征社會保障稅、教育稅、環境保護稅等等。二是提高多數適用的暫行條例、補充規定的法律級次，由人大以法律形式頒布，提高稅法的嚴肅性、權威性、穩定性。三是新征管法的出臺，無疑是對依法治稅的一個強力推動。應該認真學習，強化理解，規范執法，以適應征管改革和社會發展的需要。

（3）堅持稅務機關獨立執法的權力，明確有關單位協稅護稅義務與責任。新《征管法》已明確規定稅務機關在稅務行政執法領域的唯一合法主體地位,所以,應堅決執行新《征管法》,稅收入庫權一律由稅務部門行使（關稅除外），其他部門如財政、審計等不得越權插手，從事對外稅收執法活動；還應明確有關部門的協稅護稅義務及其如果不履行這種義務所應承擔的法律責任，保證稅務機關進行有效的監督檢查，增強執法剛性。

? 依法行政培訓總結

今年以來，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，深入貫徹科學發展觀和全會精神，認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于支持福建省加快海峽西岸經濟區建設的意見》和省、市、縣的工作部署，以增強法治觀念、完善機制、創新體制、加強監督、化解矛盾為著力點，以積極推進依法行政、加快法治機關建設為目標，緊緊圍繞我縣現代農業發展和新農村建設工作，扎實推進依法行政示范縣的各項工作。認真貫徹、落實中央、省、市農村工作會議精神，按照科學發展觀的要求，突出國家現代農業示范區建設、“五新”技術推廣、品牌農業發展、“三農”服務、農產品質量安全、農業減排和惠農政策落實等工作，以“快捷、高效、熱情”的服務手段，著力為農戶排憂解難，引導農民發展現代農業，為我縣的護農、惠農、發展農村經濟做出貢獻。

1. 加強領導，明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領導，成立了以林建鶴局長為組長，分管執法工作的副局長為副組長，局機關各股室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，由局辦公室主任擔當主任，根據工作職能確定局服務窗口負責人為依法行政示范縣聯絡員，具體負責組織協調、監督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。同時，根據《仙游縣年推進依法行政要點》(仙政文〔〕72號)，制定《仙游縣農業局推進依法行政要點》，提出了全年農業依法行政的總體要求，安排布署了建立健全科學民主的決策機制、深化行政管理體制改革、規范行政權力運行等6 個方面的重點工作，進一步明確了目標任務，確保了依法行政各項工作的落實。

2.加強學習，增強觀念。建立健全領導干部學法制度，局機關和局屬各單位領導要帶頭學法，局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習，集中學法或自學法律時間不少于40小時。公務員、行政執法人員每年學法不少于40小時，農技干部職工每年學法不少20小時。全年組織公務員、行政執法人員參加省農業廳、市農業局、縣政府舉辦的各種法律知識培訓班、業務培訓班、專題研討班等300多人次。通過學習增強局領導干部法治觀念。

3.貫徹落實“六五“普法第二年度工作計劃，深入開展法律“四進”活動。開展以《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《福建省農作物種子管理條例》、《農民專業合作社法》、《福建省促進閩臺農業合作條例》、《國務院農業機械安全監督管理條例》等農業法律法規為主要內容的普法活動。開展農業法律“四進”(進機關、進單位、進企業、進農村)活動，增強農業干部職工遵守職業道德、執法程序、執政執法為民、服務和守法意識，提高依法管理農業、農村經濟、社會事務以及依法治農能力;促進管理和服務企業單位遵紀守法生產經營;著力提高農民的法制素質，增強法律意識，增強依法維權的能力。引導農民樹立遵紀守法觀念，培養健康積極的生活習慣和社會風尚。促使我局年度普法計劃收到良好效果。

? 依法行政培訓總結

一、工作匯報與總結重點

在本年度依法行政工作中，我們團隊深入貫徹落實法律法規，積極推進各項行政任務的法治化進程。重點在以下幾個方面取得了顯著成果：

1. 法規宣傳與培訓

我們全面加強了法律法規的宣傳教育工作，通過線上線下的方式，組織了多場針對不同群體的法律培訓，提高了全體從業人員的法律意識和依法行政能力。

2. 規范行政決策

在行政決策過程中，我們嚴格遵循法律法規，確保決策的科學性、合理性和合法性。同時，加強了對決策過程的公開透明化，增強了公眾對行政決策的信任度。

3. 執法行為規范化

執法部門在日常工作中，全面提升了執法的規范化水平。通過加強執法監督，確保行政執法行為既有力又公正，維護了法律的嚴肅性和權威性。

4. 完善法律援助機制

針對行政相對人，特別是困難群體，我們完善了法律援助體系，提供必要的法律咨詢和援助，保障了公民的合法權益。

5. 加強行政爭議解決

對于行政爭議問題，我們建立了多元化的解決機制，包括調解、仲裁和訴訟等途徑，有效地減少了行政糾紛的數量和復雜度。

二、本職工作亮點匯總

在本年度依法行政工作中，我們不僅完成了常規任務，還創新性地開展了一系列亮點工作：

1. 智能化執法探索

我們積極探索智能化執法的新模式，通過大數據、人工智能等技術手段提升執法效能，既提高了行政執法的準確性，又減少了執法過程中的主觀因素。

2. 公眾參與立法過程

在法律法規的起草和修訂過程中，我們廣泛吸納社會各界的意見和建議，提升了立法的科學性和民主性，增進了公眾對行政工作的理解和支持。

3. 制度性文件審查

加強了對各級部門制定的規范性文件的合法性審查，確保文件內容與法律法規一致，避免了因制度沖突給行政工作帶來的困擾。

4. 法治文化建設

除了日常的法治宣傳教育活動外，我們還創新性地開展了系列法治文化活動，如法治文藝演出、法治知識競賽等，豐富了法治文化的傳播形式。

5. 跨部門協同合作

加強與其他政府部門的溝通與協作，共同解決了一些跨部門的復雜問題，提升了行政工作的整體效能。

三、往年工作總結與未來計劃

在回顧過去一年的工作的同時，我們也認識到在某些方面還存在不足和需要改進的地方：

1. 持續改進執法流程

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未來我們將進一步優化執法流程，提升執法的效率和規范化水平。

2. 完善法律援助體系

針對法律援助工作中存在的問題和不足，我們將進一步完善援助機制和流程。

3. 加強跨部門合作與交流

通過定期召開聯席會議、組織交流培訓等方式，進一步強化與其他部門的協同合作。

4. 創新法治宣傳教育方式

繼續探索更加多樣化的法治宣傳教育模式，以適應社會發展和公眾需求的變化。

? 依法行政培訓總結

2019年，在區委、區政府的正確領導和市政府法制辦的認真指導下，雙橋鄉依法行政工作嚴格按照本鄉制定的依法行政五年規劃，緊緊圍繞依法行政，推動法治政府建設，深入推行行政執法責任制，從嚴執法、依法行政，提高執法能力和水平。年初，雙橋鄉根據區司法局依法行政文件工作精神，對本鄉依法行政工作制定了計劃和實施意見，通過一年的工作，現總結如下：

一、加強組織領導，切實落實依法行政工作責任

為進一步做好鄉依法行政工作，根據鄉領導班子成員變動情況及時調整充實全面推進依法行政工作領導小組成員，明確鄉長為領導小組組長，承擔依法行政第一責任人職責，分管副書記承擔依法行政直接責任人職責，將依法行政工作考核納入政府考核內容，加大對法制工作的重視程度，建立了重大事項報告制度，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

二、嚴格決策規則，全面推進依法決策

全面落實重大決策合法性審查機制。加強行政決策制度建設。嚴格落實中央、省、市、區委關于對重大決策社會穩定問題開展風險評估確保社會穩定的精神，確保決策事項合法有效，確保社會和諧穩定，根據相關規定，采取科學決策、民主決策、依法決策的方式扎實開展社會穩定風險評估工作，有力地推動了全鄉經濟發展。始終把社會穩定風險評估工作作為決策、上項目的前置門檻，不評估不上會、不決策、不審批，從源頭上預防矛盾的發生。今年以來對鄉政府涉及重大決策事項的協議和涉法事務，提出合法性審查意見1條，確保鄉政府重大事項的決策和實施提供了法制保障。在執法中做到憑證上崗，亮證執法，規范執法。鄉政府一年來共行政檢查16次，其中安全生產檢查9次，食品安全檢查7次。一年來無執法人員違法辦案。

三、加強政府制度建設，強化規范性文件管理

加強政府制度建設。加大各項工作法制化、規范化、制度化，進一步提高行政效能，建立健全重大事項社會公示制度和聽證制度。全面推行行政問責制，將行政問責落實到行政權力運行的每個環節上。對政府公共權力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監督、依法行政等各個方面作出了具體規定，使政府工作實行制度化管理、流程化操作，形成了比較完善的政府工作規范體系。通過制度規范，進一步改進了管理方式和工作作風，促進了政府職能轉變，提高了行政質量和執政為民的水平。一年來，按照法治浙江和落實“七五普法”的要求開展普法活動，扎實推進“法律六進”活動。

四、深化行政管理體制改革，強化服務職能

一是完善了行政執法，行政監督、行政決策等制度。認真完成證明事項清理工作，明確任務完成時間節點，細化分解任務。嚴格按照“誰制定誰清理”、“誰實施誰清理”的原則，對各類證明事項和法律、行政法規、部門規章、國務院部門規范性文件設定在本地區施行的事項進行了全面梳理。

二是推行“互聯網+政務服務”，打造線上線下一體化辦公新模式和政務服務“一張網”，對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務，基本實現各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行。

雙橋鄉在2019年依法行政工作雖取得了一定的成績，但也存在不足之處：一是行政執法人員的執法水平有待提高，執法工作基礎還需要進一步夯實，執法質量還有待進一步提升;二是行政執法監督力度不夠;三是法制宣傳工作不夠深入；四是法制隊伍建設有待于進一步加強。下一步，雙橋鄉將在人力上物力上增加投入，為全面實行依法行政工作打下良好基礎。

? 依法行政培訓總結

今年，鎮在縣委、縣政府的統一領導下，堅持以十八大重要精神為指導，緊緊圍繞全鎮中心工作，以建立健全制度為基礎，以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，積極開展依法行政宣傳培訓、規范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,強化組織領導、狠抓工作落實，依法行政工作順利推進，取得了明顯成效。

一、今年主要工作

（一）強化領導、健全制度，依法行政工作保障有力

1．領導重視，完善依法行政工作網絡。鎮政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據人員變動，及時調整依法行政工作領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責，領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查和督促全鎮依法行政工作。領導小組下設辦公室，具體負責依法行政的各項工作。

2．明確責任，確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上，制定出臺《鎮20xx年度依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務進行分解，具體實施步驟，明確保障措施，為我鎮全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制，強化監督機制，各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系，做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。

3.完善制度，保障依法行政工作順利開展

依法行政必須做到有法可依、有章可循，我鎮先后制定了《鎮規范性文件制定和發布制度》、《鎮規范性文件“三統一”制度》、《重大行政決策決策程序規定》等規章制度，用制度來規范執法監督，并在相關制度中明確執法責任。為保證公正執法，嚴格按照鎮政府指定的有關行政執法規定，以文件作為行政執法人員開展行政執法的重要依據。以此促進行政執法工作規范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。

（二）加強學習、規范行為，法制型政府建設有序開展

1．加大學習培訓。以“全面推進依法行政，努力創優發展環境”為主題，按照“統一組織、全員培訓”的要求，明確了不同層次學習對象的培訓辦法和培訓內容，確保培訓成果，組織領導干部集體學法活動5次，舉辦依法行政專題報告會3期，參加人員100多人次；舉辦法制宣傳2期，受教育350多人次。

2．加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向農村和企業延伸，組建法制宣講組，深入村和企業進行宣傳教育活動，全年累計發放法制宣傳資料700余份，開展法律咨詢設攤活動3次，接待咨詢100多人次；開展法制電影進村、進企業活動，懸掛橫幅5條，制作宣傳標牌、標語10余塊。

3．規范行政行為。我鎮制定了《關于進一步規范行政執法行為的通知》，引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，加強對執法行為的監督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。

（三）轉變職能，提高效率，服務型政府建設深入實施

我鎮嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求，不斷強化服務意識，努力創新服務方式，全面提升辦事效率，加大行政調解力度，有效推進服務型政府建設。一是完善《鎮行政調解工作制度》、《行政復議裁決應訴聯絡員工作制度》、《行政復議裁決應訴聯絡員工作職責》等規定，切實將行政爭議化解在基層、化解在矛盾初發階段、化解在行政程序中，設立行政復議裁決應訴聯絡點，并配備專職和兼職聯絡員，進一步拓寬和暢通行政復議裁決應訴受理渠道，全力維護社會穩定，促進我鎮經濟社會和諧發展。二是完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制，不斷規范信訪接待制度，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組，堅持以解決群眾的實際問題為出發點，認真及時處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復。

（四）改進作風、強化監督，穩步推進陽光型政府建設

一是推進政府信息公開。全面推行鎮、村級事務公開工作法，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，設立政府公告等板塊，全面公開政務信息。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通，指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。二是強化監督考核體系。開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動，加強對機關部門的監督管理。落實人大監督，組織人大代表，對鎮年度重點（實事）工程建設、黨委政府工作等情況進行督查，督促工作落實，監督黨風政風。

二、存在的問題

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是依法行政工作的推進不平衡，二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高，三是干部隊伍素質有待進一步提高。

三、下一步工作打算

在下一步工作中我鎮將積極從以下幾個方面改進：

（一）進一步加強法制宣傳，增強依法行政觀念。繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。

（二）進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。

（三）進一度加大規范性文件的備案、審查力度。落實專人負責，加大對規范性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規范性文件的公開工作。

（四）進一步規范全鎮行政執法行為。加大培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加大監督考核力度，提高對行政執法人員的管理。

（五）進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內容的監督檢查。

（六）進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。

? 依法行政培訓總結

20xx年緊緊圍繞創建優秀縣級煙草專賣局和不斷推進專賣管理上水平為中心工作，積極開展卷煙打假破網工作，嚴格內部專賣管理監督，加強市場監管，不斷提高卷煙市場凈化率，加強學習與培訓，不斷提高專賣管理隊伍綜合素質，全面推進依法行政。一年來始終保持卷煙打假的高壓態勢，有效地遏制了不法煙販的售假行為，為維護卷煙市場的正常經營秩序奠定了良好的基礎。

一、加大市場監管力度，提高市場凈化率

20xx年我局加大卷煙市場日常監管和打假破網工作力度，完善聯合打假長效機制，開展打假打私專項行動，全面推進依法行政。今年我局積極組織召開了由煙草、公安、工商等部門執法人員參加的打假聯席會議三次，分別就建立聯合打假長效機制、組織開展百日清理整頓卷煙市場、清理取締無證經營煙草制品行為和“颶風二號”等專項行動，以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購銷卷煙和無證經營卷煙等違法經營行為為重點，有效遏制了制售、販運假冒偽劣卷煙等違法行為的發生，保護了守法經營戶的合法利益，維護了消費者的合法權益，營造了良好的經營發展環境。

一是立足市場檢查、廣泛發動群眾提供信息，查找、經營違法涉煙案件線索。

二是主動出擊，積極聯合公安、工商等部門開展專項行動，加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長途客運站等重點區域、重要環節的檢查，查找案源。三是打擊制售假煙違法行為，查處違法案件。四是明確職責，制定考核辦法，建立目標責任制。五是對無證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監管檔案，并適時監控。六是專管員堅持晚間巡查，對省際間班車進行監控。通過對各個環節的全面監控，有效遏制了制售、販運假冒偽劣卷煙等違法行為的發生，提高了市場凈化率。

二、加強專賣內部監督管理，確保規范經營

進一步強化內部監管工作，健全專賣內部監督管理的各項規章制度，按照“規范化、程序化、痕跡化”的要求，細化各項工作流程，為做到規范經營奠定基礎。抓住零售戶業態分類、貨源分配、等重點環節，充分發揮專賣內管預警系統作用，變事后處理為事前分析，事中監控，20xx年全年共出現預警29458筆，處理預警5630筆，處理預警比例19.1%。加強與市局的溝通協調，強化日常監管和定期專項檢查，始終堅持例會制度，定期交流、分析市場形勢;內管股與營銷部合作建立了卷煙營銷部門內控自律制度，確定分管營銷的副經理負責規范經營自律工作，客戶服務部主任為專賣內管聯絡員。營銷部門認真開展月度自查工作，并留有痕跡。經過內管方面的嚴格監管，目前我轄區內卷煙經營規范，做到xx0%入網、落地、落戶，內部工作人員無違規、違紀行為發生，也沒有被其他執法部門查處的本轄區真品卷煙外流的案件。今年，我局共對全員開展內管培訓4次，認真學習《國家局、區局內部專賣管理監督工作規范》、《內管系統培訓、內管工作實施細則》、《內部專賣管理工作程序與標準實施細則》等行業內部相關規定，培訓累計達xx課時。

三、拓展信息渠道，健全舉報的信息網絡。

充分發揮內部信息傳遞系統功能，建立準確可靠的卷煙打假情報體系，每位轄區專管員至少建立20個以上信息戶，每人發展社會各方面信息員不少于xx人。信息網的不斷完善，使得信息渠道進一步拓寬、便捷，專管員經常與信息員溝通，及時分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報電話、打假獎勵辦法、發放舉報聯絡卡等多樣式，多途徑進行宣傳。提升零售戶的守法意識和自我保護意識，增強消費者的`法律意識和維權意識。

四、提升經營案件能力.提高卷煙打假工作質量。

由于制假售假網絡呈現組織嚴密，隱蔽性強等特點，面對制假、販假的新形勢，我局本著正確處理好“打假破網”“端窩打點”和一般案件處理的關系，強化了大要案件經營意識。20xx年我局共查處各類案件13起，其中銷售非法生產卷煙案件6起，無證經營案件1起，未在當地批發企業進貨案件6起，查獲卷煙119.3條，罰沒款0.59萬元。正是由于我們全體專賣管理人員的無私奉獻，保證了左旗卷煙市場的有序、規范運行，為全面完成各項工作任務奠定了堅實基礎。

五、深入開展法律法規宣傳，推進專賣依法行政。

今年，我局始終把煙草專賣法律法規及行業政策的宣傳放在突出位置。向社會宣傳煙草專賣零售許可證管理辦法及許可證辦理程序，并對各項程序進行了公示。同時積極組織開展了“3.15”、“6?29”、“12?4”及“不向未成年人售煙”等法制宣傳活動，出動人員32人次、宣傳車輛8臺次，發放各類宣傳單3500張、舉報卡xx00張。深入基層，面向社會，宣傳行業政策，通過組織召開客戶培訓會、發放致零售戶的一封信、懸掛宣傳標語、組織秧歌隊、設立展臺和咨詢臺等形式進行法律宣傳，使得煙草專賣法律和政策深入人心，近而提高了煙草專賣管理部門的公眾形象。為全面推進依法行政工作，20xx年3月31日，我局邀請旗政府法制辦主任進行法制講座及行政執法知識的培訓。通過此次法制講座培訓，統一了廣大干部職工思想認識，增強了法制觀念，為推進我局依法行政工作奠定了良好基礎。

六、加大培訓力度，提高隊伍依法行政能力。

今年，我局認真組織學習了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《物權法》等法律法規及職業技能知識。集中組織培訓5次，共33課時。為滿足職業教育培訓和提高專賣管理人員職業技能的需要，我局將職業技能鑒定培訓作為本年度專賣培訓工作的重點，按照市局關于職業技能鑒定培訓工作的要求，結合我局的實際工作，制定職業技能鑒定培訓計劃、方案、措施，采取了集中培訓與自學相結合的方式，注重職業技能鑒定工作，最終在技能鑒定考試中取得了初級通過率100%，中級通過率50%的成績。

今年，我局按照市局對創建工作的安排，圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標和要求，深入開展優秀基層單位創建活動，認真制定方案、建立組織，及時召開動員會進行研究部署，建立健全了各項規章制度。將優秀縣級局創建工作與加強基礎性建設緊密結合。投資改建服務大廳，實現了法律咨詢、許可受理、投訴舉報、假煙識別等一攬子便民服務，在行政許可和管理做到了程序規范，依法管理。今年，我局共受理行政許可23份，全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規劃》，扎實推進優秀縣級局創建工作。

? 依法行政培訓總結

橋頭鎮位于貢井城區西部近郊，距貢井城區_公里，全鎮幅員面積29。51平方公里，轄7個村、1個社區、82個村(居)民小組，總人口_258人，其中農村人口14452人。近幾年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將我鎮開展依法行政工作的情況匯報如下，不當之處請批評指正。

一、主要工作情況

我鎮的依法行政工作可以用五個三來概括，即落實三個加強、完善三個機制、轉變三個職能、履行三個職責、堅持三個深化。

(一)落實“三個加強”，推進依法行政執法工作

我鎮充分認識到推進依法行政工作的必要性和緊迫性，把依法行政作為政府運作的基本準則，把推進依法行政、建設法治政府同加強政府自身建設緊密結合在一起，把依法行政工作作為政治文明建設的重點內容，納入年度工作目標考核體系。將依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程。

1、加強了對依法行政工作的領導，成立了以鎮長為組長，各分管領導為副組長的橋頭鎮依法行政工作領導小組，明確了鎮長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議，研究部署依法行政工作，組織專項檢查，做到六有，即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負責全鎮依法行政日常工作。

2、加強了權責的落實，按照誰主管、誰負責原則，將責任目標細化到分管領導、到部門、到人頭，層層負責，分級負責。把依法行政工作納入三個文明建設考核，實行一票否決。

3、加強了檢查和考核，鎮政府與各單位主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》，將依法行政工作目標任務細化，分解到有關黨政成員、單位和個人，并嚴格考核獎懲，建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制，極大地調動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。

(二)完善“三個機制”，監督約束行政執法行為

1、完善行政執法的監督約束機制，凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鎮政府一年至少兩次向鎮人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鎮黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組，定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鎮紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督;對群眾反映的問題，鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作出處理。

2、完善防范化解社會矛盾機制。建立了村、包村干部和鎮三級排查網絡，落實了小事每天報、大事隨時報、無事零報告的信訪反饋制度，使每一件糾紛、每一個矛盾、每一起案件都能結處、結服。同時，切實加強基層調解組織建設，立足發揮其在化解矛盾中的作用。對群眾反映的問題，實事求是地查明情況，分清性質，綜合運用法律、政策、經濟和思想教育等手段，依法、依紀、依政策處理，較好地維護了社會穩定。

3、完善行政執法責任追究機制。按照誰主管、誰負責的原則，對超越權限和違反法定程序造成重大損失的行政執法行為，嚴肅追究有關領導和執法者的責任，有效地避免了行政執法的隨意性和盲目性。

(三)轉變“三個職能”，創新改革管理體制

為適應新形勢的需要，根據鄉鎮政府職能實際情況，我鎮在經濟發展、公共管理和社會服務三項職能上努力實現三個轉變。

1、經濟發展職能變主角為導演。一是從經濟目標優先向社會目標優先轉變。政府在確定發展目標時，以社會均衡發展為目標;二是從投資型政府向公共服務型政府轉變。加大政府對農村基礎設施建設、人畜飲水、農田水利建設和公共衛生服務的扶持力度，特別是加大鎮村公路的養護力度，切實改善路段交通狀況;三是從經濟建設的主導者向引導者轉變。對經濟的管理從微觀轉向宏觀，從直接轉向間接，從主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟、法律和行政手段，還自主權給企業和農戶。

2、公共服務職能變配角為主角。改變政府公共服務欠位的狀況，解決公共產品短缺的問題。一是把增加農民收入作為全面推進農村小康社會建設的根本出路。在農業結構調整上，鼓勵、引導農民根據市場需求調整種植結構。政府更多地向農民提供農產品的市場信息和技術服務，以增加農民的經營收入。二是調整財政資金的使用方向，更多地轉向農村公共產品的供應上。如增加農田基本建設、農業科技推廣、農村貧困群體的社會救助，農村道路建設等方面的投入，真正解除農民的后顧之憂，促進農民生產和生活環境不斷優化。

3、社會管理職能變管理為服務。主要是變全能政府為有限政府，變大政府為小政府。按照市場能解決的，政府不干預;民間能負擔的，政府不包辦的原則，明晰政府事權，主要管市場管不了且無法管的事情，把不該管的事交給企業、社會組織和中介機構，從過去管農民轉到服務農民上來。

(四)履行“三個職責”，提高行政執法效能

1、堅持高效便民，嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則，嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可，成立了鎮便民服務中心，將群眾到政府的應辦事項集中到一個窗口集中辦理，公開辦理集鎮建設規劃審批、農村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鎮政府審批的行政許可事項。實行了代辦、協辦、咨辦制度，實現了進一家門，辦全程事。健全完善了便民服務代理制度，成立了鎮村兩級代辦員隊伍，建立起覆蓋全鎮的`便民服務網絡，使群眾小事不出村，大事不出鎮。印制了《政務公開手冊》，加大政務公開力度，擴大群眾知情權，接受群眾監督。

2、堅持合法合理，正確履行行政處罰權。按照合法行政、合理行政的要求，認真履行在鎮村規劃建設，鎮容和環境衛生管理，人口與計劃生育管理，農村集體資產管理和農村義務教育管理等方面的行政處罰權，依法開展行政執法活動。我鎮近兩年來堅持了一年一次的行政執法專項檢查活動。

3、堅持問政于民，實施依法決策、科學決策。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發點和落腳點，通過舉行座談會、聽證會、論證會、農村干部座談會、村民代表座談會，發放問卷調查，外出學習等多種形式，多渠道聽取群眾意見，集中民智，反映民意。對涉及經濟社會發展的重大問題以及專業性較強的決策事項，我們還事先組織專家進行論證，確保決策的合法性、可行性。如在城鎮建設方面，我們邀請市鄉規劃設計院編制了小城鎮總體規劃和環境規劃，邀請專家進行了評審，并經上級政府批準，嚴格按照規劃組織實施建設，確保了城鎮建設的高起點、高標準。

(五)堅持“三個深化”，進一步完善社會自治功能

1、深化以黨組織為導向，村級公共事務服務管理組織和集體經濟組織‘兩輪驅動’，村委會、議事會、監事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構的自治機制。充分尊重群眾意愿，民主商議決定基層事務，構建了在黨組織的領導下，以村民自治為核心，社會組織廣泛參與的村級治理機制。

2、深化三務公開。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統一規范。并建立群眾監督機制，對好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作，接受群眾的監督。

3、深化法制宣傳教育。精心組織各種形式的普法教育活動，積極開展法制宣傳教育，積極營造學法、守法、依法辦事的良好環境，逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

二、工作成效：主要體現在五個“明顯突破”

1、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平，制度建設方面取得明顯突破

各級領導干部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出臺時，都要先請法律顧問把關，在管理經濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。全鎮在重大項目建設中嚴格按照招投標規定規范操作，無一起違規違法事件發生。

2、切實轉變政府職能，政府權力公開透明取得了明顯突破

近年來，橋頭鎮進一步推進政務公開，推行為民服務全程代理制，凸顯政府的公共服務職能，加強了就業再就業服務、農村五保戶供養和下崗職工、城鄉低保人員等弱勢群體的醫療救助，完善了相關制度。同時進一步規范行政執法行為，要求全鎮工作人員牢固樹立法制觀念，

? 依法行政培訓總結

? 依法行政培訓總結

20xx年，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，進一步推進交通系統依法行政進程，我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導下，圍繞年初確定的工作目標任務，按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，狠抓制度落實，強化行政監督，進一步提高交通依法行政潛力，深化行政執法職責制，取得了必須的成效，現將有關工作總結如下：

按照縣政府和上級交通部門的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結合交通行業管理的難點、熱點問題，健全、完善交通重大決策的規則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監督和決策職責追究制度，嚴格按照法律法規規定的權限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發展的重大決策事項，如：縣道改(擴)建、縣鄉道路大中修、鄉村道路、道路交通安全設施等，都事先經過規劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策，如：城市公交實行老年人乘車優惠政策等工作，都透過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序，使行政決策更加切合實際，貼合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環節，解決行業管理和自身建設中的實際問題，使交通行政決策、管理日趨科學、民主，面向社會。

一支高素質的執法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執法隊伍素質，我們透過三個方面，努力提高執法隊伍整體素質。一是加強法制培訓和教育，根據“六五”普法，深入開展法律進機關進單位活動，認真落實《行政許可法》、《突發事件應對法》、《行政復議法實施條例》等公共法律法規為主要資料，組織全員法制培訓、學習、考核等活動。各執法單位舉辦培訓班對行業從業人員加強法制培訓教育，陸續學習了《農村公路管理條例》、《自治區行政執法監督辦法》、《自治區行政執法證件管理辦法》及法律文書的制作，學習取得較好效果，有效地提高了廣大干部職工、執法人員的法律素養，增強了依法行政的意識，提升了依法行政的潛力和水平。二是嚴格執法證件管理，我們按《交通行政執法規范》相關資料，對所有持執法證件人員對照持證條件，按照相應規定對申領、換領、執法證件的人員嚴格把關、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執法職責制為核心，各行政執法單位都實行了有效的激勵和約束機制，充分調動隊伍的用心性。

1、規范交通行政許可行為。我們根據上級有關部門的規定，對許可的環節、許可程序、申報材料、收費標準，予以進一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時光，提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。

2、透過禮貌行業建立活動，不斷提高隊伍素質。在交通系統各執法單位深入推廣政務公開、建立禮貌示范崗、使用禮貌用語等各項活動。用優質高效的服務，使全系統禮貌執法構成氛圍，有力地促進執法隊伍素質的提高及依法行政水平的提升。同時，交通運輸局今年還申報并順利透過了區級禮貌單位評選。

我局用心開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機，充分發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認真組織開展交通政策法規的宣傳等主題法制宣傳教育活動。一年來，我局及交通系統各單位利用車站、車輛集散地、各鄉鎮主要路口、各運輸企業等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅10余條，將《公路法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規進行了宣傳，透過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執法營造了良好的氛圍。

一是認真組織落實交通行政執法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調查人員與作來源理人員相分離制度等各項制度。加強監督及檢查，我局聘請了行風監督員，行風監督員由人大、紀檢、政府、政協、群眾車主等多層面的代表組成，隨時理解他們舉報執法人員的違法違紀行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執法工作的意見，以促進行政執法工作，理解廣大群眾監督。

在今年4月至5月，配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規費、超范圍經營等違法行為，進一步規范經營行為，消除安全隱患。同時，為維護道路危險貨物運輸市場秩序，加強道路危險貨物運輸信用建設，引導道路危險貨物運輸企業誠實守信，規范服務，創造良好的運輸市場。

按照上級部門的統一步驟，運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年3至4月，聯合運管局對車站、貿易市場、城鄉無證經營密集地及各鄉鎮、街道“黑車”活動的重點區域、等地段進行了調查摸底，加強對“黑車”的突擊稽查，6至10月，路政部門持續開展了超限超載專項整治，采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結合的方法，加強對超限超載打擊治理。

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